“一帶一路”生態旅游帶發展模式與對策*

董鎖成　趙敏燕，2，3　郭　鵬　石廣義　李　宇**　李澤紅　王雋妮，3　朱少卿　中國科學院地理科學與資源研究所　北京　0002　西南林業大學生態旅游學院　昆明　60223　中國科學院大學　北京　0009　國家旅游局　北京　0070　陜西師范大學旅游與環境學院　西安　70062

“一帶一路”生態旅游帶發展模式與對策*

董鎖成1趙敏燕1，2，3郭鵬4石廣義1李宇1**李澤紅1王雋妮1，3朱少卿5
1中國科學院地理科學與資源研究所北京100101
2西南林業大學生態旅游學院昆明650224
3中國科學院大學北京100049
4國家旅游局北京100740
5陜西師范大學旅游與環境學院西安710062

編者按 中國提出的“一帶一路”倡議得到了全球60多個國家首腦和政府的大力支持和積極響應，但“一帶一路”在具體建設過程中面臨的一系列重大生態環境和可持續發展問題，亟待沿線國家科學家攜手合作、共同應對。繼2015年《院刊》第1期“科技支撐‘一帶一路’”專題引起國內外高度關注和強烈反響后，本期再次推出“一帶一路”國際科學家聯盟智庫系列專題研究報告：“‘一帶一路’生態風險與地緣戰略”專題，以期為沿線國家共建“一帶一路”提供系統思考及決策咨詢。本專題由“一帶一路”國際科學家聯盟主席、工程院院士孫九林先生，“一帶一路”國際科學家聯盟常務副主席兼秘書長董鎖成研究員共同指導推進。

“一帶一路”沿線國際旅游合作始于 20 世紀 90 年代，“加強旅游合作，擴大旅游規?！背蔀椤耙粠б宦贰睉鹇詷嬒氲暮献髦攸c?；凇耙粠б宦贰毖鼐€“四區三帶”自然生態旅游帶和“六區三帶”文化生態旅游帶，連點成線串起“一帶一路”國際生態旅游區域網，培育以生態旅游為主導的綠色產業，既可發揮沿線國家旅游資源互補優勢，促進旅游資源整體開發，又能破解“一帶一路”區域“生態破碎帶、經濟凹陷區”的兩難問題，有效保護“一帶一路”生物多樣性寶庫和歷史文化遺產，通過實施生態文明旅游模式和大旅游模式，最終實現“一帶一路”國際生態旅游帶“兩心四帶七板塊”的總體目標，將生態旅游業發展成為“一帶一路”國際旅游合作的戰略性先導產業、我國林區生態經濟和旅游業發展的新興增長極、轉型升級的戰略產業。文章提出 7 項針對性對策建議；（1）通過頂層設計，推進建立“一帶一路”國際生態旅游聯盟和示范區；（2）加強交通設施和旅游服務設施互聯互通，建設“一帶一路”國際生態旅游網絡體系；（3）建立“發改協調，林業牽頭，多部委合作”的金融支撐系統；（4）共同打造“一帶一路”特色國際生態旅游品牌；（5）積極擴大國際生態旅游交流與合作；（6）做好森林等自然資源保護及動態監測和評價工作；（7）加強沿線各個國家人才隊伍建設和科技支撐能力，以期為“一帶一路”生態旅游帶建設與發展提供參考。

一帶一路，國際生態旅游帶，綠色產業，發展模式

絲綢之路沿線國際旅游合作始于 20 世紀 90 年代。1994 年，世界旅游組織和聯合國教科文組織通過《絲綢之路旅游——撒馬爾罕宣言》。2003 年，聯合國發起了“絲綢之路倡議”，旨在促進絲綢之路沿線地區在貿易、投資和旅游產業等領域的合作和發展。2006 年，在世界遺產中心的協助下，哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦和中國正式提出了絲綢之路跨國聯合申遺請求，并通過了“絲綢之路跨國申遺行動計劃”。2008 年，聯合國開發計劃署發起執行期限為 2008—2014 年的“絲綢之路復興計劃”，并陸續投入了數百億美元，持續改善了歐亞大陸通道的公路、鐵路、港口、通關等軟硬件。絲綢之路國際生態旅游帶在空間上以交通干線及旅游節點城市為依托，以世界自然遺產和人文旅游資源為載體，成為沿線各國人民往來交流的紐帶和橋梁，夯實經濟交流的民間基礎，促進民眾之間的相互理解和相互信任，為沿線國家帶來繁榮和福祉。2015 年 3 月 28 日，國家發展和改革委、外交部、商務部聯合發布《推動共建絲綢之路經濟帶和 21 世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，標志著中國“一帶一路”戰略構想的啟動實施。“加強旅游合作，擴大旅游規?！弊鳛閲H合作重點，得到了國際社會高度關注，在沿線國家和區域引起了廣泛響應。基于“一帶一路”沿線國家豐富的自然和文化資源稟賦，連點成線串起“一帶一路”國際生態旅游網，培育“一帶一路”綠色旅游產業的戰略構想逐步清晰和形成。

1　戰略意義

1.1 落實“一帶一路”戰略構想，推動沿線國家旅游國際合作、加強中國文化“軟實力”建設的重要舉措

積極建設“一帶一路”國際生態旅游帶，培育“一帶一路”綠色旅游產業，既是落實“一帶一路”戰略構想，發揮沿線國家旅游資源互補優勢，促進旅游資源整體開發，推動沿線國家國際旅游合作和滿足全球日益增長的生態旅游需求的重要舉措，又是提高國家文化產業和文化形象“軟實力”，形成與中國經濟社會發展和國際地位相適應的文化優勢的重要機遇。

1.2 破解“生態破碎帶、經濟凹陷區”兩難問題，構筑“一帶一路”生物多樣性寶庫的迫切要求

建設“一帶一路”國際生態旅游帶是破解“一帶一路”中部地區“生態破碎帶、經濟凹陷區”兩難問題，有效保護“一帶一路”生物多樣性寶庫和自然與文化生態系統，實現旅游目的地自然環境與社會、經濟、文化可持續發展，協調人與自然關系的迫切要求，還有利于推動“一帶一路”沿線地區經濟發展，加強經貿合作、人文交流和民心相通，加快“一帶一路”經濟帶建設步伐。

1.3 “一帶一路”沿線國家的戰略性先導產業，是對接新一輪國際產業轉移，實現產業聯動發展的戰略任務

旅游業是世界朝陽產業和現代服務業，具有強大的動力產業功能和廣泛的聯動效應，是“一帶一路”經濟帶建設的戰略性先導產業。旅游業作為開放性、綜合性產業，在“一帶一路”國家戰略中具有先聯先通的獨特優勢，應當主動作為，率先行動，努力實現“互聯互通，旅游先通”。

2　資源稟賦與比較優勢

“一帶一路”沿線區域遼闊，地貌奇特，景觀多樣，氣候復雜，孕育了豐富多彩的以多種生態系統為代表的世界自然遺產和獨具特色的文化旅游資源，為“一帶一路”國際生態旅游帶奠定了物質基礎，是國際旅游產業的重要組成部分和各國綠色產業中最具活力和發展潛力的新興產業。

2.1 世界旅游資源的主要富集區

“一帶一路”沿線區域范圍約 6 771.52 萬平方公里，占世界陸地總面積的 43%，涉及 69 個國家，44 億人口。據世界銀行和世界旅游組織統計，截至 2013 年底，“一帶一路”沿線各國共擁有自然保護區 18 404 個、世界自然遺產地 62個、世界文化遺產地 382 個，自然保護區旅游資源占全球比重為74.7%，自然遺產旅游資源占全球比重為 32.1%，文化遺產旅游資源占全球比重為50.9%。其中，“一帶一路”自然旅游資源的國家代表性和區域特殊性十分顯著。

2.2 國際旅游經濟高速增長的重要增長極

據世界銀行和世界旅游組織統計，截至 2013 年，“一帶一路”沿線 69 個國家共接待國際入境游客 5.07 億人次，占全球總量（10.35 億人次）的 48.99%，實現國際旅游收入 4 913.47 億美元，占全球總量（10 750 億美元）的 45.71%。其中，自然旅游資源為依托的綠色旅游的經濟社會影響力持續增強。據國家旅游局預計，“十三五”時期，中國將為“一帶一路”沿線國家輸送游客1.5 億人次、2 000 億美元的旅游消費；同時中國還將吸引沿線國家 8 500 萬人次游客來華旅游，拉動旅游消費約 1 100 億美元。

2.3 世界重要的國際旅游目的地和客源市場

截至 2013 年，“一帶一路”沿線國家 GDP 為 27.4萬億美元，占世界 GDP 的 38.2%?！耙粠б宦贰睎|西兩端的歐洲區和亞太區作為世界兩大國際旅游目的地聚集區和客源市場，2013 年全年接待國際入境游客人數分別占世界總量的 52% 和 23%。據世界旅游組織（UNWTO）預測，到 2030 年世界國際入境游客接待量將達 18 億人次。其中，占比重最多的地區仍為歐洲區（41.1%）和亞太區（29.6%），非洲區和中東區的比重也將由 2013 年的5% 和 5% 增長到2030年的 7.4% 和 8.2%。未來，“一帶一路”旅游市場基礎與發展潛力巨大。

3　面臨的主要問題

3.1 生態脆弱

“一帶一路”沿線地區海拔 200 米以下的海岸地帶占比為31.3%，1 000 米以下占比 77.3%，生態破碎化特征明顯?！耙粠б宦贰睎|西部植被覆蓋面積廣，經濟發達；中間地帶土地貧瘠，經濟欠發達。同時，沿線地區生態環境脆弱，荒漠化和沙漠化問題嚴重，開發難度較大。

3.2 交通等基礎設施瓶頸

基礎設施互聯互通是“一帶一路”綠色經濟帶建設的優先領域。跨洲際鐵路網特別是高速鐵路網的缺失是限制“一帶一路”內陸地區社會經濟發展的重要原因。限于修建成本、環境影響和技術儲備等問題，“一帶一路”沿線地區只有中國、德國、意大利、荷蘭等 4 國建成時速 200 公里以上高速鐵路，俄羅斯、奧地利、印度等國的高速鐵路仍在前期規劃或設計建設之中。旅游交通設施發展的不均衡嚴重影響了“一帶一路”的整體旅游形象，制約了“一帶一路”綠色旅游經濟帶的建設與發展。

3.3 安全問題

復雜的民族問題與敏感的宗教問題交織下，中東和南亞遭受恐怖主義嚴重威脅，“沖突震蕩地帶”對旅游安全的影響令人堪憂。北非—中東—西亞—南亞—東南亞這一弧形“震蕩帶”，涵蓋了世界民族宗教沖突的近 50%?！耙粠б宦贰毖鼐€上述地區部分國家間缺乏互信，更缺乏安全合作與對話機制，影響著“一帶一路”國際旅游帶的全面推進。

3.4 體制機制問題

“一帶一路”沿線國家國際旅游合作，缺少由各個國家共同組成的官方區域旅游合作機制和制度。目前，雖然存在亞太旅游組織、東亞旅游協會等組織，但其在促進區域國家旅游合作方面動作較少、影響力有限，很少舉辦涉及整個“一帶一路”區域的高峰旅游論壇。雖然“一帶一路”沿線大多數國家對旅游市場采取政府主導政策，但管理機構的權威性都較低，所重視的方面也各不相同，大家各自為戰，甚至是惡性競爭。

3.5 營銷問題

“一帶一路”沿線國家的自然生態旅游資源具有較高品質，歐洲和俄羅斯、中東、東亞等區域旅游開發時間早，旅游設施比較完善，產品特色鮮明，在國際旅游者的心目中已樹立起一大批穩固的生態旅游目的地形象，在世界旅游客源市場上具備很強的競爭力。如何擺脫同類型旅游資源的“形象遮蔽”，是今后“一帶一路”生態旅游產業實現差異化發展和可持續發展的重要問題。

4　總體戰略

4.1 指導思想

弘揚“一帶一路”戰略構想“團結互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏”的精神，立足我國和沿線國家自然生態旅游資源及絲綢之路歷史文化旅游優勢，實施生態文明旅游模式和大旅游模式，初期構建“四區三帶”國際自然生態旅游帶和“六區三帶”國際文化生態旅游帶，最終實現“兩心四帶七板塊”的“一帶一路”國際生態旅游帶總體目標，將生態旅游業發展成為“一帶一路”沿線國家國際旅游合作的戰略性先導產業、我國林區生態經濟和旅游業發展的新興增長極、轉型升級的戰略產業。

4.2 戰略定位

（1）“一帶一路”戰略性先導產業。發揮生態旅游業的龍頭引領作用，增強旅游業的發展活力，依托其在“一帶一路”沿線區域的資源優勢和戰略機遇，加快“一帶一路”生態旅游業發展，把生態旅游業培育成“一帶一路”國際旅游合作的戰略性先導產業和貧困落后地區的動力產業。

（2）國有林區發展生態經濟和旅游產業的新興增長極，實現戰略轉型的關鍵舉措。培育新的經濟增長點、新環境優化點、新區域協調點、新國際合作點、新文化促進點和新生活質量點的共同發展，促進我國林業產業結構調整和現代林業體系建設，推動我國國際生態旅游事業發展和國內生態旅游進步。

（3）具有國際影響力的自然旅游資源保護地和符合國際標準的生態旅游目的地。加快建設具有國際影響力的自然旅游資源保護地和符合國際標準的生態旅游目的地，在推動我國對外開放、促進國際旅游事業發展的同時，不斷加強我國生態安全屏障和公民生態意識建設，以點帶面拉動我國乃至“一帶一路”沿線國家生態文明建設步伐。

4.3 戰略布局

國際生態旅游帶建設以“一帶一路”為戰略機遇，積極依托第一歐亞大陸橋、印中孟緬經濟走廊（第三歐亞大陸橋）和“海上絲綢之路”，構建“四區三帶”國際自然生態旅游帶和“六區三帶”國際文化生態旅游帶，有效連接“一帶一路”東西兩端自然旅游資源富集區域，并為中亞、西亞和中東等自然旅游資源“洼地”和絲綢之路文化旅游資源豐富地區帶去大量的國際旅游客源，實現自然生態旅游與歷史文化旅游帶的有機融合，最終實現“兩心四帶七板塊”的“一帶一路”國際生態旅游帶的總體目標。

4.3.1 近期目標：構建“四區三帶”自然生態旅游帶和

“六區三帶”文化生態旅游帶

（1）“四區三帶”自然生態旅游帶。沿第一歐亞大陸橋和中印孟緬經濟走廊及“海上絲綢之路”呈空間分布，主要集中于東端的亞太和西端的歐洲區域，密度較高“四區”為：東亞—北亞自然旅游區、東南亞自然旅游區、中歐—東歐自然旅游區、南歐—地中海自然旅游區。良好的生態環境和豐富的自然資源支撐發展國際生態休閑旅游、高山滑雪旅游、濱海度假旅游、自然觀光旅游和戶外運動旅游的首選目的地（圖 1）。

圖1　“四區三帶”國際自然生態旅游帶

（2）“六區三帶”文化生態旅游帶。主要分布在沿海、大河、綠洲和平原地區，并沿“海上絲綢之路”和第二三歐亞大陸橋呈帶狀分布。作為連接古中國、古埃及、古印度、古巴比倫、古希臘和古羅馬等眾多人類文明發源地的重要交通廊道，絲綢之路憑借其悠久的歷史文化、濃郁的民族風情和濃厚的宗教文化，成為如今東西方文化交流和遺產保護的重要文化融合帶（圖 2）。

4.3.2 遠期目標：打造“兩心四帶七版塊”國際生態旅游帶

“兩心四帶七版塊”國際生態旅游帶，具體包括：“兩心”即歐洲環地中海核心區和亞太旅游核心區；“四帶”即第一歐亞大陸橋自然旅游帶、第二歐亞大陸橋文化旅游帶以及第三歐亞大陸橋和“海上絲綢之路”自然文化旅游帶；“七版塊”即東北亞自然文化旅游版塊、中亞民族民俗風情旅游版塊、中東歐亞生態休閑旅游版塊、東南亞濱海度假旅游版塊、南亞文化體驗旅游版塊和中亞西亞文化體驗旅游版塊、環地中海海濱度假旅游版塊（圖 3）。

4.4 發展模式

4.4.1 生態文明旅游模式

生態文明旅游模式以發展人與自然和諧、生態平衡的生態旅游業為目標，集合“六位一體”之力，促進“一帶一路”生態文明建設，發展低碳旅游、綠色旅游、智慧旅游，融入建立國家公園體制的大背景，培育符合生態文明理念的生態旅游產業（圖 4）。

圖2　“六區三帶”國際文化生態旅游帶

圖3　“兩心四帶七版塊”國際生態旅游帶

圖4　生態文明旅游模式

4.4.2 大旅游模式

通過“大旅游模式”打造“一帶一路”國際生態旅游與文化旅游帶，以旅游為先導產業，替代傳統產業，聯動一二三產業，優化產業結構，建設以旅游業為節點、依靠產業鏈連接的大旅游產業體系（圖 5）。

5　對策建議

5.1 頂層設計，試驗示范，推進建立“一帶一路”國際生態旅游聯盟和示范區

作為“一帶一路”戰略的倡導國和推動者，建議中國政府以及林業、旅游等部門積極與世界旅游（WTO）、國際旅游組織（UNWTO）合作，聯合“一帶一路”沿線各國政府、旅游相關部門和旅游企業等共同參與，組建國際性旅游合作管理機構——“一帶一路”國際生態旅游聯盟，實施“旅游規劃、投資政策、資源開發、要素配置、旅游線路、旅游信息、旅游交通、市場營銷、通關方式、結算方式、服務標準、市場監管、旅游安全”等方面的一體化措施，使旅游投資者享受稅負減免、進出口商品配額優惠、本外幣自由流通兌換、出入境購買商品免退稅、免簽證或落地簽證等優惠便利政策。組織各方面力量，大力推進“一帶一路”綠色旅游經濟帶建設。

圖5　大旅游模式

5.2 加強交通設施和旅游服務設施互聯互通，建設“一帶一路”國際生態旅游網絡體系

以節點城市為中心，以旅游大景區為依托，以交通干線為軸線，以線連點，高鐵突破，空中快運，海上大運，重點建設古絲綢之路沿線、“21世紀海上絲綢之路”及西伯利亞大鐵路沿線節點城市、自然生態旅游和歷史文化旅游大景區互聯互通基礎設施和旅游服務設施，開通連通亞太和歐洲國際旅游城市的高鐵線路，增加由東亞、東南亞途經中亞、南亞飛往歐洲、中東地區的航線數量，打通“一帶一路”沿線國際旅游城市間的公路交通障礙，建設“一帶一路”國際旅游交通網絡和國際生態旅游線路網絡；海陸空信并舉，數字絲路，點軸推進，互聯互通，擴網成帶，建設“一帶一路”國際旅游信息網絡，促進智慧旅游和低碳旅游；依托“一帶一路”沿線各國友好城市，搭建“一帶一路”國際生態旅游城市網絡，升級雙邊和多邊政府間、民間國際旅游合作；簡化國際旅游城市間入境游客簽證通關流程，增加國際旅游者互免簽證、落地簽證和電子簽證的國際空港城市數量；定期召開城市間國際生態旅游論壇、旅游博覽會和旅游文化研討會，加強雙邊或多邊旅游文化交流。

5.3 建立“發改協調，林業牽頭，旅游指導，多部委合作”的金融支撐系統

建議由國家發展和改革委協調，國家林業局牽頭，國家旅游局指導，聯合財政部、農業部、國家開發銀行等國家部委及金融機構，建立支持“一帶一路”生態旅游發展的資金保障和政策保障體系。爭取把發展“一帶一路”生態旅游作為各級基本建設、產業扶持、重點工程、旅游發展基金等項目資金的重要投入方向。擴大信貸對“一帶一路”生態旅游的扶持力度，積極推進金融機構的信貸支持，鼓勵各類經濟實體依法投資“一帶一路”生態旅游景區（點）、旅游項目、商業網點、服務接待以及交通運輸等的建設和經營。

5.4 共同打造“一帶一路”特色國際生態旅游品牌

在“一帶一路”生態旅游產品開發上，要堅持自然旅游資源與歷史人文資源、民族民俗資源的結合，統籌規劃與重點突破、分步實施相結合的原則，重點開發建設具有中國特色的精品旅游項目，推出高品位、特色鮮明、影響面廣、吸引力強的旅游產品，不斷延伸“一帶一路”生態旅游產業鏈。建立、健全“一帶一路”生態旅游市場營銷體系，打造跨國、跨區域的“一帶一路”生態旅游線路、生態旅游產品和生態旅游形象；定期舉辦“一帶一路”國際旅游高峰論壇、國際旅游招商會，共同塑造、營銷和推廣“一帶一路”生態旅游品牌和地域文化旅游品牌。

5.5 強化生態旅游資源保護與環境治理，積極擴大國際生態旅游交流與合作

積極開展國際間的“一帶一路”生態旅游環境教育、自然解說、森林體驗活動等交流與合作，以環境解說理念開展生態文明意識教育，將正確的環保觀念進行普及，鼓勵環保行為，有助于減少溫室氣體排放，減少固體廢棄物的產生，減緩全球氣候變化。結合“世界自然旅游資源保護地”“中國生態旅游試驗示范區”“全國生態文化教育示范基地”和“森林公園生態文化解說體系建設示范點”的建設，在“一帶一路”沿線選擇基礎好、條件佳的生態旅游景區作為試點，并從資源保護基礎設施投入、社區參與和發展、生態旅游基礎設施建設及旅游收入、科研宣教功能發揮、保護效果對比等方面，進行模式構建調整和地方經驗總結，抓好“一帶一路”生態旅游示范項目建設。

5.6 做好自然資源保護及動態監測和評價工作

以科學研究指導資源保護與全球氣候變化應對，加強不同國家間政府管理部門、科學研究機構和國際保護組織間的聯系與合作，啟動系統的應對森林等自然資源退化和全球氣候變化科研項目，運用科學技術手段預測資源退化和全球氣候變化帶來的環境沖擊，擬定最佳應對方案。構建“一帶一路”生態旅游監督體系和自然旅游資源評價體系，在申報、審批生態旅游地過程中克服盲目性和隨意性，對生態旅游地實行分級管理、分類指導。

5.7 加強“一帶一路”沿線國家人才隊伍建設和科技支撐能力建設

多途徑方式加強從業人員專業培訓，努力提高其專業知識、文化素質、外語水平、服務技能和管理能力，加大對不同層次從事自然資源生態旅游管理和服務的專業人才的引進力度。依托全國乃至全球大專院校、研究機構，強化“產、學、研”聯合，廣泛開展“一帶一路”生態旅游的科學研究工作，增強“一帶一路”生態旅游的科技支撐能力。

1 郭鵬， 董鎖成， 李澤紅， 等. 絲綢之路經濟帶旅游業格局與國際旅游合作模式研究. 資源科學， 2014， （12）： 2459-2467.

2 世界保護聯盟. 2014世界遺產展望. ［2014-12-1］. http：//www. iucn.org/world heritage.

3 世界旅游組織. 旅游走向2030年. 2011.

4 國家發展和改革委， 外交部， 商務部. 推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動. ［2015-03-28］. http：// news.xinhuanet.com/.

5 國家林業局. 2013年中國森林等自然資源旅游發展報告. 北京： 中國林業出版社， 2014， 11-14.

6 國家旅游局.“一帶一路”的旅游愿景如何實現. ［2015-04-01］. http：//www.gov.cn/xinwen/2015-04/01/content_2841172. htm.

董鎖成中科院地理科學與資源所首席研究員，博士生導師，國家二級研究員，“一帶一路”國際科學家聯盟常務副主席兼秘書長，國家科技基礎專項重點項目首席科學家，區域生態經濟研究與規劃中心主任，資源經濟與能礦資源中心主任，中科院旅游研究與規劃設計中心副主任；聯合國工發組織中國綠色產業專家委員會委員，曾連續兩屆任聯合國人居署全球人居研究顧問委員會委員，中國生態經濟學會常務理事兼區域生態經濟中心主任，中國自然資源學會常務理事兼資源經濟研究專業委員會主任；重點研究區域生態經濟和資源經濟學，提出生態文明建設模式、中國循環經濟模式、生態城市模式和大旅游模式等創新成果，被國內許多區域應用取得巨大綜合效益；主持完成國家科技基礎專項重點項目、國家自然科學基金重點項目以及國際合作項目、部委重點研究和地方項目90 余項，其中主持完成張家口市崇禮大區滑雪旅游規劃，為中國申辦 2022 年冬奧會提供了科技支撐，主持完成中國北方及其毗鄰地區（俄、蒙）綜合科學考察，為“絲綢之路經濟帶”和“中俄蒙經濟走廊”建設規劃提供了科技支撐；發表論著 300 余篇部，其中專著 20 余部；獲國家“五個一”工程獎、中科院杰出成就獎和部委科技進步獎等 14 項；主筆撰寫的 9 項重要咨詢報告分別獲國務院前總理朱镕基和溫家寶批示以及中辦、國辦采用，在國家決策中發揮了重要科技支撐作用。E-mail： dongsc@igsnrr.ac.cn

Dong SuochengExecutive vice Chairmen and Secretary General of the International Scientist Union of “the Belt and Road Initiative”，Leading professor and PhD supervisor， director of Regional Eco logical Econom ics Research and Planning Center， Director of Resource Econom ics Research Center， deputy director of Tourism Research and Planning & Design Center， Institute of Geographic Sciences and Natural Resources Research， Chinese Academ y of Sciences and University of Chinese Academ y of Sciences. He was a leading scientist of Key Project of the National Scientific and Technological Basic Research. Professor Dong has been acting as director of Committee of Regional Ecological Econom ics of Chinese Society of Ecological Econom ics， member of Green Industry Expert Comm ittee of China， UNIDO， and director of Committee of Resource Econom ics Research of China Natural Resources Society， and served as Advisory Board member of Global Research Network of Human Habitat， UN，from the year 2004 to 2009. He focuses on the theory and practice of regional eco-econom ics and resource econom ics， and put forth the ecological civilization mode， Chinese circular economy mode， eco-city mode and com prehensive tourism mode，which are w idely implemented in many areas of China. He presided and completed more than ninety key research projects of National Natural Science Foundation of China， international cooperation， key research programs of the m inistries and local governments. He presided and completed Zhangjiakou Chongli area's ski tourism planning， which provided scientific and technological support for China's bidding to host the 2022 Winter Olympic Game in Beijing and Zhangjiakou. He was in charge of the state key project Comprehensive Scientific Expedition of Northern China and its Adjacent A reas （Russia and M ongolia）， which provided scientific support for Silk Road Econom ic Belt and Russian-Mongolian-China Econom ic Corridor Planning. Professor Dong published over 300 academic papers and books， and obtained more than 12 awards including the National Five Project Award， Outstanding Achievement Prize of Chinese Academ y of Sciences and other provincial and m inisterial awards. Professor dong w rote nine important advisory reports， which were approved by former Prem ier Zhu Rongji and Wen Jiabao，and were adopted by the office of the State Council that provided important scientific and technological supports for national socio-econom ic development decision making. E-mail： dongsc@igsnrr.ac.cn

李宇男，中科院地理科學與資源所副研究員，碩士生導師，中國科學院大學崗位教授，“一帶一路”國際科學家聯盟智庫骨干專家，中國生態經濟學會區域生態經濟專業委員會秘書長。曾獲中國自然資源學會優秀科技獎、國土資源部土地利用規劃編制優秀成果獎、河北省城鄉規劃編制優秀成果獎，近年發表論文30余篇，主筆完成的多份關于資源環境承載力與區域可持續發展咨詢建議報告獲得國家領導人批示。E-mail： liy@igsnrr.ac.cn

Li YuM ale， Core Expert of Think Tank of the International Scientist Union of “the Belt and Road Initiative”，Vice-researcher and master's supervisor of Institute of Geographic Sciences and Natural Resources Research， Chinese Academy of Sciences， a professor of University of Chinese Academy of Sciences， and secretary general of Regional Ecological Econom ics Committee of China Society for Ecological Econom ics. He was respectively honored w ith award of outstanding technology， outstanding fruits of land use planning， outstanding fruits of urban and rural planning by China Society of Natural Resource， Chinese M inistry of Land and Resources and Hebei Province. Resent years， he published more than 30 papers， and w rote many consulting reports about resource environmental capacity and regional sustainable development as the main author which were approved by state leaders. E-mail： liy@igsnrr.ac.cn

Development M ode and Countermeasures for International Ecotourism Zone along the Belt and Road

Dong Suocheng1Zhao M inyan1，2，3Guo Peng4Shi Guangyi1Li Yu1Li Zehong1Wang Junni1，3Zhu Shaoqing5
（1Institute of Geographic Sciences and Natural Resources Research， Chinese Academy of Sciences， Beijing 100101， China；2Faculty of Ecotourism ，Southwest Forestry University， Kunm ing 650224， China；3University of Chinese Academy of Sciences， Beijing 100049， China；4National Tourism Adm inistration of the People's Republic of China， Beijing 100740， China；5College of Tourism and Environment， Shannxi Normal University， Xi'an 710062， China）

The international tourism cooperation along the Silk Road began in 1990's， and strengthening tourism cooperation and expanding the scale of eco-tourism have become the highlights of the cooperation of the Belt and Road Initiative. It is of great significance to establish the international eco-tourism zone along the Belt and Road， based on natural and cultural eco-tourism resources，and set up International Eco-tourism Network， develop eco-tourism as green industries and one of the leading sectors of the national econom y. These are not only to promote the overall development of tourism resources， but also can solve the dilemma of ecological fragmentation and econom ic backwardness. By im plementing the ecological civilization tourism mode and com prehensive tourism mode， it is designated to realize the general goal of international ecotourism zone， i.e.， constructing two centers， four belts， and seven areas， and shape the tourism industry into a strategic leading industry of international tourism collaboration， thus promote China's ecological economy and tourism industry transformation and upgrading. This paper tries to put forward 7 suggestions， through top-level design to promote the establishment of the International Ecotourism A lliance of the Belt and Road and demonstration areas； to strengthen infrastructure and tourism facilities interconnection； to establish the financial support system through government adm inistrations； to build international ecological tourism brand； to actively expand international cooperation； to protect forest resources through dynam ic monitoring and evaluation； to strengthen the construction of international talents team and supporting ability for science and technology， consequently to provide reference for ecotourism development strategy of the Belt and Road Initiative.

the Belt and Road， international ecotourism zone， green industry， development mode

10.16418/j.issn.1000-3045.2016.06.007

*資助項目：中科院“一帶一路”重點部署項目（ZDR W-ZS-2016-6-5），中科院科技戰略咨詢院重大咨詢項目（Y 02015001），國家林業局林業軟科學研究項目（2015-R30）

“一帶一路”國際科學家聯盟智庫系列研究報告

** 通訊作者

修改稿收到日期：2016年5月30日