觀點

職業教育發展要深刻理解技術和技能之間隨動、伴生、互動的關系

教育部職業技術教育中心研究所姜大源在《高等工程教育研究》發表《技術與技能辨》認為，由于對技術、技能的涵義及其相互關系的理解眾說紛紜，導致職業（技術）教育，以致工程（技術）教育，在辦學類型與辦學層次定位上混淆模糊，以及課程開發與教學實施上的困境和迷失。為此，有必要對技術與技能進行深入辨析。從語義范疇看，技術既指基于原理的技術，通常指工程技術，也指基于工作的技術，通常指職業技術，顯現為技能；從哲學范疇看，技術既包括基于人的技術，可稱為“具身”的技術，表現為技能，也包括基于物的技術，可稱為“去身”的技術。這意味著，無論從哪個角度，技能都是技術的一部分，或者說，技能是另一種形式的技術。同樣，在心理科學范疇，基于技能的心理類型定位，可以將其分為動作技能和心智技能；而在職業科學范疇，基于技能的職業功能指向，又可將其分為通用性專門技能和特殊性專門技能。這又意味著，無論從哪個角度，技能都是與人有關的技術，即所謂人化的技術，亦即“具身”的技術。因此，技術與技能是相伴相生、等值異類和并行不悖的關系，技術與技能在表現形式上，呈現出對稱共生的“技術耦”和完形整體的“技術鏈”結構。

企業技工荒：職業教育供給側的發力點

上海市教育科學研究院胡衛在《教育發展研究》發表《企業技工荒：職業教育供給側的發力點》認為，當前我國經濟發展進入新常態，調整結構、轉型升級、提質增效成為推動經濟增長的重大動力。然而，企業持續的“技工荒”成為制約我國產業轉型升級的軟肋。企業“技工荒”的一個根本原因是職業教育的人才供給與勞動力市場的需求不匹配，具體表現在兩個方面：一是技術技能人才供給的類型與勞動力市場的崗位需求不相適應，人才培養錯位。二是職業人才的培養層次不能滿足產業升級的要求。《中國制造2025》指出，打造具有國際競爭力的制造業，是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設世界強國的必由之路。當前要解決我國企業“技工荒”這一老大難問題，必須狠抓供給側改革。一是推進職業教育結構性改革，實現職業教育與市場需求和勞動就業的合理匹配。二是推進職業教育終身化，多種形式開展有針對性的培訓。三是提高職業教育質量，完善評估機制。

建設世界一流學科要實現“三個轉變”

浙江工業大學宣勇在《中國高教研究》發表《建設世界一流學科要實現“三個轉變”》認為，學科概念從其形態上可以區分為知識形態的學科和組織形態的學科，大學學科建設的目的是提升學科組織的學術產出能力，建設世界一流學科就是建設一流的學科組織，實現一流的學術產出。目前，我國學科建設主要問題表現為重點建設學科布局上的結構不夠合理；遴選取向上的“擇需”不足，缺少頂層設計；學科建設投入上的“見物不見人”等問題。要避免這些問題需要在未來的學科建設上實現三個轉變：一是遴選重點學科從單一的“競爭選優”到與“擇需布局”相結合轉變；二是實現從經費投入的“要素驅動”向制度供給的“創新驅動”轉變，重在制度創新；三是學科組建從“被動組合”向“自覺組織”轉變。