向“為官不為”說不

曹　婧 袁　節中共市景德鎮委黨校 江西景德鎮 333000

向“為官不為”說不

曹婧 袁節
中共市景德鎮委黨校 江西景德鎮 333000

黨的十八大的召開拉開了共產黨全面從嚴治黨的大幕，隨著從嚴治黨的持續推進，黨風廉政建設工作也在逐步從嚴從實中開展，領導干部在思維和行動上有明顯變化。但在此高壓線上，還是有部分領導干部面對新一屆政府中提出的“為民、務實、清廉”作風建設工作中產生了“為官不為”的消極思想。本文主要研究領導干部產生的“為官不為”的原因，提出改進措施，讓領導干部真正從思想到行動上都做到為人民服務的標桿。

為官不為；黨性修養；責任意識

以習近平總書記為領導的新一屆政府對全面推進從嚴治黨提出了新要求，黨的十八大以來，黨中央對黨風廉政建設和反腐工作的開展一刻未停，“蒼蠅、老虎”都要打的高壓線態勢一刻未松懈，通過“八項規定”和“好干部的二十字標準”嚴格要求領導干部剎住思想上的歪風。盡管在高壓線下，還是有部分領導干部在為民服務的工作中有懈怠思想，產生了“做多做少一個樣、做多錯多”的“為官不為”的錯誤思想，針對這一消極現象必須提高警惕。

一、“為官不為”的成因

所謂干部，干字當頭。可現在有些干部，懶懶散散不愿干事，無才無能干不來事，明哲保身怕干了事惹事。究其原因,一是淡化了全心全意為人民服務的宗旨意識，不能踐行公務員精神，把個人榮辱得失看得比黨和人民的利益還重，把“為官”等同于上班干活、謀生過日子,缺乏為黨和人民的事業殫精竭慮的奉獻情懷；有些領導干部只想當官不創業，只想用權不謀事，對干事失去興致；二是不懂學習，不知研究和思考，不能主動適應新形勢、新情況，特別是不能適應以網絡為核心的信息時代的工作環境，不具備在輿情監督下工作和在法律框架下公開行政的能力。三是精神懈怠，缺乏大是大非面前的政治擔當，矛盾問題面前的責任擔當，為追求“真、善、美”而不怕得罪人的事業擔當。

向“為官不為”說“不”，從根本上遏制“為官不為”的現象，主要要從以下幾方面著力：

第一、加強黨性修養，堅定理想信念。徹底解決“為官不為”問題，堅定理想信念是根本。必須大力弘揚黨的優良傳統，引導黨員干部向焦裕祿等先進典型學習，形成實干興業、敢作敢為的良好風尚。要充分發揮各級黨校培訓輪訓黨員領導干部的陣地作用，以堅定理想信念、增強宗旨觀念和改進作風為重點，用科學的理論武裝頭腦，切實增強黨性修養。習近平總書記在全國黨校工作會議上強調：“各級黨校要把黨性教育作為教學的主要內容，深入開展理想信念教育、黨的宗旨教育，把黨章和黨規黨紀學習教育作為黨性教育的重要內容。”同時，要在嚴肅的組織生活中鍛煉黨性，把“三嚴三實”作為修身做人、為官用權的基本遵循，作為干事創業的行為準則，從根本上解決思想上“貧血”、精神上“缺鈣”、行動上“乏力”的問題，筑牢“為官有為”的思想基礎。

第二、提高能力，強化責任、擔當意識。黨員干部為人民群眾排憂解難，解決改革進程中遇到的種種困難，是職責所在、使命所系。當前正處于改革的攻堅期、社會矛盾的多發期，一些問題處理不好，很可能演化成惡性事件，影響社會安定。為此，黨員干部要大興盡責、擔當之風，深入一線，把矛盾化解在基層，把問題消滅在萌芽狀態。盡責、擔當需要勇氣，更需要能力。黨員干部要加強理論學習，用科學的方法分析問題、解決問題，適應輿情跟蹤、監督，提高法治思維和依法辦事的能力，實現敢作敢為，還善治善為。

第三，加強案件查處，懲前毖后，治病救人。治理“為官不為”，一定要抓住典型，嚴肅辦理一批“不作為”案件，嚴肅問責一批貪圖安逸而不為的“懶人”，缺才少能而不為的“庸人”，膽小怕事而不為的“軟人”。要重點查處發生在群眾身邊，因“不作為”影響群眾切身利益的案件；查處發生在基層，因“不作為”影響國家大政方針最后落實的案件；查處因“不作為”損害群體利益、受社會普遍關注的案件。問責一個，挽救一片，警示一方，以查處個案的積累，為徹底解決問題創造條件。

第四，深化機制改革，求治本長效。在查處典型案件的同時，要深化工作機制和用人機制改革。要真正把黨政機關“三定方案”落實，科學、合理、清晰地確定各單位、各科（處）室、各崗位的職能，把界線劃清，把籠子編好。推行黨員干部權力清單、程序清單和責任清單“三聯單”制度，做到權責對等、用權合范。要進一步簡政放權，力行政務公開，讓權力主動接受群眾的監督。“公家人”做“公家事”，做好是本分，做不好要追責，該做不做、能做不做要處理。要把履責情況作為黨員干部考核的重要內容，實行責任倒查。

“親賢臣，遠小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠賢臣，此后漢所以傾頹也。”這句話現在有些不合時宜，但說出了一個道理：用一賢人則群賢畢至，事業可興，反之則貽害無窮。把想干事、能干事、敢擔當、善作為的好干部用好，讓“有為”之人“有位”，就會產生鮮明而有力的導向，形成爭創事業、崇尚實干、勇擔責任的良好政治生態。另一方面，要有相應的免責機制，把“先行先試”與“明知故犯”區分開來，把“創業”與“謀私”區分開來，保護作風正派、銳意進取的黨員干部的積極性。組織上要為在大膽探索、攻堅克難工作中失誤的黨員干部松綁解套，為敢想的人開綠燈，為敢干的人兜住底。

[1]習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話[N].人民日報,2014-10-09(02).

[2]邵景均.堅決整治為官不為、懶政怠政[J].中國行政管理,2015,04:5.

[3]習近平總書記談治國理政[M].北京:外文出版社.