陜西省各級綜合檔案館地域文化檔案館藏調查報告

文/黃新榮　王小正　龐文琪

陜西省各級綜合檔案館地域文化檔案館藏調查報告

文/黃新榮王小正龐文琪

通過對陜西省119個各級綜合性檔案館進行調查，了解了各個檔案館在地域文化檔案收藏工作的現狀以及地域文化檔案開放利用的現狀，通過分析指出了各個檔案館在地域文化檔案收藏和利用方面存在的問題：收藏比例少、管理不規范、開放程度低，開發利用少等。并進一步提出了加強地域文化檔案收集和開放利用的一系列措施

“地域文化是一個地區在一定的經濟社會文化背景下，長期積累和生長發育起來的、具有地方特色的價值觀念、精神理念以及以此為核心而形成的行為規范、道德準則、生活理念、工作作風等”，它是一個地區的獨特的標志。地域文化檔案是一個地區特色文化的記錄和反映，也是國家檔案館檔案資源的重要組成部分。

國家檔案館是國家的科學文化事業單位，在國家公共文化建設中，應該發揮巨大的作用。但是，我國的綜合性檔案館長期以來以收藏國家黨政機關的檔案為主，對地域文化檔案缺少關注，各檔案館在收藏地域文化檔案方面，缺少具體的指導，使得檔案館在公共文化建設中難以發揮應有的作用。

為了了解我國公共檔案館在地域文化檔案館藏的建設情況，我們以陜西省為對象，于2014年底通過陜西省檔案局向全省的各級綜合性檔案館發放了《陜西省各市縣檔案館地域文化檔案館藏狀況的調查問卷》，請各檔案館協助完成調查，希望通過本次調查，了解陜西省各級綜合性檔案館在地域文化檔案方面的情況以及存在的問題，以便我們找出相應的對策，進一步完善綜合性檔案館的館藏建設。

本次調查以問卷調查為主，以個別單位走訪調查、電話咨詢為輔。調查的對象為陜西省內的各級綜合性檔案館，據資料查詢，陜西有包括陜西省檔案館在內的119個省、市、縣（區）級綜合性檔案館。問卷共發放119份，實際收回53份，其中有效問卷46份，有效問卷占總發放問卷的39%。通過對一些單位的電話調研，大部分檔案館沒有發回問卷的原因是本館沒有地域文化檔案。問卷共16道題目，涉及對地域文化檔案的認識、收藏情況、開放利用情況以及問題和建議等內容。通過將收回問卷錄入Excel和SPSS進行處理分析，基本上可以得出陜西省綜合性檔案館在地域文化檔案建設方面狀況。

一、各級綜合性檔案館地域文化檔案館建設狀況

1.對地域文化檔案的認識

“地域文化檔案”是反映本地地方文化特色的館藏檔案，具體包括的內容很廣泛，本題課組設計了13個類別，包括：（1）地方方言文化檔案，（2）地方飲食特色文化檔案，（3）地方民間宗教文化檔案，（4）地方民間建筑文化，（5）地方風俗文化檔案，（6）地方戲劇文化檔案，（7）地方藝術文化檔案，（8）地方民族文化檔案，（9）地區人口遷徙文化檔案，（10）地區區域變遷文化檔案，（12）地區服飾文化檔案，（13）當地文化名人檔案。大部分的檔案館認可我們的分類，還有的檔案館認為還包括：紅色文化檔案、地方歷史文化檔案、地方旅游文化、地方企業文化、名優產品檔案、科技成果檔案、地方大學檔案、地方城市建設檔案、地方自然與人文景觀及自然資源文化檔案等，進一步豐富了我們對地域文化這一概念的外延的認識。

2.地域文化檔案收藏狀況

在各館的是否收藏地域文化特色的館藏方面，46個綜合性檔案館共收藏有地域文化特色檔案8695卷（件），其中漢中洋縣檔案館收藏有地域文化檔案3000卷，在各級檔案館中排名第一，具體情況見圖1：

各個檔案館收藏的地域文化檔案的館藏量，在館藏總量中，所占的比例是比較低的，一般都在5%以下，只有洋縣檔案館占到了總館藏量的10%。從地域文化檔案的內容來看，種類豐富。漢中洋縣檔案館收藏有地方方言文化檔案、地方飲食特色文化檔案、地方民間宗教文化檔案、地方民間建筑文化檔案、地方風俗文化檔案、地方戲劇文化檔案、地方藝術文化檔案、地方民族文化檔案、地區人口遷徙文化檔案、地區區域變遷文化檔案等多種類型，內容豐富。西安市檔案館也收藏的有家譜檔案、地方名人的手跡、西安市工商業老字號社會主義改造的歷史材料檔案（2000多卷）、書畫藝術檔案、碑文拓片等反映地域文化檔案，其他各市縣檔案館都收藏有不同種類的地域文化檔案，其中以家譜檔案、地方方言檔案、地方飲食文化檔案、地方風俗文化檔案、地方戲劇文化檔案、地方文化名人檔案為主要收藏的種類。這些檔案的收集渠道，主要有移交、捐贈、采集、收購、復印等。從載體的表現形式上看，主要為紙質文字材料，其次為照片畫冊、實物、音像材料等，還沒有電子檔案。見圖2：

從地域文化檔案收藏的時間來看，58%的單位是在2000以前就開始進行地域文化檔案的館藏建設，7.2%的單位是從2000－2010年開始進行地域文化檔案的館藏建設，而約有6%的單位是從2010年以后才開始進行地域文化檔案的館藏建設。

二、各級綜合性檔案館地域文化檔案館開放利用狀況

1.地域文化檔案開放情況

對于各級綜合性檔案館所收藏的地域文化檔案的開放利用情況的了解，也是本次調查的一個重點。從問卷調查情況看，收藏有地域文化檔案的檔案中，23家檔案館的這部分檔案全部對外開放，占所有檔案館的50%，21家有限開放，占所有檔案館的46%，有兩家檔案館不對外開放，占所有檔案館的4%。

從開放的形式上分析：約有29%的檔案館通過舉辦展覽的形式來開放這部分檔案，還有17%的檔案館利用本館的網站展出這部分檔案，其他的形式還有編輯出版物、視頻資料（13%）、在報刊撰文占12%。從利用率上看，44%的檔案館認為所收藏的地域文化檔案的利用率較很差，不到來館查詢需求的5%，17%的檔案館認為所收藏的地域文化檔案的利用率較低，約占來館查詢利用的5%，僅有7%的檔案館認為這部分檔案的利用率較高，約占到館利用的30%。

2.地域文化檔案開辦展覽情況

在開辦展覽方面，有46個檔案館中，有29個檔案館沒有舉辦過展覽，僅有17個檔案館通過展覽的形式向社會展示了這部分檔案，基本上都是館內固定展覽的形式，其中西安市檔案館、咸陽市秦都區檔案館既有固定展覽、也曾舉辦流動展覽，還通過網站展示了這部分特色檔案，而漢中市洋縣檔案館除了館內固定展覽外，也曾舉辦流動展覽的形式來向公眾展示介紹這部分檔案。在參展人數統計方面，有35個檔案館沒有反饋參觀人數，在反饋的檔案展覽參展人數中，僅有3個檔案館的參展人數達到了5000人次。（見圖3）

三、調查結論

1.綜合性檔案館的館藏中，地域文化方面的檔案比例較少

從調查情況看，在陜西省綜合性檔案館館藏檔案中，有關反映地域文化方面的檔案在總的館藏中所占的比重比較小。全省119個檔案館，僅有46個檔案館反饋了調查表，而調查組打電話詢問了許多沒有填寫調查表的檔案館，主要原因都是本館沒有有關反映地域文化方面的檔案，因此沒有填寫調查表。而在填寫調查表的46個檔案館中，這部分檔案在館藏檔案中的比重也比較少，絕大多數檔案館的比例不超過總館藏量的5%。數量上偏少，顯示了絕大多數檔案館對這部分檔案的收集還不夠重視，其收集工作還以是接收黨政機關在工作中形成的檔案為主，在館藏建設的過程中，缺乏主動性。

2.地域文化檔案的收集標準不統一

圖一

圖2

地域文化檔案的外延是非常豐富的，只要是能夠反映本地文化特色的檔案，應該都屬于收集范圍。因此，在各市縣的檔案館中，可以看到各類反映地域文化的檔案，如在咸陽市乾縣檔案館，就收藏有地方方言文化檔案、地方飲食特色文化檔案（乾州四寶、乾州雞面、蒸雞肉、乾州全席宴）、地方風俗文化檔案（游百病、喪葬禮儀、祭祖、看風水、抹項圈、過廟會）、地方戲劇文化檔案（弦板腔、皮影戲、木偶戲）、地方舞蹈、游藝、美術檔案（蛟龍轉鼓、乾州花棍、紅拳、剪紙、唐三彩、石刻、社火）、地方文化名人檔案等，而在寶雞市扶風縣檔案館，則收藏的有地方戲劇文化檔案（馬勺臉譜、皮影照片、木偶照片）、地方藝術文化檔案（關中八大怪剪紙、觀自在菩薩剪紙、五福臨門剪紙）、地方民間宗教文化檔案（佛教圣地法門寺院照片）、地方民間建筑文化檔案（扶風縣古建筑城隍廟照片、法門寺寶塔基建工程）、地方飲食特色文化檔案（扶風鹿糕饃的有關資料）等。這些檔案是體現各地文化特色的一個重要的展現。但由于各地的文化特色不一樣，所以也缺少一個具體的收集的標準，各個檔案館如何收集，收集哪些檔案，完全由各個檔案館自主完成，缺乏指導和相關標準，有的檔案館收集的這部分檔案的質量并不高，如有的收藏的是相關單位出版的圖冊，有的收藏的是復制件。在收藏過程，對于收集到的檔案，也缺乏管理，如沒有為檔案編寫目錄、或相關說明。

3.地域文化檔案的開放程度不夠

本次調查的地域文化檔案，應該都不屬于保密的范圍，但是，通過調查表顯示，收藏有地域文化檔案的檔案館，對于這部分檔案全部對外開放的檔案館僅占一半，而另一半的檔案館僅是有限度的開放，還有個別檔案館是完全不開放。在這樣的情況下，要增強檔案館在公共文化建設中的影響力，幾乎是不可能的。

4.地域文化檔案的開發利用不夠

本次調查的各級檔案館，對于收集的地域文化檔案進行了一些開發利用工作，如舉辦展覽、撰寫介紹地域文化檔案的文章、匯編出版相關資料等形式，但從總體上，對地域文化檔案的開發利用程度是不夠的，在舉辦展覽中，大部分的檔案館是在本館舉辦一個固定的介紹本館館藏的展覽，地域文化檔案僅在其中占極小的一部分。而舉辦網上展覽的檔案館，其網站上和地域文化檔案相關的內容也很少。從參展人數的調查看，對當地民眾的影響不大。

5.地域文化檔案的管理不夠

本次調查是通過陜西省檔案局發文的形式進行的，文件要求各檔案館如果收藏有地域文化檔案，那么應該同時提交地域文化檔案目錄的復制件或電子版。但從最后的反饋結果看，各檔案館沒有一家提供目錄的電子版的，全部提交的是目錄的復制件，本調查組將這些目錄的復制件進行了整理，發現由于各類檔案的特點不一樣，各檔案館的目錄格式也各異，有的著錄項目非常簡單，如某縣檔案館提交的文化名人檔案目錄中，僅有人名、類別、盒數、件數等項目，沒有編號、盒內檔案的內容、收藏年代、收藏方式等內容。某縣檔案館提交的地方飲食特色文化檔案目錄，僅有食品的名字，如“蓼花糖”，而與檔案相關的信息一概沒有。某縣檔案館收藏的有關本縣的藝術檔案目錄登記有實物、分類號、目錄號、件號、題名（如剪紙）等內容，但也沒有收藏的時間、渠道、來源、作者等信息。從目錄信息可以看出，對于地域文化檔案的管理，還缺少相應的規范，這會造成在后續的地域檔案開發利用工作中的實際困難。

圖3

四、對策與建議

1.強調檔案館的文化屬性，主動收集和地域文化相關的檔案

我國的綜合性檔案館是四級建制，各級檔案館都負責接收和征集本館范圍內的單位、組織和個人形成的有價值的各類檔案。在接收檔案的時候，各檔案館都要“以我為主”，盡可能將反映本地特色的檔案收集進館。而地域文化檔案，是最能反映本地文化特色的檔案，因此，在檔案館的檔案館藏中，應該成為收集的重點。但是長期以來，我國的綜合性檔案館以接收黨政機關在工作中形成的文件為重點，由于同一個時期，各地的工作重點、工作內容不盡相同，所以在各地的綜合性檔案館中，形成了千館一面的館藏結構。尤其是一些市、縣級的檔案館的館藏檔案，與普通民眾的生活太遠，民眾對其館藏不感興趣。檔案館要在文化建設中發揮更大的作用和影響力，增強檔案館與社會公眾的聯系，必須從館藏建設入手，增加檔案館館藏的文化屬性，強化地域文化檔案的征集工作。

加強對地域文化特色檔案的收集，可以增強檔案的文化屬性，使檔案館在公共文化建設中，發揮應有的作用。地域文化特色檔案是對館藏有效的豐富和補充，是記錄歷史，傳承文明的重要檔案資源，對研究歷史、繼承傳統、教育后人都有著重要的意義。

“不同的地域特點，就會產生不同的民風民俗、自然景觀、飲食文化等，自然也會產生帶有濃厚地域特色的檔案。地域文化特色檔案與傳統概念檔案的不同之處，就在于地域文化特色檔案的內容是某一地區特有的，體現獨特的地域色彩和風格”。地域文化檔案的征集具有不定向性、不定時性、價值的不確定性、方式的靈活性等特點。所以其收集的難度遠大于檔案館對政府機關文件的收集。要將本地形成的具有地方特色的文化檔案收集齊全，首先需要領導部門對這項工作的重視和支持，把它放在館藏建設的高度來看待，把各館對地域文化檔案的收集，作為其館藏建設的一個考核指標。其次，各館應該指定專門的部門或人員來進行地域文化檔案的收集工作。進行地域文化檔案的收集的工作人員，必須有深厚的文化修養，對本地歷史文化比較有研究，并熟悉檔案工作的人員來進行。再次，各檔案館要在經費上對地域文化檔案的收集工作進行支持。由于地域文化檔案的來源不定向，收集的方法也要靈活多變，有時需要檔案館進行購買，這就需要檔案館在經費上進行支持。第四，對地域文化檔案的收集要有針對性的制定工作計劃。對于本地正在進行的一些重大文化活動，檔案館要積極地和舉辦單位主動聯系，指導其在活動的開始、進行過程中，注意收集相關的檔案材料，主動建檔。在活動結束后，及時將有關檔案收集到檔案館。最后，檔案館要積極與本地其他文化單位、個人合作，整合地域檔案文化資源，并在開發利用工作上建立有效的合作機制。地域文化檔案不僅保存在個人手中，也存于本地的文化館、博物館等單位中，在收集工作中，檔案館要注意與這些單位合作，共同作好地域文化檔案的收集工作。對無法征集到的地域文化檔案，可編制本地區地域文化檔案目錄，掌握其保存機構（個人）、內容、數量、載體形式，為以后的合作開發利用工作奠定基礎。

2.加強對反映地域文化的檔案管理、著錄等工作

地域文化檔案內容龐雜、種類繁多、載體及外形也各異，在收集和管理這些檔案時，會面臨許多問題，其收集的范圍、收集的方式、管理方法等，都和檔案館保存的文書檔案不一樣。針對這些問題，國家或省級檔案管理機構，要進行相應的調研，在研究的基礎上，制訂出指導性規范。如在地域文化檔案的分類方面，有學者認為陜西地域文化的優勢可以分為六個方面：“深沉厚重的歷史文化、光輝燦爛的紅色文化、多姿多彩的民俗文化、源遠流長的宗教文化、兼具南北的生態文化、蓬勃發展的科教文化”。這種分類是否合理，可以探討，但是，如果能對地域文化檔案建立分類方案，形成一個在本省范圍內的收集范圍表，那么基層檔案館在收集地域文化檔案時就有了指導性規范，避免了收集的隨意性。另外，在收集和管理方式上，也要制訂相應的規范，如不同種類的檔案應該如何保管，不同種類的地域文化檔案的目錄信息的制作規范等等，使地域文化檔案的管理做到規范、科學。

3.主動開放，擴大檔案館在地域文化建設方面的影響力

文化是歷史的積淀，地域文化檔案大多是本地歷史上或近代經過長期的積累形成的。地域文化檔案固有特點，決定了地域文化檔案的形成離不開民眾，想要發揮地域文化檔案的作用，也需要民眾的參與和認同。因此，在各級檔案館收集各類地域文化檔案的同時，還需要積極地開放地域文化檔案，向百姓介紹、宣傳地域文化檔案，讓百姓知道身邊有哪些“文化”現象，有哪些“寶貝”，得到他們的認同和支持。開放檔案，不僅可以通過舉辦展覽、查閱瀏覽等傳統形式，還可以和媒體合作，撰寫專門文章來介紹本地的地域文化檔案。更可以通過網站，舉辦各類的網上專題展覽，利用微博、微信等社交媒體，向百姓介紹和展示本地的地域文化特色檔案。

4.加強對反映地域文化檔案的開發利用

地域文化檔案既是反映一個地區文化歷史的重要檔案資源，也對重構一個地區的公共文化、集體記憶都有著不可或缺的作用。各地的檔案館除了加強地域文化檔案資源建設外，還應該重視地域文化檔案資源的開發利用，使地域文化檔案在當前的公共文化建設中，發揮應有的作用。檔案館在開發利用時，要深入研究陜西地域文化檔案的文化內涵，處理好文化和經濟發展的關系，不斷挖掘、研究、提煉，取其精華，剔除糟粕，在突出傳統地域文化特色的基礎上，體現出時代的進步的要求，為建設健康的公共文化，促進社會文明發展，發揮應用的作用。

（作者單位：西北大學公共管理學院陜西省檔案局）