進城農民工定居和轉戶意愿調查分析與思考
——基于河北省的調查

蘇志霞，　時金芝，　楊忠敏

(河北師范大學 商學院，河北 石家莊　050024)

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進城農民工定居和轉戶意愿調查分析與思考
——基于河北省的調查

蘇志霞，時金芝，楊忠敏

(河北師范大學 商學院，河北 石家莊050024)

對河北省503名進城農民工調查發(fā)現(xiàn)：農民工的城市(鎮(zhèn))定居意愿較強，但轉戶意愿不強且偏好特大城市；多數(shù)農民工意愿定居的城市(鎮(zhèn))而非現(xiàn)就業(yè)地；部分農民工的意愿定居地有“逆城市化”傾向.對此，建議尊重農民工的定居意愿和轉戶意愿，同時，全面推行居住證制度，固化農村土地權益并賦予農民土地權益的處置權.

進城農民工；定居與轉戶；意愿：居住證；土地；權益

進城農民工是指離開戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年以上到其他城市(鎮(zhèn))就業(yè)的農村戶籍勞動力.據(jù)統(tǒng)計，2015年，我國進城農民工已達1.69萬人[1].正是因為有大量進城農民工的存在，我國人口城鎮(zhèn)化率指標才有了常住人口城鎮(zhèn)化率和戶籍人口城鎮(zhèn)化率之別.2015年我國常住人口城鎮(zhèn)化率達到56.1%，但是戶籍人口城鎮(zhèn)化率約37.0%[2].按照2014年國務院出臺的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》[3]與《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》[4]的要求，到2020年將常住人口城鎮(zhèn)化率提高到60.0%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到45.0%；努力實現(xiàn)1億左右農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，使兩種城鎮(zhèn)化率差距縮小兩個百分點.這組數(shù)據(jù)說明傳統(tǒng)意義的進城農民工群體，盡管規(guī)模有所減少但仍將會持續(xù)存在較長時間.從維護公平正義、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推……