管黨治黨：嚴而有格，愛而有度

薛萬博

9月初，十一屆省委第九輪巡視又啟征程，16個巡視組全部進駐被巡視單位，對36個黨組織開展巡視和巡視“回頭看”。

黨的十八大以來，省委已緊鑼密鼓地完成了八輪巡視。每一次的進駐、反饋、整改都會牢牢吸引社會關注的目光。事實上，充分發揮巡視利劍作用，只是黑龍江用從嚴管黨治黨實際成果保障振興發展的其中一環。

“要充分調動廣大干部積極性，不斷提升工作精氣神。”習近平總書記在參加黑龍江代表團審議時指出，黨組織對待干部，既要嚴格管理，又要熱情關心。要保護作風正派、銳意進取的干部，真正把那些想干事、能干事、敢擔當、善作為的優秀干部選拔到各級領導班子中來。

省委明確提出：“要認真貫徹中央從嚴管黨治黨要求，打造過硬班子、過硬隊伍、過硬作風，為推進全面振興凝聚強大力量、提供堅強保證。”

“切實運用好監督執紀的‘四種形態，做到依規治黨、關口前移，把功夫用在平時，從小事從日常抓起。”省委書記王憲魁一再強調，要使黨的紀律和規矩成為帶電的高壓線，以此推動形成良好的政治生態，為龍江振興發展提供堅強有力的紀律保證。

以哈爾濱市為例。今年以來，執紀監督問責處處動真格——嚴明黨紀方面：查處此類問題148個，問責263人，處分114人。落實“兩個責任”方面：約談了去年度考核不及格12個單位的主要領導，查處此類案件79件，處理141人。執紀審查方面：突出查辦案件，保持高壓態勢；受理信訪6293件，同比下降1.5%；立案1934件，同比增長74%；結案1680件，同比增長17%；處分1527人，同比增長95%。糾治“四風”方面：查處260件，處理387人（同比增長252%），處分244人（同比增長281%）。

值得關注的是，省紀委及時曝光的負面典型案件，也正在形成持續震懾和警示作用。據不完全統計，2016年1月至9月，省紀委共針對違反中央八項規定精神問題通報13次，涉及案件50余起；針對侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題通報10次，涉及案件30余起。此外，全省各級紀檢監察機關針對基層腐敗問題，對吃拿卡要、“雁過拔毛”、與民爭利、侵吞國家和集體財產等典型問題快查嚴處，力求讓廣大群眾從反腐敗中增強“獲得感”。

省委書記王憲魁強調，要落實習近平總書記“三個區分開來”的要求，為有為者撐腰，為擔當者負責，調動廣大干部積極性，保持良好精神狀態，努力打造政治過硬、本領過硬、作風過硬、廉潔過硬的領導班子和干部隊伍。

針對當前工作中有些干部不是“干”字當頭，而是“怕”字當頭的為官不為問題，一方面，我省出臺了《推進領導干部能上能下實施細則（試行）》，進一步明確下的標準、規范下的方式、疏通下的渠道，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境；另一方面，我省正在逐步明確，哪些屬于改革先行先試中出現的失誤，哪些屬于探索實驗中的錯誤，哪些屬于推動發展的無意過失，明確具體情形和政策界限，完善容錯糾錯機制。今年7月，哈爾濱市紀委監察局先行試水，制定出臺了《關于激勵和保護黨員干部改革創新擔當作為的意見（試行）》。該《意見》明確傳遞出一個信號——今后，黨員干部在改革創新、擔當作為過程中，出現失誤或輕微錯誤等情況，在問責、追責或組織處理時，可以從輕、減輕或免予問責。

今年上半年，總書記不到三個月時間針對黑龍江的振興發展做出兩次重要講話，為黑龍江的“兩學一做”學習教育提供了難得的生動教材。“要堅持統籌兼顧，把學習教育同做好改革發展穩定各項工作結合起來。”在省委“兩學一做”學習教育工作會議上，省委書記王憲魁要求，要引導黨員干部全身心投入重點產業項目建設，全力解決好人民群眾關心的民生問題，做到兩手抓、兩促進。

如今，全省11.8萬個基層黨組織、230.7萬名共產黨員正在把“四講四有”標準具體化到黨員角色身份和崗位職責中，把黨員的先進性體現在推動龍江振興發展的實踐上。