銀政攜手共促金融扶貧

近年來，農行興安分行認真貫徹落實自治區分行“三農”與縣域工作要求，緊密結合盟情和行情，開闊思路，凝心聚力，以“金融扶貧富民工程”為抓手，全力實施產業精準扶貧、農牧民精準脫貧。截至2016年5月末累計投放“金融扶貧富民工程”貸款21.3億元，支持農牧戶40839戶，覆蓋57個鄉鎮，覆蓋貧困村258個，貧困村覆蓋率達到70%。

自2013年農行“金融扶貧富民工程”啟動以來，興安分行與盟委、行署以及扶貧辦、旗縣市領導多次召開座談會，現場指導金融扶貧富民工作。結合當地實際，銀政聯合制定和細化了《金融扶貧富民工程合作框架協議》，興安分行所轄縣域支行與各級扶貧部門進行了集體簽約。 通過銀政合作，實現了農行、政府扶貧部門的優勢互補，確保了“工程”規范運作、有序推進。目前分行已支持農牧戶4.1萬余戶發展生產、脫貧致富。

按照“‘工程有序推進，科學規劃先行”這一思路，興安分行結合旗縣特色產業和資源稟賦，與扶貧部門共同制定了“三大規劃”，按照區域、產業、客戶規劃情況，采取“一縣一策”、因地制宜、分類指導的發展思路，真正做到有的放矢、重點突出、整體推進。在具體實施中，注重與地方政府的產業政策有效對接，以特色種養殖項目、設施農業項目為重點，先后支持了扎旗保安沼農工貿公司甜葉菊種植項目、前旗科爾沁鎮和額爾格圖蔬菜大棚項目及中旗高標準糧食高產創建示范田等項目。截至目前，興安分行依托產業項目帶動支持了上下游農牧戶1.5萬余戶，實現了良好的經濟效益和社會效益。

在地方黨政和盟委扶貧辦的大力支持下，興安分行將林業工人和農墾系統職工納入了富民工程。一是為解決農牧民貸款擔保抵押難問題，降低農民融資成本，積極同物權融資擔保公司合作，創新拓展“政府風險補償金+農村土地經營權抵押+農牧戶”擔保模式。二是針對阿爾山市80%是林業工人的情況，積極同林業局溝通探討，由白狼林業局存入保證金1000萬元，采取“林業局+林業工人+政府風險補償金”100%存單質押模式。三是創新“農墾保障金+農戶+政府風險補償金”擔保模式，目前在全盟10個農牧場全面鋪開，已投放“富農貸”563萬元，支持農場職工169戶。四是通過對科右前旗肉羊養殖大戶劉景堂的信貸支持，創新了“合作社成員聯保+合作社集體土地承包權及地上附著物抵押+劉景堂個人資產抵押+劉景堂全程全額保證”模式。四種模式實現了資源有效整合、擔保優化組合，為“金融扶貧富民工程”尋找到新的實施路徑。

多策并舉，全面保障“金融扶貧富民工程”建設。一是傾全行之力確保工程順利推進。抽調人員參加“工程”貸款篩選準備等基礎工作，并要求相關部門對“工程”貸款的審查審批實行“不過夜”的工作制度。二是配置專項資源，兩年來興安分行在有限的財務資源中拿出相當數量的激勵資金，用于對“工程”實施激勵。三是與扶貧部門聯手在各旗縣開展“三農金融信用村”“金融扶貧富民工程”示范村、示范戶的評選工作，由黨政領導及行領導親自掛牌。同時還積極發揮惠農通服務點作用，協助開展貸后管理工作，有效減輕了客戶經理工作壓力。目前已設立金穗“惠農通”服務點1823個，電子機具行鄉鎮覆蓋率達到100%，行政村覆蓋率達到96.17%。

興安盟是產糧大盟，糧食產量每年以10億斤的速度增長，農業發展銀行的糧食收儲資金結算款項也就成為了當地最大的資金流。為做好對糧食企業、經濟人、賣糧戶的服務工作，興安分行積極為企業提供現金管理平臺、保付現金、發放自助發卡機、開立賬戶建立綠色通道等一系列特色服務。目前累計發放糧食企業貸款三千多萬元。代理興安盟農業發展銀行糧食收儲貸款二百多億元，土地收儲貸款14.4億元。

2016年是扶貧工作攻堅年。農行興安分行金融扶貧工作將努力實現全盟369個貧困嘎查村、4.2萬戶貧困戶、30家扶貧龍頭企業80%覆蓋，2017年實現全部貧困村和扶貧龍頭企業全覆蓋。