中國應當接好杜特爾特伸出的橄欖枝（社評）

菲律賓總統杜特爾特今天開始訪問中國。這次訪問在三個多月前幾乎不可想象，那時菲律賓與中國在南海問題上尖銳對立，并且是南海仲裁案的發起國，它還是美國“亞太再平衡”戰略的一個關鍵支點。杜特爾特取代阿基諾三世成為菲律賓總統改變了這一切，他做出了對中菲關系以及地區戰略具有轉折意味的全新姿態，他被廣泛視為有可能改變游戲性質的人。

杜特爾特的敢說、敢做、敢當給世界留下強烈印象，他主動向中國伸出橄欖枝，把中國作為自己上任以來訪問的東盟之外的第一個國家，并在此前發表了很多被認為不可能出自菲律賓總統之口的具有對華示好意味的言論。現在要看中國怎樣接好他的橄欖枝了。

自上任以來，杜特爾特對菲律賓的當務之急重新做了排序，把公眾的注意力從南海拉回到國內治理的緊迫問題上。他發起全面禁毒，強調基礎設施建設和民生，為發展同中國的關系則奉行了淡化南海仲裁的政策。他還主張馬尼拉獨立自主的外交權利，反對美國過度控制菲律賓的企圖，這一切導致了他與美國的齟齬。他宣布停止美菲聯合巡航和軍演，這一決定尤其帶來震動。

在南海局勢中，菲律賓的角色非常特殊。它與中國的島礁爭議規模雖不如中越的面寬，但它是美國的盟國，是美日插手南海事務最方便的抓手。阿基諾三世跳得那么高，就是因為受到美日的支持、慫恿，美國張羅南海聯合巡航，就靠菲律賓給它提供所謂“合法性”。一旦中菲關系重回健康軌道，將意味著美國“亞太再平衡”戰略在南海區域被釜底抽薪，南海地緣政治形勢發生重大轉折。

那么杜特爾特能把當前的姿態和政策堅持下來嗎？世界輿論對此有一些懷疑性分析，中國國內也有一些人不太相信他的“真誠”。但我們認為，杜特爾特的轉圜有著清晰的邏輯，那就是他想有所作為，而他禁毒、開展基礎設施建設，中國是最好的伙伴。他是現實主義者，他很清楚所謂南海仲裁毫無執行力，菲律賓因南海問題同中國作對，等同于為美國在南海遏制中國效力。

杜特爾特對中菲關系的認識與他的左翼執政理念一脈相承，關鍵要看菲律賓國內的親美勢力給他多大壓力，他能不能成功抵御那些壓力，這才是問題的核心。

基于上述分析，我們主張中國一定要抓住杜特爾特執政帶來的戰略機遇，就當下來說，要從我方多做努力，促使他訪華成功，將中菲關系轉圜強有力地穩固下來。

阿基諾三世期間，中菲貿易增長乏力，中國對菲團隊旅游幾近停發，菲律賓水果進口中國受限，這些領域都在發生新變化。可以預見，杜特爾特訪華期間兩國會簽署經濟合作的大單協議，目前已有很多中國民營公司進入菲律賓厲兵秣馬，準備迎接中菲合作將要開啟的新機遇。

然而除了兩國合作，菲律賓媒體大量談論菲律賓漁民去黃巖島附近捕魚的問題，杜特爾特在這方面受到很大壓力，菲輿論對他勸說北京允許菲漁民去那片海域作業抱有強烈期待。

我們認為，黃巖島屬于中國，這個主權問題不能談。但是為了鞏固中菲關系的轉圜，我們呼吁北京不妨在放松菲漁民去黃巖島海域捕魚方面采取靈活態度。菲漁船噸位一般都很小，菲漁民大多是小本經營的謀生者，過去中菲漁民的確都曾在那一帶捕過魚而且相安無事。菲一些漁民再出現在那里，應不會對黃巖島海域的生態造成破壞。

黃巖島海域被捕走幾只石斑魚，但兩國關系將出現嶄新局面。我們這樣建議，不是主張讓步，而是認為中國作為泱泱大國應在這個時候向菲律賓漁民和他們選出的總統表達善意。美國的“亞太再平衡”戰略導致了中國在東南亞外交和經濟活動成本的全面增加，如今菲律賓有不想再為美國這一戰略效力的清晰表達，我們有必要對此給予鼓勵。走向全球舞臺的中國需要有這樣的胸懷和氣度。

做中國的朋友，以朋友的態度和方式解決同中國的糾紛，比像阿基諾三世那樣聯美抗華更符合一個國家的利益，中國應當做得讓周邊國家、包括世界都看清楚這一點。那樣的話，中國就會在這個世界上更有威望，也更受歡迎。▲