關 注

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太湖長江淮河汛情持續發展 國家防總進一步細化落實防御措施

6月30日以來，長江中下游、太湖及江淮等地出現入汛以來最強降雨過程，部分地區發生嚴重洪澇災害。7月3日16時，太湖水位已漲至4.64m，將突破保證水位（4.65m）；長江下游大通站水位漲至14.78m，超警戒水位0.38m并繼續上漲，長江2號洪峰已經形成；淮河干流水位全線上漲。

針對當前嚴峻的防汛抗洪形勢，國務院副總理汪洋致電國家防總，詳細了解當前汛情和防汛情況，要求發揚抗洪精神，強化防汛責任，加強巡查防守，切實采取有效措施，全力打贏防汛抗洪這場硬仗。7月1日以來，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷連續4次召開防汛會商會，貫徹落實中央領導重要批示指示精神，研究部署防汛抗洪工作。國家防總秘書長、水利部副部長劉寧，水利部總規劃師張志彤等參加會商。

陳雷強調，防汛抗洪到了三線作戰、多面應對的關鍵時刻，要從最不利情況出發，進一步加強應急值守，全面落實各項防御措施，全力做好防汛抗洪工作。一要全力做好太湖流域性大洪水應對工作，二要切實加強長江中下游及兩湖地區防守，三要抓實應對淮河流域洪水的準備工作，四要著力強化水庫防洪保安措施，五要進一步加強薄弱環節防范，六要加大對地方的指導和支持力度，七要強化和夯實防汛抗洪責任，八要提前做好臺風防御準備。

中國水權交易所正式開業

6月28日，國家級水權交易平臺——中國水權交易所在京開業，水利部部長陳雷、北京市市長王安順共同為中國水權交易所揭牌并分別講話，水利部副部長田學斌主持開業活動，水利部副部長周學文、北京市副市長林克慶出席活動。

陳雷指出，水權制度是現代水資源管理制度的重要內容，水權交易是運用市場機制優化配置水資源的重要途徑。黨中央、國務院高度重視水權水市場建設，黨的十八大和十八屆三中、五中全會對此作出重要部署，習近平總書記、李克強總理提出明確要求。水利部和北京市政府認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神和中央決策部署，牢固樹立發展新理念，在深入總結有關地方實踐探索經驗和充分調查研究論證的基礎上，共同發起設立中國水權交易所，打造權威高效的國家級水權交易平臺。這是水資源管理和資源要素市場建設領域的一項重大變革，也是經濟體制改革和生態文明體制改革的一項重要成果。陳雷對建設好、運營好、發展好中國水權交易所提出明確要求。一要堅持服務大局，把準發展定位；二要著眼長遠發展，搞好戰略規劃；三要依法規范運營，打造示范名片；四要完善企業制度，促進健康發展；五要加強隊伍建設，培養優良作風。

防汛抗旱動態

6月29日，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷主持召開會商會，進一步安排部署防汛抗洪工作。國家防總決定30日14時起將防汛Ⅳ級響應提升至Ⅲ級，在前期派出湖南、江蘇、浙江和水陽江流域4個工作組的基礎上，加派6個工作組分赴江蘇、安徽、山東、湖北、四川、重慶等地協助和指導防汛抗洪工作。

6月30日—7月2日，江蘇省降大到暴雨，南部地區降大暴雨，江蘇省委書記李強要求當前要把防汛工作作為重中之重，落實防汛工作責任，加強科學調度，并帶隊到淮安檢查指導防汛工作。省長石泰峰帶隊檢查南京市防洪排澇工作。省防指3日將沿江蘇南地區防汛應急響應提升至Ⅱ級，多次下發通知安排部署防洪排澇工作，派出工作組赴蘇南地區檢查指導防汛工作。

6月30日—7月2日，貴州全省降了中到大雨，南部降暴雨到大暴雨。1日晨畢節市大方縣理化鄉山體滑坡災害發生后，省委書記陳敏爾、省長孫志剛召開專題會議部署大方縣災害救援工作；省長孫志剛、常務副省長秦如培等省領導緊急趕赴災害現場指導開展搶險救災工作。1日下午，省委書記陳敏爾召開省委常委擴大會議，安排部署當前防汛抗災工作。貴州省防指及時召開會商會和全省防汛視頻會，并多次發出通知，提前安排部署防汛抗洪工作；先后啟動防汛Ⅳ級和Ⅲ級應急響應，派出3個工作組赴一線指導抗洪搶險工作。

6月30日—7月2日，河南省南部發生了入汛以來最強降雨天氣過程，省防指副指揮長、副省長王鐵要求嚴格落實責任制，全力做好搶險救災工作。省防指強化會商研判，及時啟動防汛Ⅳ級應急響應，發出通知要求信陽市強化河道防守巡查和搶險，并派出工作組赴信陽新縣等地指導抗洪救災工作。

6月30日—7月2日，湖北省普降暴雨到大暴雨，局地降特大暴雨，湖北省委書記李鴻忠深入受災嚴重的紅安縣檢查指導防汛抗災救災工作；省委副書記、常務副省長、省防指副指揮長王曉東深入大悟縣、漢川市，省政協主席張昌爾深入孝感市，副省長甘榮坤深入荊門市，全面檢查、督導各地抗御特大暴雨洪水災害，副省長、省防指常務副指揮長任振鶴坐鎮指揮。湖北省防指啟動防汛Ⅲ級應急響應，并派出22個工作組赴各地指導防汛工作。

6月30日—7月2日，安徽省大別山區、江淮中部降大暴雨、特大暴雨，安徽省委書記王學軍、省長李錦斌多次作出指示批示，赴一線檢查指導防汛準備工作。副省長方春明主持召開防汛會商會，坐鎮省防指研究部署東大圩蓄洪區運用、大別山水庫調度、滁河及淮河防汛等工作。省防指啟動防汛Ⅲ級應急響應。

7月1—3日，湖南全省平均降雨47.8mm，湖南省提前啟動防汛Ⅲ級應急響應，全力迎戰洞庭湖超警洪水。省防指多次召開防汛會商會；下發通知要求切實做好強降雨防范和洞庭湖區防洪工作；派出了3個工作組指導湖區防汛工作；加強對鳳灘、江埡、皂市等大型水庫的防洪調度，通過預泄騰庫、適時攔蓄等調度措施發揮水庫防洪作用；抽查30多個縣市區和水庫防汛值班情況。

7月3日18時，太湖水位達4.65m，已超警戒水位0.85m，太湖防總于3日20時決定啟動防汛Ⅰ級應急響應，在太湖水位超保證水位的緊要關頭，國家防總再派出3個督查組赴蘇、浙、滬兩省一市督查抗洪搶險工作。

速 讀

近日，財政部對2015—2016年度中央部門預算管理工作先進單位進行了通報表彰，水利部在160余個中央部門中取得了第1名的好成績。

近日，水利部召開全國水利網絡安全和信息化工作視頻會議，水利部部長、部網絡安全與信息化領導小組組長陳雷出席會議并講話。

近日，水利部黨組印發了《推進領導干部能上能下實施細則（試行）》，要求部直屬各單位黨委（黨組）、部機關各司局遵照執行。

近日，水利部正式發布了《全國水利人才隊伍建設“十三五”規劃》，要求各級水利部門和單位結合實際認真貫徹落實。

6月23日，水利人事工作座談會在京召開，水利部黨組書記、部長陳雷出席會議并講話。

6月28日，水利部召開2016年度第1次水資源管理工作調度視頻會，重點推進國家水資源監控能力項目和建立水資源承載能力監測預警機制工作。

視 窗

水資源稅7月起試點開征

7月1日起我國全面推進資源稅改革，并率先在河北省開展水資源費改稅試點工作。

根據財政部、國家稅務總局聯合發布的《關于全面推進資源稅改革的通知》要求，此次改革逐步將水、森林、草場、灘涂等資源納入征稅范圍。先在河北省開展水資源費改稅試點，采取水資源費改稅方式，將地表水和地下水納入征稅范圍，實行從量定額計征，對高耗水行業、超計劃用水以及在地下水超采地區取用地下水，適當提高稅額標準，正常生產生活用水維持原有負擔水平不變。在總結試點經驗基礎上，選擇其他省份逐步擴大試點范圍，條件成熟后在全國推開。

三江聚佛 圖/樂山市旅游局提供

“錦水細不見，蠻江清更鮮。奔騰過佛腳，曠蕩造平川。”

宋代文人蘇軾再次進京應試，一路乘船沿江而下，看樂山大佛巍峨壯觀，一吟而就《初發嘉州》。揮斥方遒的文學青年，此去一生便盡是指點江山、激揚文字。

九百多年過去，大佛佇立肅穆依然，這座曠蕩造平川的嘉州城，卻在歷盡滄桑后飽含韻味，既有西部山川之奔放，又含江南水鄉之明媚，煥發出“山水甲天下”的豐美神采。

古城更具人文之勝，既憑借三江交匯、舟楫之便，又仰仗樂山大佛與峨眉山，更得益于現代水生態文明建設的傾力推動，讓她山水交融，洲渚連綿，美景不斷，樂在其中。正是：三江匯嘉州，興水潤樂山。