論加強(qiáng)國(guó)防教育的基本原則

陳　舟

論加強(qiáng)國(guó)防教育的基本原則

陳舟

內(nèi)容提要：在國(guó)家安全環(huán)境更加復(fù)雜的今天，大力加強(qiáng)全民國(guó)防教育，對(duì)強(qiáng)化全體公民的國(guó)家安全意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，增強(qiáng)民族凝聚力、向心力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)具有重大意義。本文闡述了加強(qiáng)國(guó)防教育應(yīng)遵循時(shí)代性、愛(ài)國(guó)主義、憂(yōu)患意識(shí)、革命英雄主義和全民性的基本原則，為各級(jí)開(kāi)展國(guó)防教育理論研究和實(shí)踐探索提供了有益借鑒。

國(guó)防教育基本原則論述

作者：陳舟，軍事科學(xué)院國(guó)防政策研究中心主任，專(zhuān)業(yè)技術(shù)三級(jí)，少將

兵者，國(guó)之大事。黨的十八大明確要求增強(qiáng)全民國(guó)防觀(guān)念，十八屆三中全會(huì)對(duì)深化國(guó)防教育改革作出重大決策部署。習(xí)近平主席多次強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防觀(guān)念，使關(guān)心國(guó)防、熱愛(ài)國(guó)防、建設(shè)國(guó)防、保衛(wèi)國(guó)防成為全社會(huì)的思想共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)”。在國(guó)家安全環(huán)境更加復(fù)雜的今天，大力加強(qiáng)全民國(guó)防教育，對(duì)強(qiáng)化全體公民的國(guó)家安全意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，增強(qiáng)民族凝聚力、向心力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)具有重大意義。依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》和《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國(guó)防教育法》），總結(jié)近些年國(guó)防教育的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)國(guó)防教育應(yīng)遵循以下基本原則。

一、時(shí)代性

國(guó)防是國(guó)家生存和發(fā)展的安全保障，國(guó)防教育是凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的戰(zhàn)略工程，事關(guān)國(guó)家興衰、民族存亡。加強(qiáng)國(guó)防教育要站在時(shí)代發(fā)展的高度，既繼承優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)，又賦予新的時(shí)代內(nèi)涵。當(dāng)今世界正面臨前所未有之大變革，當(dāng)代中國(guó)正處于由大向強(qiáng)的關(guān)鍵階段。我國(guó)國(guó)家安全的內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜。周邊領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭(zhēng)端不斷升溫，大國(guó)地緣戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，恐怖主義、分裂主義、極端主義活動(dòng)日益猖獗，國(guó)家利益正在從領(lǐng)陸、領(lǐng)海、領(lǐng)空向深海、太空、電磁、網(wǎng)絡(luò)空間擴(kuò)展延伸，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、領(lǐng)土主權(quán)、海洋權(quán)益和發(fā)展利益的任務(wù)更加艱巨。我們必須時(shí)刻高度警惕國(guó)家被侵略、被顛覆、被分裂的危險(xiǎn)，高度警惕改革發(fā)展穩(wěn)定大局被破壞的危險(xiǎn)，高度警惕中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程被打斷的危險(xiǎn)。可以預(yù)料，在我國(guó)由大向強(qiáng)發(fā)展的前進(jìn)道路上，將面臨前所未有的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。

在當(dāng)代中國(guó)與世界的關(guān)系發(fā)生歷史性變化的時(shí)代大背景下，加強(qiáng)國(guó)防教育具有很強(qiáng)的時(shí)代性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。加強(qiáng)國(guó)防教育、增強(qiáng)國(guó)防觀(guān)念，是時(shí)代的要求和歷史的必然。我們必須在國(guó)防教育中貫徹總體國(guó)家安全觀(guān)，使全民深刻認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)大局和國(guó)際大局、內(nèi)政和外交的緊密聯(lián)系，服從服務(wù)于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略，維護(hù)國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，積極應(yīng)對(duì)國(guó)家安全面臨的新挑戰(zhàn)。現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)生大規(guī)模外敵入侵戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性不大，但因外部因素引發(fā)局部戰(zhàn)爭(zhēng)和武裝沖突的可能性不能低估。我們維護(hù)國(guó)家安全的手段和選擇增多了，但千萬(wàn)不能忘記，軍事手段始終是保底的手段，強(qiáng)軍才能衛(wèi)國(guó)，強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍。要克服民族復(fù)興之路上的重重障礙，使中華民族的安全和發(fā)展利益不為各種勢(shì)力所撼動(dòng)，就必須以只爭(zhēng)朝夕的精神加快建設(shè)與我國(guó)國(guó)際地位相稱(chēng)、與國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)。

二、愛(ài)國(guó)主義

依據(jù)《國(guó)防教育法》第一條和第三條，國(guó)家開(kāi)展國(guó)防教育的根本目的，就是發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神、強(qiáng)化全民愛(ài)國(guó)意識(shí)。愛(ài)國(guó)主義是國(guó)防教育的核心，國(guó)防教育必須突出愛(ài)國(guó)主義這一核心內(nèi)容，通過(guò)愛(ài)國(guó)主義教育，激發(fā)廣大群眾的愛(ài)國(guó)熱情。愛(ài)國(guó)主義是民族精神的集中體現(xiàn)。在中國(guó)歷史上，愛(ài)國(guó)主義從來(lái)就是動(dòng)員和鼓舞人民團(tuán)結(jié)奮斗的一面旗幟，在維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)、抵御外來(lái)侵略和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步中發(fā)揮了重大作用。從1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)到1945年抗戰(zhàn)勝利的100多年的歷史，不僅是舊中國(guó)被帝國(guó)主義侵略蹂躪的歷史，也是無(wú)數(shù)先烈為維護(hù)中華民族獨(dú)立尊嚴(yán)前赴后繼英勇奮斗的愛(ài)國(guó)主義歷史。因此，人民群眾的國(guó)防觀(guān)念首先來(lái)自愛(ài)國(guó)主義精神，沒(méi)有愛(ài)國(guó)主義精神，就不會(huì)有熱愛(ài)國(guó)防、獻(xiàn)身國(guó)防的自覺(jué)意識(shí)。

我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)防教育日為每年9月的第三個(gè)星期六。在討論修訂這一具體日期時(shí)，很多人首先想到“九·一八”事變發(fā)生日，認(rèn)為這個(gè)日子有利于激發(fā)全民愛(ài)國(guó)熱情。“九·一八”事變是中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的起點(diǎn)，中國(guó)人民不屈不撓的局部抗戰(zhàn)拉開(kāi)了世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)序幕。中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利，是近代以來(lái)中國(guó)抗擊外敵入侵的第一次完全勝利。習(xí)主席說(shuō)，這一偉大勝利洗刷了近代以來(lái)中國(guó)抗擊外來(lái)侵略屢戰(zhàn)屢敗的民族恥辱，重新確立了中國(guó)在世界上的大國(guó)地位，開(kāi)辟了中華民族偉大復(fù)興的光明前景。“九·一八”事變發(fā)生后的短短4個(gè)多月內(nèi)，128萬(wàn)平方公里的中國(guó)東北全部淪陷，3000多萬(wàn)東北父老鄉(xiāng)親成了亡國(guó)奴，中華民族面臨著空前嚴(yán)重的民族災(zāi)難。國(guó)歌中“中華民族到了最危險(xiǎn)的時(shí)候”的那句歌詞，就深刻地描述了當(dāng)時(shí)的危急形勢(shì)。在面臨亡國(guó)滅種威脅的危難關(guān)頭，“不愿做奴隸”的中國(guó)人民毅然奮起，英勇抵抗。在中國(guó)共產(chǎn)黨倡導(dǎo)建立的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的旗幟下，以國(guó)共合作為基礎(chǔ)，中國(guó)人民同兇惡的日本侵略者進(jìn)行了氣壯山河的斗爭(zhēng)。在那場(chǎng)空前壯闊的斗爭(zhēng)中，中華民族進(jìn)一步弘揚(yáng)了以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神。

三、憂(yōu)患意識(shí)

中國(guó)有句古語(yǔ)：生于憂(yōu)患，死于安樂(lè)。從一定意義上說(shuō)，憂(yōu)患才能興邦。越是處在相對(duì)和平的環(huán)境，越是要保持居安思危的憂(yōu)患意識(shí)，牢記天下雖安、忘戰(zhàn)必危的古訓(xùn)。越是在和平建設(shè)時(shí)期，越要宣傳國(guó)防建設(shè)的意義，克服和平麻痹思想，增強(qiáng)人民的國(guó)防觀(guān)念。加強(qiáng)全民國(guó)防教育，就是要警鐘長(zhǎng)鳴，安不忘危、存不忘亡、治不忘亂。周恩來(lái)在談到是否保留“中華民族到了最危險(xiǎn)的時(shí)候”這句國(guó)歌中歌詞時(shí)說(shuō)，我們面前還有帝國(guó)主義反動(dòng)派嘛！我們的建設(shè)發(fā)展越快，敵人越嫉恨我們，想法破壞我們，你能說(shuō)現(xiàn)在不危險(xiǎn)了嗎？倒不如留下這句詞，使我們耳邊警鐘長(zhǎng)鳴的好。

近代以來(lái)，西方帝國(guó)主義國(guó)家逼迫我國(guó)簽訂了1000多個(gè)不平等條約和協(xié)定。1901年9月7日，清政府被迫與11個(gè)帝國(guó)主義列強(qiáng)簽訂的《辛丑條約》，是列強(qiáng)強(qiáng)加于中國(guó)的不平等條約中最為嚴(yán)重的一個(gè)。在2000年～2001年起草國(guó)防教育法的過(guò)程中，起初確定的全民國(guó)防教育日方案就是9月7日。國(guó)恥日教育是國(guó)防教育的重要內(nèi)容，其最大的好處就是可以警醒人民居安思危，始終不忘近代備受欺凌、被動(dòng)挨打的屈辱歷史，始終保持全民族的憂(yōu)患意識(shí)，使國(guó)防與人民的生活同在，與國(guó)家的發(fā)展同在。

四、革命英雄主義

革命英雄主義是我黨我軍在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)中形成的一種革命精神和優(yōu)良傳統(tǒng)，也是中華民族無(wú)數(shù)優(yōu)秀兒女為了民族獨(dú)立和人民幸福，拋頭顱、灑熱血鑄就的寶貴精神財(cái)富。毛澤東這樣評(píng)價(jià)我軍的革命英雄主義精神：這支軍隊(duì)具有一往無(wú)前的精神，它要壓倒一切敵人，而決不被敵人所屈服。不論在任何艱難困苦的場(chǎng)合，只要還有一個(gè)人，這個(gè)人就要繼續(xù)戰(zhàn)斗下去。中華民族的偉大復(fù)興，需要具備強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、軍事實(shí)力和民族凝聚力。國(guó)防教育是建設(shè)和鞏固國(guó)防的基礎(chǔ)，是增強(qiáng)民族凝聚力、提高全民國(guó)防素質(zhì)的重要途徑。全民國(guó)防教育中的革命英雄主義教育，對(duì)于凝聚黨心、軍心和民心，對(duì)于培養(yǎng)公民深厚的國(guó)防觀(guān)念、強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)熱情、頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗意志和不怕流血的犧牲精神具有極端重要性。

五、全民性

國(guó)防教育的對(duì)象是全體公民。國(guó)防教育法第四條和第五條規(guī)定：國(guó)防教育貫徹全民參與、長(zhǎng)期堅(jiān)持、講求實(shí)效的方針；中華人民共和國(guó)公民都有接受?chē)?guó)防教育的權(quán)利和義務(wù)；普及和加強(qiáng)國(guó)防教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。國(guó)家設(shè)立全民國(guó)防教育日、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利紀(jì)念日、南京大屠殺死難者公祭日、烈士紀(jì)念日等，就是為了更好地利用大眾化、社會(huì)化的宣傳教育平臺(tái)，加強(qiáng)全民國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防觀(guān)念。因此，國(guó)防教育的內(nèi)容和形式，應(yīng)為人民群眾接受和認(rèn)同，來(lái)源于我國(guó)歷史上有影響的重大事件和全體民眾深刻難忘的共同記憶。這樣才能極大地激發(fā)人民群眾的愛(ài)國(guó)熱情，產(chǎn)生熱愛(ài)國(guó)防、獻(xiàn)身國(guó)防的強(qiáng)大動(dòng)力和自覺(jué)性。

既然需要全民參與，就必須講求實(shí)效，把經(jīng)常教育與集中教育、普及教育與重點(diǎn)教育、理論教育與行為教育結(jié)合起來(lái)，針對(duì)不同對(duì)象確定相應(yīng)的教育內(nèi)容分類(lèi)組織實(shí)施。應(yīng)綜合考慮各種因素和社會(huì)條件，選擇有利于全民參與、長(zhǎng)期堅(jiān)持和營(yíng)造氛圍的國(guó)防教育內(nèi)容形式，創(chuàng)造有利于學(xué)校、國(guó)家機(jī)關(guān)、企（事）業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)防后備力量等在內(nèi)的全社會(huì)開(kāi)展國(guó)防教育的條件，真正將普及和加強(qiáng)國(guó)防教育落到實(shí)處。國(guó)防教育的對(duì)象，主要分為學(xué)校和社會(huì)兩大類(lèi)。就社會(huì)國(guó)防教育而言，主要是考慮國(guó)防教育對(duì)象多樣性的特點(diǎn)，利于社會(huì)組織開(kāi)展國(guó)防教育活動(dòng)。我國(guó)陸地邊疆9個(gè)省份居住著全國(guó)近60%的少數(shù)民族人口。針對(duì)“東突”“藏獨(dú)”等分裂勢(shì)力仍很猖獗的實(shí)際，必須在加強(qiáng)邊疆民族地區(qū)國(guó)防教育上下大功夫，增強(qiáng)各族群眾對(duì)中華民族的高度認(rèn)同感，樹(shù)立起全民大國(guó)防觀(guān)念，共同維護(hù)邊疆安寧。學(xué)校國(guó)防教育是全民國(guó)防教育的基礎(chǔ)，是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。我國(guó)現(xiàn)有2000多所高校、2.2萬(wàn)多所高級(jí)中學(xué)開(kāi)展軍訓(xùn)，2萬(wàn)多所中小學(xué)開(kāi)展少年軍校活動(dòng)，每年參加軍訓(xùn)和國(guó)防知識(shí)學(xué)習(xí)的大中學(xué)生達(dá)1700萬(wàn)人。要根據(jù)青少年性格心理特點(diǎn)，創(chuàng)新教育方式方法，特別要適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代形勢(shì)需要，積極探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體開(kāi)展國(guó)防教育的新途徑新手段。堅(jiān)持以愛(ài)國(guó)主義、革命英雄主義和奉獻(xiàn)精神為核心，激勵(lì)青少年的愛(ài)國(guó)之心、報(bào)國(guó)之志，自覺(jué)把黨的事業(yè)、國(guó)家和民族利益放在首位，從而產(chǎn)生國(guó)家利益高于一切的民族向心力、凝聚力，引導(dǎo)青少年自覺(jué)關(guān)心支持國(guó)防建設(shè)，勇于獻(xiàn)身國(guó)防實(shí)踐。

（責(zé)任編輯：孫永鈺）

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A章編號(hào)：ISSN1002-4484（2016）08-0030-03