區域產業結構與農村轉型發展的關系研究

柴順云，吳九興

（安徽師范大學國土資源與旅游學院，蕪湖 241002）

區域產業結構與農村轉型發展的關系研究

柴順云，吳九興

（安徽師范大學國土資源與旅游學院，蕪湖 241002）

國家或地方都重視產業結構調整，因產業結構的調整可以促使國民經濟更加長久、更加健康、可持續化發展。要想實現城鄉一體化，徹底改善農民生活質量，農村轉型發展勢在必行。該研究力圖揭示產業結構調整和農村轉型發展兩者之間的關系。首先，分析我國區域產業結構與農村轉型發展的現狀；其二，論述我國區域產業結構調整的變化歷程和農村發展現狀及其出路；其三，以蕪湖市為例探討蕪湖市產業結構發展趨勢和農村轉型發展狀況；最后，定量分析蕪湖市產業結構對農村轉型發展的影響。研究結果可為協調區域產業結構與農村轉型發展兩者之間關系提供科學參考。

產業結構 農村轉型 持續性發展 協調發展

區域產業結構，是指區域內具有不同發展功能的產業部門之間的比例關系。這種“比例關系”可以說是經濟—社會—市場3者相互影響、相互作用的結果。產業結構的平衡或健康狀況直接影響到經濟發展，所以研究產業結構的變化和機理，對一個區域的發展有著重要的意義。國內外學者對此課題做了大量的工作，例如孫興麗等考察了我國產業結構存在的問題［1］；柯善咨和趙曜將產業結構、城市規模與城市生產率結合起來分析，發現隨著城市規模的增大，城市經濟效益發生先增長后下降的倒U型變化，而城市規模增大的邊際收益則隨產業結構向服務業轉變而增加［2］；劉彥隨探究了東部沿海地區鄉村轉型發展與新農村建設的關系，提出新農村建設須遵循鄉村轉型發展規律，重在科學規劃、分區推進，通過優化城鄉用地、發展現代農業和農村特色經濟，提升農村生產力［3］，等等。目前“三農”問題依舊突出，國內學者也不遺余力的試著通過研究，來加以發現并驗證解決農村問題的好方法。但是多數學者尚未對區域產業結構和農村轉型發展兩者之間的關系展開探討。城市產業結構在不斷調整的同時，農村也在不斷嘗試著轉型發展。該研究嘗試研究區域產業結構與農村轉型發展的關系，揭示區域產業結構的調整對農村轉型發展有何影響，具體包括：（1）站在國家宏觀層面，分析我國區域產業結構與農村轉型發展的現狀；（2）重點論述我國區域產業結構調整的變化歷程和農村發展現狀及其出路；（3）選取中部具有代表性案例地——蕪湖市作為研究區，探討蕪湖市產業結構發展趨勢和農村轉型發展狀況；定量分析蕪湖市產業結構對農村轉型發展的影響。本研究的結果有助于找到協調兩者之間關系的方法，使產業結構調整可以更好地支持農村發展轉型。

1 研究方法與數據來源

1.1 研究方法

該研究采取的研究方法主要有：（1）定性分析法。定性分析我國區域產業結構和農村轉型發展的現狀、蕪湖市產業結構和農村轉型發展現狀分析，以更為深刻發現兩者之間的關系；（2）理論與實證結合法。在前文理論分析基礎上，以蕪湖市為研究區，實證分析討論區域產業結構與農村轉型發展的關系；（3）文獻研究法。通過查找和閱讀、梳理相關文獻，站在前人研究基礎上深化對區域產業結構與農村轉型發展的認知；（4）定量分析法。定量探究產業結構與農村轉型發展之間的關系，具體選取蕪湖市一些與區域產業結構、農村發展都有關系的指標，來研究二者之間的關系。

1.2 數據來源

該研究使用的相關數據主要來源于《蕪湖市統計年鑒》，包括1980～2014年相關年份的主要經濟社會數據。在寫作過程中，還對相關數據做了一定的技術處理和分析。

2 區域產業結構與農村轉型發展的現狀：國家層面

2.1 我國區域產業結構分析

2.1.1 三次產業結構及其變化趨勢

改革開放以來，隨著工業化和城市化進程加快，我國三次產業結構發生了明顯的變化：第一產業比重下降較為迅速；第二產業所占比重總體下降；第三產業比重上升較快。中國1980年來三次產業結構和變化趨勢如表1所示。

2.1.2 三次產業結構變化對經濟發展的影響

（1）第一產業和第三產業所占比重的動態對比。從我國產業結構動態變化看，第一產業所占比重呈現不斷下降趨勢，而第三產業卻剛好相反，其所占比重表現出極為強勢的上升特點，二者形成了強烈的對比。具體表現在：隨著智能機械在農業方面的普及運用，農業生產率得到明顯提高［4］，農村勞動力得到了釋放，越來越多的農村剩余勞動力由第一產業轉移到第二、三產業中，尤其是第三產業。隨著服務業的市場化快速發展，給農村剩余勞動力提供了前所未有的就業機會［5］。隨著全球經濟一體化，我國經濟發展方面與國際接觸的更加頻繁，第三產業的互聯網、金融等領域都是交流密集行業［6］，越來越多的大學生從事互聯網服務業，這給第三產業注入了更多的生命動力能源，從這點看，第三產業未來的興盛是必然的，其對經濟方面的影響也是重大的。

表1 1980～2014年中國三大產業增加值及比重

（2）第二產業仍然是經濟發展的中流砥柱。從三大產業占比可知：第二產業所占比重長期穩定在40%～50%，甚至一度超過50%，這與我國的國情有關，我國工業曾一度處于極其落后的困境，而工業對一個國家發展的重要性不言而喻，所以對于第二產業，國家始終給予最好的政策支持。工業也不負所望，它是GDP 增長的主要來源。第二產業在結構中的波動變化不大，但對經濟發展的影響仍然是具有舉足輕重的地位，所以維持第二產業在一個合理的比重范圍對國民經濟發展至關重要。

2.1.3 產業結構存在的問題

產業結構的調整一直處于進行狀態，因為這關乎經濟的健康運行，從國內生產總值的提升也可以看出，我國產業結構的調整確實達到了預期的良好效果。但這是不是就可以證明產業結構已經達到最優？答案是否定的，當前產業結構存在的問題仍然很多，主要表現如下。

（1）產業結構仍需進一步優化。我國產業結構與西方發達國家相對比，仍然顯得不夠優化［7］：第一產業的比重雖然下降了，但仍然存在比較嚴重的農村勞動力剩余問題；第二產業比重稍顯過大，盡管強調工業是一個國家或地區的生命線，但工業也是最耗資源的一大產業，而且容易導致產能過剩的不良經濟現象，因此，第二產業必須控制在一個合理的范圍之內；第三產業的發展動力有待加強，近年來，我國第三產業雖然取得的進步，產業比重也在不斷提升，但與最優產業結構相對比，其分量仍然較小，從事第三產業的勞動力數量也遠遠達不到需求量。在這種情況下，亟待將第一產業的剩余勞動力轉移至第三產業。

（2）地區間產業結構不平衡。地區間的產業結構不平衡可以通過GDP指標來加以衡量，因為產業結構的優化與否，直接可以反映到GDP的份量上。總體而言，東部地區的經濟發展要優于中西部地區。從產業結構看，東部地區第一產業比重很低，第三產業接近第二產業甚至要高于第二產業，這就符合最優產業結構的變化趨勢。而反觀中西部地區：第一產業依舊尾大不掉，第二產業更是占據了半壁江山，而第三產業份額依舊過小。當然，地區間的產業結構不平衡存在許多客觀因素，例如惡劣的自然條件，地理交通的不利等因素。對于這些客觀因素，政府應該適當給予政策福利傾斜。

（3）資源和環境的瓶頸限制。我國資源存在總量大、人均少的特點，而現代工業的高耗能特點使得人均資源量趨于更少化。近幾年的霧霾天氣也在表現出環境的最大容量值。我國經濟發展仍然存在“先污染后治理”的不良現象。資源和環境的瓶頸限制要求產業結構需要進一步優化，減少污染性工業，優化工業內部結構。當前產業結構遠遠還達不到完善的目標，還有許有的問題，這些問題若得不到解決，經濟發展將會在很大程度上受到限制。

2.2 我國農村轉型發展的現狀分析

2.2.1 農村的主要經濟發展模式

當前農村主要經濟發展模式主要有以下幾種：種植糧食作物和經濟作物；有條件的地區發展旅游業；發展水產養殖；城鎮企業建設。基本上當前農村經濟發展的普遍狀況，受交通、信息等客觀因素的影響，農村經濟想要得到較快發展仍有很長的路要走。

2.2.2 農村發展存在的主要問題

農村的發展，歸根結底是經濟的發展。一直以來，農村就是貧窮的代名詞。要真正改變農村經濟落后的局面，就一定要對癥下藥，抓住問題的關鍵，切實解決當前農村經濟發展存在的問題［8］。現今農村發展主要存在如下幾大問題。

（1）農村基礎設施差，生產率有待進一步提升。通過多年的經濟建設，得知基礎設施的優良直接關乎農村發展的好壞。但目前大多數農村的基礎設施還跟不上：道路交通不暢，供電不到位，農田水利技術落后。主要表現在：一是田間灌渠堵塞，水庫年久失修導致抗旱抗洪能力差。二是優質農田比例不高，生產效益比較低。

（2）現行的一些土地政策阻礙了農村經濟的可持續性發展。隨著農村經濟的發展，土地流轉成為完善農村經營的重要方式。當然，土地流轉也存在一些問題：一是農產品價格走低，導致土地轉包變得困難，耕地拋荒現象變得嚴重；二是土地承包關系不穩定，土地流轉障礙多，土地流轉變得困難。一些地方農田水利設施投入不足，導致其抗災能力差，農業生產面臨的風險增大［9］；三是承包的掠奪式經營可能會降低土地質量。這些土地流轉問題如果不加以正確的引導和解決，將不利于農業生產和農村發展。

表2 1995～2014年蕪湖市三大產業產值及比重［10］

（3）農業結構缺乏調整，規模不經濟。站在農村經濟結構的總體角度，農業產業還是太過單一，主要以傳統的水稻種植為主，農民缺乏向農產品多元化生產的思維；農民的承包地破碎化嚴重，難以形成規模化經營，農業的經濟效益得不到提高。

2.2.3 農村轉型發展的主要出路和方向

1978年改革以來，農村發展始終在沿著正確的道路進行著，這從廣大農民群眾的物質生活改善狀況可以看出。盡管農村發展有了長足的進步，但問題也同樣突出，如城鄉貧富差距仍在拉大、設施條件依舊落后等，所以農村轉型發展勢在必行。

現階段的農村轉型發展其實有了一定的帶頭基礎：家庭聯產承包制逐漸退出歷史舞臺，其轉型為土地流轉信托等新型農業發展模式。農業結構也試著向多元化發展，不再單純以水稻種植為主；許多地區大力發展以農家樂為主題的旅游產業，充分發揮了農村所特有的天然優勢。這些轉型方式都是值得借鑒和贊揚的，也是農村轉型發展的出路和方向。

站在國家宏觀層面上看，區域產業結構和農村轉型發展是有一定契機的，其實區域產業結構整個大框架的提升和變動對農村發展有牽引和指導性影響：改革開放初期，第一產業所占比重最大，第三產業最少；而此時的農村正在實行家庭聯產承包責任制，大力發展農業，以農業為主；隨著工業等第二產業的興起，農村雖然仍在以農業為主，但大量城鎮企業開始出現，農民外出務工逐年增加；直到現今的第三產業（服務業）的興盛，農村也開始嘗試改變發展模式，以特色農產品和旅游農家樂為主導，吸引城鎮居民到農村消費。從宏觀角度看，區域產業結構的調整和農村轉型發展是有內在聯系的：一方面，產業結構的調整促使農村向著更有利于自身發展的方向進行；另一方面，農村的轉型發展也反作用于區域產業結構，促進產業結構向著更穩定，更健康，更持續性方向調整。

3 蕪湖市產業結構與農村轉型發展：市級層面

3.1 蕪湖市產業結構發展趨勢

從表2可以看出，蕪湖市地區生產總值是呈現遞增趨勢的，三大產業值也都是逐年遞增，表明蕪湖市經濟發展還是比較良好的；從三大產業比重結構來看：第一產業總體呈下降趨勢，第二產業比重最高，總體呈緩增趨勢；第三產業所占比重比較穩定，整體變化不大。預測蕪湖市未來三大產業結構比例應該不會發生太大變化。

3.2 蕪湖市農村發展狀況

蕪湖市位于安徽省長江南部，長江三角洲平原腹地，東接杭州，西連合肥，北依南京，南向黃山，因此蕪湖市農村的發展具有典型的中部地區江南風格。以前，蕪湖是江南四大米市之一。現如今，蕪湖市的農業發展同樣取得了較好的成績：2014年，全市實現農林牧漁業增加值136億元，比2012年增長6%；全年糧食種植面積20.47 萬hm2，糧食產量138.43萬t，比2013年增產4.3%；超級雜交稻推廣面積5.02萬hm2。農村常住居民人均可支配收入1.46萬元，增長12.2%。從這些數據可以看出，現階段蕪湖市的農村發展狀況還是比較良好的［9］。

3.3 蕪湖市產業結構調整對農村發展的影響

3.3.1 高新技術產業對農村發展的影響

近些年，蕪湖市大力推進高新技術產業，創建高新技術產業園，其目的是要努力提升自主創新能力，打造特色產業集群，實現產業結構的調整和優化，從而促進園區功能和服務的提升。力爭建成在中部地區具有重大影響的創新型科技園區。

表面上，高新區的建設跟農村發展好像沒有什么關系，實際上，現代農業模式亟待改變，規模化農業發展離不開高新技術的支撐，高新技術的蓬勃發展可以帶動現代農業的規模經營，其對農村發展的意義很大。

3.3.2 服務業對農村發展的影響

從近幾年蕪湖市統計年鑒中三大產業所占比重可知，第三產業即服務業所占比重呈現上升趨勢，這與政府要求擴大內需，刺激消費的政策有關。這就正面支持了服務業的發展，再者由于農業經濟效益的局限性，許多農民進城從事服務行業，導致農業發展一度停滯不前，農用地荒廢嚴重。這是消極的一面，是服務業對農業的沖擊作用［5］。積極的一面是：老百姓進城從事服務業，其經濟收入得到了較大的提高，農民物質生活得到了提升，間接地支持了農村發展。農村發展的本質就是解決“三農問題”。

3.3.3 旅游業對農村發展的促進作用

蕪湖市是國家級優秀旅游城市，近些年的旅游熱，給蕪湖市旅游業發展提供的前所未有的機會。尤其是“農家樂”旅游項目遍地開花的繁榮景象，給農村發展帶來了空前的機遇，各項基礎設施得到了極大地改善。以“農家樂”等為主題的旅游不斷地豐富農村特色文化氛圍，吸引廣大的城鎮居民來農村消費，對農村發展起到了真正意義上的促進作用。

3.3.4 現代農業的發展對產業結構的反饋

蕪湖市制定了《蕪湖都市型現代農業發展規劃（2006～2015）》，要求圍繞農業主導產業，加快農業標準化生產基地。例如，全市要形成3.33萬hm2的高產水稻基地，0.67萬hm2高標準的經濟作物和水產養殖基地。

現代農業發展給了產業結構如何調整一個反饋：所謂調整三大產業結構，并不是一味地要削減第一產業比重，增強第三產業分量，而是要求應該如何優化第一產業，促進其產生更大的經濟效益。現代農業發展應該是更科學、更長久、更有可持續性的規模化農業。三大產業的優化調整應該也以這個目標和方向為基礎。

4 蕪湖市產業結構與農村轉型發展的關系實證分析

4.1 蕪湖市產業結構調整對農村轉型發展的影響

從定量角度分析產業結構與農村轉型發展之間的關系更具準確性和求實性，首先必須對蕪湖市三大產業結構走勢有比較明確的認識，具體如圖1所示。

圖1 蕪湖市三大產業結構走勢

圖2 蕪湖市農業人口變化與三大產業結構關系

圖3 蕪湖市農村恩格爾系數變化（1995～2014）

從圖1可以看出：蕪湖市三大產業結構與全國三大產業相對比而言，蕪湖市產業結構調整步伐落后于全國整體；第二產業比重過高，而第三產業比重仍然較低。

要明確蕪湖市農村轉型發展狀況，可選取一些具有代表性的指標來加以描述，如農業人口數、農村恩格爾系數、農用地和建設用地數量變化等。

首先，農業人口數量是個比較有代表性的指標，因為該指標可反映農村勞動力轉移情況。農村勞動力轉移可以成為產業結構變化與農村轉型發展之間聯系的重要紐帶，通過對蕪湖市統計年鑒的相關數據進行分析，得到蕪湖市農業人口變化與三大產業結構關系如圖2所示。

從圖2可看出：隨著第一產業的持續走下趨勢，農業人口數量也在總體呈下降趨勢；農村勞動資源的流向和第二產業比重的持續上升，說明產業結構的調整影響農村的轉型發展。

從農村近些年的恩格爾系數也可看出，產業結構的調整有利于農村轉型發展，第二、三產業的經濟效益值遠大于第一產業，農村的恩格爾系數的持續下降代表農村經濟得到了有效地提升。圖3為蕪湖市農村恩格爾系數變化。

從圖3中的幾個拐點可以看出，農村居民家庭恩格爾系數變化區間和趨勢與第一產業變化不謀而合，也證明了產業結構的變化確實對農村轉型發展有影響。

4.2 產業結構的調整方向

據相關資料顯示，歐美等發達國家以及我們的亞洲近鄰日本，他們的三大產業結構大致是：第一產業1%左右，第二產業不到30%，第三產業高于70%；我國第一、二產業比重仍然較高，第三產業占比不到60%。為什么要強調提升第三產業份額，因為在某種程度上說，第三產業份額的大小是衡量一個國家人均經濟水平高低的一個重要指標。當然，每個國家有自身的特有國情，但經濟結構最優化是必須經歷的過程。反觀蕪湖市三大產業比重，仍然是典型的工業時代，第二產業比重極高，占半壁江山，第三產業提升有限。因此，蕪湖市大力精簡第二產業，擴大內需，加快第三產業的前進步伐。

4.3 確定農村轉型發展最優方向

未來蕪湖市農村轉型發展的最優方向就是，加快農業產業規模化，產品多樣化經營，加快土地流轉經營，達到精簡農業的目的，發展獨有特色，增加旅游等服務產業，支持第三產業的提升。

5 結論與含義

5.1 結論

通過研究，可以得到如下結論：區域產業結構與農村轉型發展之間確實存在著一定的聯系。區域產業結構的調整改變會影響農村轉型發展：隨著第一產業（農業）比重的下降，農村農業人口減少幅度明顯，農村勞動力移動明顯。農業人口轉為從事第二、三產業的非農人口。隨著產業結構的優化調整，農村經濟也在同步提升，二者變化同步率極高，從這點也反映產業結構與農村轉型發展卻有緊密的聯系。從某種角度而言，區域產業結構是在促進農村的轉型發展，反過來，農村的轉型發展又反作用于產業結構的優化調整，加速區域產業的結構調整。

5.2 含義

對于產業結構方面，從全國角度看，三大產業雖然在不斷進行優化調整，但與歐美發達國家相對比仍存在較大差距，我國的第三產業所占比重仍然偏低，需要繼續提升第三產業比值，簡言之就是人民的人均GDP仍需提升。精簡農業，減少工業的依賴度，擴大內需，增加服務業市場，從而實現真正建成小康社會的目標。

對于農村轉型發展：應該逐步淘汰家庭聯產責任制，實現土地信托流轉，加大農業規模化，市場化經營；利用農村自有特色，發展特色農業，增加農業生產品種，多樣化種植，有條件的可以適當發展旅游業，以旅游帶動農村經濟發展。總之，農村轉型發展重要的是突顯精簡，第一產業的比重減少只是量的減少（勞動力等），而并非質量的下降。農村的精簡轉型發展有利于區域的產業結構的進一步優化調整，實現確實可行的健康可持續發展，這就是真正有意義的關鍵所在。

［1］ 孫興麗，劉曉梅，徐志清. 當前我國產業結構存在的問題及調整思路研究.現代經濟，2009，8（09）：14～16

［2］ 柯善咨，趙曜.產業結構、城市規模與中國城市生產率.經濟研究，2014，（04）：76～89

［3］ 劉彥隨. 中國東部沿海地區鄉村轉型發展與新農村建設.地理學報，2007，62（06）：563～570

［4］ 王曉璇.我國經濟產業結構演進趨勢研究.［碩士學位論文］，燕山大學，2012

［5］ 高娜.現階段我國農村剩余勞動力轉移存在的問題、原因及對策研究.［碩士學位論文］，重慶大學，2006

［6］ 周娟.淺析我國當前產業結構存在的問題及其演進趨勢.黑龍江對外經貿，2010，（11）：35～36

［7］ 李昌平.當前農業農村發展的主要問題和路線政策選擇.經濟導刊，2014，（12）：70～74

［8］ 李波.制約當前農村農業經濟社會發展的主要問題及對策.農業與技術，2013，（04）：212

［9］ 孫麗.當前我國農村經濟發展過程存在的主要問題與對策.經營管理者，2014，（01）：236

［10］ 蕪湖市統計局.蕪湖市統計年鑒.北京：中國統計出版社，2015