拓寬脫貧主渠道

李其軍

天門市教育局充分發揮教育系統的人才、智力、科技、信息優勢，促進扶貧方式由“輸血”向“造血”轉變，為精準扶貧工作提供強大動力。

抓建設，走均衡發展之路。天門堅持“好鋼用在刀刃上”的投入原則，把有限資金向貧困農村傾斜，重點加強農村寄宿制學校和薄弱學校建設，促進學校建設標準化。一是實施“改薄工程”。投入資金1.0173億元，安排農村薄弱學校項目92個，新建和維修教學樓29個、宿舍9個、運動場24個、食堂10個、校門圍墻及廁所20個，新建和改擴建幼兒園19所，改善薄弱學校辦學條件。二是全面推進教育信息化。為了讓農村孩子接受優質教育，市教育局與北京安氏領信科技發展有限公司簽訂合作協議，投資9800萬元，完成校園網信息點布點5047個，新增“班班通”1139套，配備教師辦公電腦8681臺，裝備學生電腦6670臺。三是加大農村教師周轉房建設力度。實施農村教師“安身”“安心”工程，逐步建設農村周轉房，2015年已建設6所。

保就學，施陽光愛心之策。突出精準資助。“要精準滴灌，不要大水漫灌。”市教育局嚴格按照“不漏一人，不錯一個”的原則，組織全市師生走鄉入戶訪貧問苦，精準識別、精準核定貧困學生，建立“一人一檔，一年一核，檔隨人走”的幫扶制度，保證貧困生不會因轉校、升學等異動影響資助。2015年對核定的4546個貧困生嚴格按國家標準減免學費、發放助學金共計1207萬元。

實施專項救助。聯合市婦聯、工商聯等部門組織愛心企業、愛心人士、志愿者開展“愛心媽媽”“護幼行動”“雨露計劃”等愛心捐贈活動，募捐資金20多萬元，為“留守兒童”找“愛心媽媽”200多位。資助貧困大學新生，發放資助資金近30萬元。設立高中獎勵基金。積極與天門籍企業家聯系，搭建愛心企業與貧困學生之間的橋梁，在天門中學、漁薪高中分別設立“超明獎學金”“吳茂源獎學金”，每年發放獎勵資金20萬元。在天門中學、天門市實驗高中和天門市岳口高中開辦湖北慈善“勁牌”陽光班、“慈緣天長”陽光班、“卓越”陽光班，發放資助基金150萬元。

強師資，扶貧先扶智。天門市政府印發《關于加強全市鄉村教師隊伍建設實施細則》（天政辦發〔2016〕13號），市教育局認真落實《細則》，在鄉村教師補充機制、生活待遇、教師培訓、編制管理、成長渠道、獎扶機制等各個方面向農村教師傾斜。建立鄉村義務教育學校教師補充長效機制，按照“總量平衡、退一補一”原則，及時為鄉村義務教育學校補充優質教師。2015年全市補充農村教師315人。保障鄉村教師培訓經費投入。按教職工工資總額的1.5%足額預算教師繼續教育經費。2015年組織農村教師外派培訓200多人次。提高鄉村教師生活待遇。農村教師津貼標準按高于城區教師績效工資12%的水平確定，并根據學校偏遠艱苦程度，分檔次確定具體標準，越艱苦標準越高，重點向教學點、村小教師傾斜。適當放寬鄉村教師晉升專業職務條件。專業技術中、高級崗位設置向鄉村學校傾斜。設立教師獎勵基金。每年列支50萬元，對優秀專任教師予以獎勵，重點向基層一線教師傾斜，其中鄉村教師比例不低于30%。

幫就業，變“輸血”為“造血”。突出教育扶貧的“造血”功能，充分發揮教育系統的人才、智力、科技、信息優勢，依托天門職業技術學院，積極開展農村勞動力轉移、新型職業農民培訓等長期性的貧困戶（含其子女）免費職業技術培訓，并聯系相關企業幫助他們解決就業難題。近兩年，天門職業技術學院開設的茶學、醫護、酒店管理、電子電工、機械等專業累計培訓農民工、返鄉青年近5000人次，推薦到我市相關企業就業800多人次。參加培訓的農戶基本達到了“培訓一人，就業一人，幸福一家”的目標。貧困戶對這種“三包服務”（包上學、包學費、包就業）較為滿意，參與積極性較高。

（作者單位：天門市教育局）