中國機電產品出口俄羅斯和關稅同盟國家技術規范研討會舉辦

◆寧　希 / 文

中國機電產品出口俄羅斯和關稅同盟國家技術規范研討會舉辦

◆寧希 / 文

7月28日，上海市質量協會邀請俄羅斯質量組織的技術法規標準專家在上海舉辦“中國機電產品出口俄羅斯和關稅同盟國家技術規范研討會”，為欲開拓俄羅斯市場的中國企業解讀俄及其關稅同盟國法規與標準，為中國企業的優質產品更好地進入俄、白、哈市場起到良好地促進作用。上海市經信委外經處、上海出入境檢驗檢疫局發展規劃處相關負責人到會致辭。

長久以來，中俄都是對方重要的貿易合作伙伴。中國已經連續5年成為俄羅斯最大的貿易伙伴，而俄羅斯則是中國第9大貿易伙伴。近十年是中俄歷史上雙邊貿易持續增長時間最長，貿易活動最頻繁，貿易數額最巨大，增長速度最迅猛的時期。2014年，中俄兩國貿易額增長了6.8%至952.8億美元。中國政府倡導的“一帶一路”政策預計將為中俄實現2020年貿易額達到2000億美元的目標提供強有力支撐。在這個政策的推動下，中俄貿易必將得到兩國政府更多政策、資金、項目的支持，隨著兩國經貿合作進一步深化，彼此間的經濟依存度越來越高，中俄的整體關系隨之深化和發展。所以，研究俄羅斯及其關稅同盟國家的標準和技術法規對促進兩國經貿關系，加強雙邊合作具有重要意義。

2014年俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、亞美尼亞、吉爾吉斯斯坦五國于阿斯塔納簽署了歐亞經濟聯盟協議，旨在建立統一的市場和貿易機制。根據俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦三國法律，明確要求對于進口的機械裝備產品，都必須取得歐亞經濟聯盟EAC強制性認證，方可進口。由于該認證只能由注冊于聯盟境內的機構開展，因此，目前我國企業對相關認證的了解還比較少。尤其是上海地區的企業，對歐亞經濟聯盟內的技術標準認知十分有限，不利于擴大有關產品進入歐亞經濟聯盟。

本次研討會的主講人尤里·古薩科夫教授，是俄羅斯質量組織副主席、CEO，在2014年舉辦的首屆中國質量大會上，古薩科夫教授作為俄羅斯質量界的專家代表，受到李克強總理的親切接見。他介紹了歐亞經濟聯盟框架下的技術規范、組織框架、認證流程與安全標準，并與上海企業進行了熱烈互動和討論，解答了企業關于對歐亞經濟聯盟出口的若干問題。

根據歐亞經濟聯盟2012年的決議，進入聯盟的貨物必須提交報關單和產品合格證明文件，這些文件需符合當地法律法規和技術規范要求，并且被納入相應的產品列表中（參見圖1）。古薩科夫教授詳細介紹了不同類別產品列表中的強制性要求和申請流程，以及這些要求與歐盟指令之間的異同點。如果企業有出口歐盟國家的經驗，那么取得相應的歐亞經濟同盟的認證相對容易一些。此外，古薩科夫教授提到，認證機構必須在聯盟境內注冊并執業，對于產品出現了侵權或損害，認證機構需要承擔連帶賠償責任。在認證的程序上，與中國不同，歐亞經濟同盟規定進入該聯盟的企業不能直接與認證機構聯系取得認證，而必須通過在同盟內注冊的當地進口商或委托代理人與認證機構聯系。古薩科夫教授強調，在出現侵權或損害時，進口商或委托代理人也將被追責。

俄羅斯標準計量與證研究院技術規范部門高級講師奧爾加·列梅舍娃博士講解了通用設備、低壓電器和高壓設備等領域需認證的產品列表和相關技術要求。如在高壓設備中，從產品設計、制造、安裝、維護都需要進行相應控制。

俄羅斯質量組織（ROQ）有1500多個會員，在俄羅斯70個地區有73個分支機構，每年提供290多項質量培訓課程。

中俄雙方在機械裝備領域有著悠久的貿易歷史和光明的合作未來，產業互補性和產品多樣性良好，此次研討會對于加強兩國間的技術法規標準合作具有良好的推動作用，符合兩國間貿易和企業利益，得到了參會企業的一致好評。

圖1　進入關稅同盟的產品強制性認證的程序要求