北京交通職教集團對口幫扶模式

程宇

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》明確提出，到2020年確保所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。實現這一既定目標，時間十分緊迫、任務相當繁重。截至2014年底，全國仍有7000多萬農村貧困人口，中西部地區一些省貧困人口集中度依然較高，這些貧困人口貧困程度較深，減貧成本更高，脫貧難度更大。為此，國家提出精準扶貧、精準脫貧，而實現“精準”的關鍵是要解決好“誰來扶”“怎么扶”的問題。實踐證明，“扶貧先扶智，扶智辦教育”，教育特別是職業教育作為最有效的“輸血”和“造血”并舉的扶貧手段是精準扶貧、擺脫代際貧困的有效途徑?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于打贏脫貧攻堅戰的決定》中所提的建立扶貧工作機制、發展特色產業脫貧、引導勞務輸出脫貧、實施易地搬遷脫貧、加強教育脫貧等十項精準扶貧方略中，職業教育在其中皆可發揮關鍵性作用。從世界范圍來看，聯合國教科文組織也明確將職業教育視為有助于減輕貧困的一種方法。北京交通職教集團通過對口幫扶推動麗江及滇西州職業教育發展，實現人才扶貧，帶動地區經濟社會發展的實踐，具有積極的示范和啟示意義。

一是發揮政府主導作用，推進幫扶項目落地。對口幫扶工作得到云南省政府、麗江市政府和滇西州市的積極響應和大力配合。云南省教育廳下發通知支持北京交通職教集團赴滇西開展定向招生工作。麗江市政府為每位到京學習的麗江籍學生提供交通費補助。麗江市主要領導利用參加全國“兩會”并多次專程赴京與北京市交通委、職教集團領導共商幫扶工作內容、溝通工作進展、解決具體問題。北京市交通委主要領導、職教集團管委會主任及成員單位代表多次赴麗江，就工作實施情況進行調研。通過溝通，雙方增進了解，推進幫扶工作不斷深入。

二是爭取政策加大投入，確保貧困學生能接受免費職業教育，幫助他們走出大山，從而帶動家庭脫貧致富。在主管部門的支持下，集團所屬的北京交通運輸職業學院面向麗江貧困山區少數民族招生計劃逐年增加，2015年達到150人，在招收的學生中80%來自彝、傣、白、納西、布依、拉祜、哈尼、布朗等13個少數民族的貧困家庭。集團和學校為麗江及滇西貧困學生提供免學費、住宿費、雜費和補伙食費的“三免一補”政策，2013-2015年用于“三免一補”的資金達到419萬元。2015年首屆滇西畢業生完成學業走向社會，集團成員單位優先為愿意留京工作的畢業生提供實習崗位和就業機會。針對實習單位分散、部分單位無法解決住宿、北京租房費用高等問題，集團將城區沙子口校區一棟培訓教學樓改造成宿舍，解決他們的后顧之憂。

三是發揮集團優勢，開展智力扶貧，為麗江及滇西州市打造高素質職業教育管理和師資團隊。2013-2015年，集團為麗江職業學校教師和管理人員開辦為期三個月的學習班，學習內容包括：現代職業教育理念、執教能力、專業知識和技能培訓等，同時30余名教師、10余名管理人員參加培訓并進入集團內企業掛職鍛煉。2015年4月，在教育部和云南省委組織部、省扶貧辦、省教育廳的支持下，職教集團承辦“滇西領導干部現代職業能力建設研修班”，滇西州市縣職業教育分管領導，職業院校主要領導100多人參加培訓，帶動麗江職業教育整體水平提升。