吉林農村金改成效初顯：2016年半年涉農貸款余額新增近800億元

農村金融需求十分龐大，長期供求不均衡是農村金融的現實。據科研院校的抽樣調查統計顯示，吉林省年均農戶融資需求增量約為2200億元，2015年末，全省農戶貸款增量為723億元，滿足率僅為32.9%。但現實卻是，從銀行到基金再到保險連帶社會資本等金融供給主體，都不愿意進入農村市場，農村金融供給常常缺位，供給不充分。

此次金改，吉林省方面表示，要盡一切力量引入各種金融市場主體，完善涉農金融組織體系，解決供給與需求之間的長期矛盾。

《實施方案》中明確提出大力引進銀行、證券、保險、期貨、信托、金融租賃等各類金融機構，加快民營銀行組建獲批步伐，推動設立涉農金融租賃、融資租賃、消費金融、互聯網支付等新興金融業態。

據悉，目前為止，這項改革已經取得了良好開局。吉林農村信用社改革步伐提速，首創幫扶委托管理改制模式和民營資本全資并購模式，30家農信社改制成農商行，改制數量占比57.8%；村鎮銀行達56家，是較早實現縣域服務全覆蓋的省份之一。

事實上，整個《實施方案》均以推動農村金融供給側結構性改革為核心，條條瞄準阻礙農村金融發展的凝結滯阻環節。

在吉林農村金改全面推開的半年時間里，改革試驗已經成效初顯。

截至2016年6月末，吉林省涉農貸款余額6068億元，新增787.6億元，同比增速23.4%，高于全省各項貸款平均增速9.2個百分點，比去年末提高4.5個百分點；兩戶涉農企業在新三板掛牌，兩戶涉農企業共計發行10億元債務融資工具；五大作物保費收入11.03億元，同比增長36.85%，參保面積4335萬畝，同比增長5.54%。

當然，農村金融綜合改革試驗還須建立在良好的農業產業基礎之上。正如人民銀行長春中心支行行長張文匯在接受《中國經濟周刊》記者采訪時所說，農村金融改革需要能夠吸納資金的產業基礎和相應的經濟運營環境。在他看來，“由于農業產業基礎比較薄弱，在一定程度上限制了農村金融的發展。目前，正是通過農村金融改革試驗，持續改進提升農村金融服務水平，促進農業轉型升級，助推實現農業現代化。”

這是一項龐大而復雜的系統性改革工程，如同其他任何一項重大改革一樣，吉林省的農村金改在推動的過程中也會面臨各種困難。但胡斌他們相信，所有的困難都是暫時的、前進中的困難。