甘肅省農產品質量安全現狀分析與對策

張妍（甘肅省金昌市農產品質量安全檢測中心，甘肅　金昌　737100）

甘肅省農產品質量安全現狀分析與對策

張妍
（甘肅省金昌市農產品質量安全檢測中心，甘肅金昌737100）

基于2015年第一季度，農業部對甘肅省種植產品、家畜產品和水產品進行的第一次例行監測結果及省上對全省14個州市的蔬菜、畜禽產品和蘭州、白銀、臨夏、天水、酒泉、平涼等6個州市的水產品進行的第一次例行監測結果，現對甘肅省農產品質量安全現狀進行分析，并初步提出甘肅省農產品質量安全工作的對策。關鍵字：甘肅省；農產品；質量安全；現狀；對策

農產品質量安全是保障人們身心健康和生活質量的前提，是構建社會主義和諧社會的基礎，也是提高農業競爭力和政府公信力的關鍵。近年來，由于人民生活水平不斷提高，環保意識和健康意識的不斷增強，人們越來越注重食品的質量和安全，隨之食品安全問題成為社會及人民生活的熱點問題。一直以來，我省以加快推進農業標準化生產和監督檢測為手段，以實現農產品無公害生產，提高農產品質量為目標，認真落實食品質量安全的關鍵措施，強化各部門工作責任，使農產品質量安全一直保持著較好的水平。

2015年，全省農產品質量安全監管工作的總體要求是，認真落實全國農產品質量安全監管工作會議的總體部署，緊緊圍繞“努力確保不發生重大農產品質量安全事件”的目標，以深入推進農產品質量安全執法年活動為抓手，以農產品質量安全縣創建為載體，以推進農產品質量安全追溯為中心任務，探索建立農產品產地準出和市場準入的有效銜接機制，堅持“產出來”和“管出來”兩手抓，強化源頭治理和執法監管，大力推行標準化生產和全程控制，推進監管能力和制度機制建設，確保主要農產品例行監測合格率穩定在98%以上，切實維護公眾健康和消費安全，促進農業提質增效和可持續發展。

一、甘肅農產品質量安全現狀分析

（一）省級農產品質量安全監測結果分析

從2015年甘肅省省級第一次農產品質量安全例行監測結果知，畜禽產品和水產品合格率繼續保持較高水平，均為100%，蔬菜監測合格率為98.86%，同比下降了0.1個百分點。從監測地區看，蘭州市、酒泉市等9個市州蔬菜檢測合格率均為100%，慶陽市、隴南市、金昌市和白銀市5個城市合格率低于全省平均水平，分別為98%、98%、98%、96%和94%。從監測品種看，豆類蔬菜和根莖類蔬菜合格率較高，均為100%，苔蘚類蔬菜和根莖類蔬菜合格率較低，分別為97.92%和97.82%。從監測區域看，批發市場和超市合格率相對較高，分別為100%和99.03%，生產基地和農貿市場合格率相對較低，分別為98.34%和98.32%。從檢測項目看，除甲拌磷、久效磷、養樂果、溴氰菊酯、氟氯氰菊酯等5種農藥未檢測出外，其余17種農藥均有不同程度的檢出，百菌清（136次）、三唑酮（74次）等2種農藥檢出次數較多，占總檢出次數的55%。從農藥超標情況看，高毒禁限用農藥未發現超標樣品。從超標樣品的來源看，有7個樣品來自生產基地，占超標樣品的87.5%，同比上升了44.6個百分點。如表1為2015年甘肅省省級第一次農產品質量安全例行監測統計情況。

（二）農業部農產品質量安全監測結果分析

從2015年農業部第一次農產品質量安全例行監測結果知，種植業產品和水產品合格率均呈下降趨勢，蔬菜合格率同比下降1.3個百分點，比全國平均水平低1.7個百分點，生產基地合格率比全國平均水平低11.7個百分點，禁限用農藥合格率比全國平均水平低1.8個百分點。水果合格率同比下降1.8個百分點，比全國平均水平高1.7個百分點。畜禽產品合格率同比上升了1個百分點，比全國平均水平低0.4個百分點。如表2為2015年農業部對甘肅省進行第一次農產品質量安全例行監測的部分結果。圖1為2015年農業部對甘肅省農產品質量安全四次例行監測結果的柱狀圖展示。

（三）省級監測和農業部監測結果對比及分析

從蔬菜農藥監測項目看，農業部監測項目為58種，我省監測項目為22種，比農業部少36種。由表1和表2知，農業部監測我省蔬菜合格率為92.6%，省級例行監測蔬菜合格率為98.86%，相差6.26個百分點，與去年同期相比差距呈擴大趨勢，這可能是由于農業部今年對蔬菜例行監測實行了新的監測標準，提高了殘留限量，從而使得蔬菜檢測合格率出現了小幅下降。

近年來，我省蔬菜、畜、水產品質量安全綜合抽檢合格率均在95%以上，對比2015年農業部和省級例行監測結果，我省農產品質量安全總體呈平穩態勢，但蔬菜中禁限用農藥仍有檢出，特別是生產基地的問題呈上升趨勢；水果、畜禽產品方面的問題有所反彈。

總體來說，我省主要蔬菜、水果、畜禽產品、水產品的質量安全是可以保障的，消費者可以放心食用。但同時也暴露出一些問題：

1.部分農產品由于農藥、獸（漁）藥、化肥、動植物生長調節劑等的不合理使用，而出現有害物質超標的情況。

2.我省農業生產水平低，規模也較小，較大的市場需求與較小的生產水平形成鮮明的供需矛盾，同時農產品生產者的生產活動并未標準化，使得相關部門很難去用統一的標準對其進行管理。

3.市場對各種農產品的衛生安全要求并不完全相同，許多消費者沒有足夠的質量安全意識，對農產品中殘留藥物的危害性也缺乏足夠的認識。

4.大多數農產品未經注冊和包裝就散裝上市，也沒有任何標識，消費者很難辨認這些產品質量的好壞。即使發現某農產品存在質量安全問題，也很難追溯到產品身后真正的生產者和經營者。

表1　2015年甘肅省省級第一次農產品質量安全例行監測情況統計表

表2　2015年農業部第一次農產品質量安全例行監測甘肅省情況統計表（以城市計）

5.我省現有的農產品質量安全監測和管理體系還不健全，也沒有行之有效的快速監測設備，使得農產品質量安全管理工作在進行中存在較大困難。這些問題的存在，對我省農產品的質量和安全產生了巨大影響。

圖1　2015年農業部四次例行監測甘肅省情況統計圖

二、對策

農產品質量安全是構建和諧社會的基礎，更是提高農業市場競爭力關鍵。我們應在保障農產品供需平衡的基礎上，在保證農產品供求基本平衡的基礎上，以保護消費者權益，提高農產品的市場競爭力為目標，建立健全農產品質量安全保障體系，對農產品質量安全實施強有力的監督控制。為了全面提高農產品質量安全水平，實現農產品的無公害生產和消費，我們應采取以下對策。

（一）加大源頭追溯，開展監督抽查

各有關州市農牧行政主管部門要根據監測中發現的問題，跟進開展監督抽查，對存在的違法違規行為，要依法嚴厲查處，并將查處結果上報省農牧廳。

（二）深化專項整治，解決突出問題

各級農牧部門要按照2015年農產品質量安全專項整治方案的要求，強化整治措施，特別要針對在農藥中非法添加高毒禁限用農藥等隱形成分的問題，切實加大整治工作力度，對查處的問題，要嚴厲打擊。嚴肅查處，對大案要案，要公開向社會曝光，提高整治打擊的震懾作用，確保問題得到有效解決。

（三）加強技術指導，規范生產行為

各地要針對農產品生產過程中存在的違規使用禁限用藥物和安全間隔期執行不到位的問題，強化農獸藥使用環節監管，加強標準化農業生產技術的宣傳，指導生產者科學合理使用農業投入品，確保生產環節農產品質量安全。

（四）強化屬地責任，推進追溯管理

各級農牧行政主管部門要認真貫徹落實全省農產品質量安全監管工作會議精神，以及省農牧廳和省食藥局聯合印發的《關于加強農產品質量安全監管工作的意見》要求，切實落實屬地管理責任，健全農產品質量安全監管體系，切實采取有力措施，積極推進農產品質量安全追溯管理，實現對農產品質量安全的全程監管。

（編輯：劉國華）

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1673-9019（2016）18-0029-03

2016-06-21

張妍（1983-），女，河南南陽人，助理獸醫師，主要從事農產品檢驗檢測工作。