北京交通職教集團(tuán)對口幫扶模式

程宇

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出，到2020年確保所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。實(shí)現(xiàn)這一既定目標(biāo)，時(shí)間十分緊迫、任務(wù)相當(dāng)繁重。截至2014年底，全國仍有7000多萬農(nóng)村貧困人口，中西部地區(qū)一些省貧困人口集中度依然較高，這些貧困人口貧困程度較深，減貧成本更高，脫貧難度更大。為此，國家提出精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，而實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)”的關(guān)鍵是要解決好“誰來扶”“怎么扶”的問題。實(shí)踐證明，“扶貧先扶智，扶智辦教育”，教育特別是職業(yè)教育作為最有效的“輸血”和“造血”并舉的扶貧手段是精準(zhǔn)扶貧、擺脫代際貧困的有效途徑。《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中所提的建立扶貧工作機(jī)制、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧、引導(dǎo)勞務(wù)輸出脫貧、實(shí)施易地搬遷脫貧、加強(qiáng)教育脫貧等十項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧方略中，職業(yè)教育在其中皆可發(fā)揮關(guān)鍵性作用。從世界范圍來看，聯(lián)合國教科文組織也明確將職業(yè)教育視為有助于減輕貧困的一種方法。北京交通職教集團(tuán)通過對口幫扶推動(dòng)麗江及滇西州職業(yè)教育發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人才扶貧，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)踐，具有積極的示范和啟示意義。

一是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，推進(jìn)幫扶項(xiàng)目落地。對口幫扶工作得到云南省政府、麗江市政府和滇西州市的積極響應(yīng)和大力配合。云南省教育廳下發(fā)通知支持北京交通職教集團(tuán)赴滇西開展定向招生工作。麗江市政府為每位到京學(xué)習(xí)的麗江籍學(xué)生提供交通費(fèi)補(bǔ)助。麗江市主要領(lǐng)導(dǎo)利用參加全國“兩會”并多次專程赴京與北京市交通委、職教集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)共商幫扶工作內(nèi)容、溝通工作進(jìn)展、解決具體問題。北京市交通委主要領(lǐng)導(dǎo)、職教集團(tuán)管委會主任及成員單位代表多次赴麗江，就工作實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研。通過溝通，雙方增進(jìn)了解，推進(jìn)幫扶工作不斷深入。

二是爭取政策加大投入，確保貧困學(xué)生能接受免費(fèi)職業(yè)教育，幫助他們走出大山，從而帶動(dòng)家庭脫貧致富。在主管部門的支持下，集團(tuán)所屬的北京交通運(yùn)輸職業(yè)學(xué)院面向麗江貧困山區(qū)少數(shù)民族招生計(jì)劃逐年增加，2015年達(dá)到150人，在招收的學(xué)生中80%來自彝、傣、白、納西、布依、拉祜、哈尼、布朗等13個(gè)少數(shù)民族的貧困家庭。集團(tuán)和學(xué)校為麗江及滇西貧困學(xué)生提供免學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、雜費(fèi)和補(bǔ)伙食費(fèi)的“三免一補(bǔ)”政策，2013-2015年用于“三免一補(bǔ)”的資金達(dá)到419萬元。2015年首屆滇西畢業(yè)生完成學(xué)業(yè)走向社會，集團(tuán)成員單位優(yōu)先為愿意留京工作的畢業(yè)生提供實(shí)習(xí)崗位和就業(yè)機(jī)會。針對實(shí)習(xí)單位分散、部分單位無法解決住宿、北京租房費(fèi)用高等問題，集團(tuán)將城區(qū)沙子口校區(qū)一棟培訓(xùn)教學(xué)樓改造成宿舍，解決他們的后顧之憂。

三是發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢，開展智力扶貧，為麗江及滇西州市打造高素質(zhì)職業(yè)教育管理和師資團(tuán)隊(duì)。2013-2015年，集團(tuán)為麗江職業(yè)學(xué)校教師和管理人員開辦為期三個(gè)月的學(xué)習(xí)班，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括：現(xiàn)代職業(yè)教育理念、執(zhí)教能力、專業(yè)知識和技能培訓(xùn)等，同時(shí)30余名教師、10余名管理人員參加培訓(xùn)并進(jìn)入集團(tuán)內(nèi)企業(yè)掛職鍛煉。2015年4月，在教育部和云南省委組織部、省扶貧辦、省教育廳的支持下，職教集團(tuán)承辦“滇西領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)代職業(yè)能力建設(shè)研修班”，滇西州市縣職業(yè)教育分管領(lǐng)導(dǎo)，職業(yè)院校主要領(lǐng)導(dǎo)100多人參加培訓(xùn)，帶動(dòng)麗江職業(yè)教育整體水平提升。