水利工程企業項目經營管理方式探討——以委內瑞拉埃羅莎—曼特卡爾農業綜合發展項目為例

劉建華，鄧策徽

(南昌市第三建設工程有限責任公司，南昌 331725)

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水利工程企業項目經營管理方式探討
——以委內瑞拉埃羅莎—曼特卡爾農業綜合發展項目為例

劉建華，鄧策徽

(南昌市第三建設工程有限責任公司，南昌 331725)

水利工程項目的經營管理是水利施工各項基礎性管理工作的出發點和落腳點，做好此項工作對企業更好的實現社會和經濟效益具有重要意義。在水利工程企業紛紛邁出國門走向世界的時代背景下，如何通過科學規范的經營管理模式使企業更加適應市場發展的要求、獲得持續穩定的發展也就成為了擺在理論界和實務界面前的重要課題。文章結合委內瑞拉埃羅莎-曼特卡爾農業綜合發展項目實例，就項目施工過程中經營管理的具體措施及其出發點進行分析和討論，希望所得經驗能夠為同業人員更好的開展相關工作提供參考和借鑒。

水利工程企業；水利項目；經營管理；質量控制；管理措施

0　引　言

伴隨著我國改革開放的不斷深入進行，以工程項目管理為核心的水利工程企業的經營管理體制發生了一系列變化，對國外先進管理經驗和技術的重視程度與引進力度不斷加大，管理方法的現代化特征愈發明顯，效率和效果也較以往有了較大大幅的提升[1]。不過在全球經濟一體化的時代背景下，走向國際市場的水利工程企業也開始感受到競爭帶來的巨大壓力，面對新形勢，管理者們想要使企業始終保持健康穩定發展的良好勢頭，就必須構建更加符合時代要求的水利工程施工項目管理模式[2]，采取有效措施加大對質量、成本、進度等的控制力度，在向業主提供優質建筑產品的同時使企業的社會與經濟效益得到更好的實現。

1　項目概況

ARISELA農場位于Apure中部，距離mantecal市約45 km，地勢比較平坦，內部水源豐富。1#農用道路為環狀，長31 118 m，起始位置為農場中心區，土方填筑約460 000 m3，泥結石路面約40 000 m3，涵閘4座，混凝土約850 m3。2#農用道路為半月狀，長42 707 m，土方填筑約808 756 m3，泥結石路面約59 182 m3，涵閘16座，混凝土約1 628 m3。工程建設、設計、管理和施工單位分別為中國葛洲壩集團國際工程有限公司、中水珠江規劃勘測設計有限公司、中南建筑設計院、南昌第三建設有限責任公司。主要工程數量如表1所示。

表1　主要工程數量

3　項目施工中的經營管理措施

3.1質量管理

3.1.1質量管理體系

本次工程的質量目標是“確保合格、力爭優良等級、創建精品工程”，為實現這些目標，項目部按照GB/T19001—2000 idt ISO9001:2000質量管理體系標準，嚴格執行公司質量管理體系文件，并結合工程實際對部分文件內容進行了細化，嚴格按照文件要求實施。

工程項目部下設質量安全部(簡稱質安部)，全員均具備相應資格且經過專門培訓。質安部獨立于其他部門，直接受項目部領導，負責編制質量計劃，并對計劃的落實情況進行監督驗證，對于施工過程中出現的不符合項提出整改意見，確保計劃的適宜性和有效實施。施工隊內部設置兼職質檢員，直接接受本隊隊長領導，負責協助完成本施工對的質量自檢，做好每天的施工質量記錄。工程質量管理體系如圖1所示。

圖1　質量管理體系框圖

3.1.2單項工程

單項工程主要有填筑工程和混凝土工程，其質量控制措施為：

3.1.2.1填筑工程

1)充分做好填筑前的各項準備工作，編制施工方案，各種填料所需施工數據均通過現場碾壓試驗獲得。填筑開始前，基礎面應驗收合格，同時準備充足的合格料，以免因原材料“斷供”而對施工質量和工期產生不利影響。

2)分層鋪料時，鋪料厚度應根據碾壓試驗合理選擇。分區鋪料時，不同填筑料區應劃出明顯界限，避免出現混填現象。為便于機械作業，各分區面積不宜過小。攤鋪結束后，按照灑水要求分次、充分、均勻灑水。

3)碾壓設備、機具應滿足碾壓試驗的特性參數要求。采用錯距法分段碾壓，分段間碾跡應重疊(寬度100～200mm)，各區重疊寬度≥0.5m，避免出現漏壓、欠壓等問題。定期檢查振動碾的各項性能，確保其始終處于良好工況。

3.1.2.2混凝土工程

1)模板的制作和安裝應符合規范要求。

2)鋼筋的種類、直徑、鋼號應符合施工圖紙規定，鋼筋進場前應接受質量檢驗，合格后方可使用。鋼筋安裝位置、間距、保護層等均應符合圖紙要求，各項偏差應控制在允許范圍內。

3)混凝土質量控制以單元工程為基礎，使用前應做好各項準備工作，同時對混凝土運輸、入倉、振搗等混凝土澆筑全過程進行質量檢查和監督控制。澆筑結束后做好養護工作，確保混凝土表面濕潤，避免出現干縮裂縫。混凝土配比需經設計、試驗確定，報甲方批準后方可使用，任何人不得擅自修改。混凝土的運輸、澆筑能力以及倉面實際情況要相適應，減少轉運次數、縮短運輸時間，避免在運輸過程中出現分離、漏漿、嚴重泌水等問題。

3.1.3工序質量控制

工序質量控制包括以下3方面內容：

3.1.3.1原材料質量控制

按照圖2所示程序開展原材料質量控制工作，未通過質量檢驗的一律禁止入場。

3.1.3.2施工過程質量控制

施工過程質量控制程序如圖3所示。

3.1.3.3檢驗和試驗質量控制

檢驗和試驗質量控制程序如圖4所示。

3.2安全管理

安全生產既是黨和國家的基本要求，同時也是施工項目管理的主要內容。由于水利工程施工過程中需要大規模的應用各類設備和機械，所以施工危險性相對較高[3]。為此，企業一方面應成立安全管理小組，實行安全管理責任制，另一方面也要加強對施工人員的安全培訓，幫助他們樹立牢固的安全意識，特殊工種則應預先接受嚴格培訓，考試合格后方可上崗作業。

在本次工程中，項目部主要采取了以下措施確保施工安全：

1)建立以項目負責人為組長，項目副經理、專職安全員為副組長的安全保證體系(如圖5所示)。

2)構建安全生產責任制度、教育制度、技術交底制度、檢查制度、事故報告制度，同時針對施工薄弱環節形成事故應急救援預案。

3)加強安全教育，對特種作業人員進行技術指導和培訓，在采用新工法、新工藝、新設備、新材料時對相關工作人員進行專門的安全教育。

4)對各類機械設備、車輛進行定期檢查，查出的隱患均按照“三不放過”原則進行處理，防止發生機械傷害事故。

5)加強現場安全管理，由項目經理部負責檢查各項制度的落實情況，對檢查過程中發現的問題或隱患及時進行整改。若發現可能危及人身安全的險情，立即停止施工，處理合格后方可繼續施工。

圖2原材料質量控制框圖

圖3施工過程質量控制框圖

圖4　檢驗和試驗質量控制框圖

圖5　施工安全保證組織機構

3.3進度管理

進度管理一般是指根據施工合同的要求，制定基于開、竣工日期以及分項工程實際進度目標的施工進度計劃，并按照所制定的計劃對施工進度進行管理與控制[4]。施工進度計劃以及具體的實施細則應由工程項目部編制，待監理單位審批通過后方可實行。

在本次工程中，項目部主要采取了以下措施來保證工期：

1)成立以項目負責人為首的施工進度協調小組，負責對工程項目的施工進度進行監督和協調，及時控制和解決施工過程中的關鍵問題。

2)選派一支技術力量雄厚、機械裝備精良、施工經驗豐富的隊伍承擔建設任務，在施工中采取切實有效的工期保證措施，并在施工全過程實行進度跟蹤管理。同時，建立進度實施和保證機構，制定進度管理的各項制度以及相應的獎懲措施，建立了較為完善的工期目標體系。

3)針對委內瑞拉雨季降水量較大的特點，對雨季施工項目進行了科學安排。

4)考慮到委內瑞拉節假日較多的實際情況，項目部通過合法手續爭取當地工人的支持，維持假日的正常生產，確保工程優質、按時完成。

3.4環保管理

由于本次工程位于異國他鄉的委內瑞拉，所以當地政府的環境保護法律條款難免與國內存在差異。在這種情況下，嚴格的環保管理制度不僅有利于減少糾紛、保障工程按期完工，而且對保持和提升中國在當地群眾心目中的形象同樣具有積極作用。為此，項目部采取了以下環保管理措施：

1)根據當地相關法律規范、民風民俗等劃定環境敏感點，形成具體的環保目標并懸掛醒目的告示牌提醒施工人員注意，對違反環保要求的給予相應處罰。

2)積極配合業主環境審核組在現場進行環保審核，對審核結果中未能達標的部分及時整改。

3)施工產生的廢水、廢料等均集中到指定位置或安全的臨時儲存處堆放等待處理，避免因雨水沖刷或內澇而污染周圍水質。

4)定期開展有關野生動植物保護的宣傳教育工作，嚴禁出現亂砍亂伐或捕捉野生動物的行為。若因施工需要必須砍樹或清理植被，應待甲方批準后再予實施。

5)嚴控施工過程中的噪音源，能改用噪聲較小的工藝、設備的立即予以更換，無法更換的，為其配備必要的降噪設施。

4　結　語

項目經營管理既是水利施工企業提高自身市場競爭力的利器，也是企業實現健康、持續發展的重要保障。在中國加入世界貿易組織、國內外市場競爭日趨激烈的時代背景下，科學有效的管理理念與技術更顯其重要。為此，水利施工企業的管理人員應當在總結以往成熟經驗的基礎上，積極學習和借鑒國內外先進理論，并且在日常工作中結合企業實際和工程實際形成具有針對性和有效性特征的管理辦法，幫助企業更好的實現社會和經濟效益，為企業能夠在激烈的市場競爭中立于不敗之地提供更多保障。

[1]陳然.新時期水利企業經營管理標準化問題研究[J].現代商業，2014(32):180-181.

[2]劉蕓.論水利水電施工企業的經營管理與市場開拓[J].低碳世界，2014(12):149-150.

[3]石明.論新形勢下水利施工企業安全生產管理[J].湖南水利水電，2013(04):90-91.

[4]陳永寶.淺談水利水電工程項目管理[J].華東科技：學術版，2014(05):216.

1007-7596(2016)07-0085-04

2016-06-18

劉建華(1977-)，男，江西宜春人，工程師，從事海外工程項目管理工作；鄧策徽(1987-)，男，江西南昌人，助理工程師，從事海外工程項目管理工作。

F426.91

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