簡析水電站工地安全監測工作之安全管理

邵英曦

【摘要】安全監測對于水電站的運行及管理有著極為重要的意義。近些年來，水電站的安全監測安全管理方面，仍存在許多不容忽視的問題，嚴重威脅到監測人員的生命安全和國家財產。如何提高水電站工地安全監測安全管理，成為水電站監測管理部門工作的重點。本文針對水電站安全監測工作中存在的安全隱患和完善安全管理措施進行探討。

【關鍵詞】水電站；安全監測；安全管理

前言

水電站工程建設是一項十分龐大的系統工程，涉及到方方面面，許多工作需要通過全員、全方位、全過程、全天候管理，才能保證安全。各級領導人員應以身作則，在施工中認真總結經驗，對規程制度執行中發現的新問題要及時研究并對規程進行補充或修訂。各水利施工企業也應按水利工程施工的類別及規模，配備專職安全員及時的開展安全教育工作，確保每一個施工現場開工前及施工過程中保證作業人員均受到安全教育，以提高民工自身的安全生產知識和操作技能，提高員工自覺遵守各項安全生產規章制度的自覺性，增強他們的安全生產法制意識。

一、水電站工程安全監測工作過程中的安全管理存在的問題

在水電站的施工過程中，工程監測人員對安全管理問題重視度不夠，對一些相應的安全管理措施不能有效高速的落實，最終會對水電站的正常運行以及工作人員的生命安全造成潛在威脅。

1、安全管理人員配備方面存在的問題

由于從事具體安全管理工作的人員太少，不能滿足安全管理的需求，造成多數水利施工企業在人員設置上只在公司設置一名專職安全員，水利工程施工多為野外作業，遠離城市，多數水利施工企業承接的水利工程不是跨區就是跨省，無形增加了水利安全監督管理的難度，加上專職安全員的人數不夠，造成無法進行三級安全教育，加上施工現場安全教育工作流于形式，安全教育臺帳只是為了應付上級安全檢查的“假資料”，施工現場的三級安全教育中，連起碼的班組本崗位的安全操作規程都未進行教育，多數單位安全教育存在著“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象，加上操作人員“習慣性”違章，施工現場安全管理人員對違章現象又熟視無睹，也是造成事故多發的一個原因。

2、在安全技術措施經費的投入方面存在的問題

不少項目經理自身的安全素質不高，安全意識薄弱，各施工項目都是根據當地水利行業主管部門檢查的嚴厲程度，來提取安全技術措施經費及勞動保護費用，能少提就少提，主要就是應付檢查，甚至于有的施工項目連起碼的勞動保護用品都不想發放，以最大限度的降低安全設施的投入。為了節約投資，安全生產費用方面投入的達不到相關標準，有些電站安全生產費用不能有效的用于安全生產，有些電站趕進度、搶工期施工中不夠重視安全，麻痹大意導致工程建設安全事故頻出，給電站建設造成很大的影響，事故隱患隨處可見，威脅到監測人員安全。

二、在安全技術措施方面存在的問題

水電站的施工前期，需要對水電站施工的工程道路、洞室，邊坡、基坑進行爆破、開挖等作業。監測工作隨著開挖進度進行監測儀器安裝埋設、臨時保護監測儀器和監測電纜并按時進行數據采集觀測。道路交通、機械運行、洞室通風煙塵、灰塵、高邊坡上下交叉作業、臨時施工用電、馬道、便道無臨邊防護等安全隱患大量存在，很多項目部領導不重視，讓作業人員冒險作業，嚴重威脅到監測作業人員的生命安全，需加強安全技術措施、安全投入和對員工安全教育。

三、建立完善的水電站施工安全管理措施

1、安全生產領導小組擬定落實安全管理目標，制定安全保證計劃，對安全生產施工過程中出現的隱患，及時制定糾正和預防措施。

1、項目部安全措施和監督人員的職責落實到位。

1）總工程師負責技術部門編制安全技術措施、方案并監督實施情況。

2）項目經理具體負責安全和文明施工管理，并組織開展安全活動、安全培訓、安全監督等工作，還要負責獎懲制度的落實。

3）工程部主要負責解決施工過程中出現的所有安全問題及存在的安全隱患。

4）技術部負責審查整個施工方案和工藝流程，發掘并解決監測施工中出現的安全技術問題，執行好施工組織設計。

5）專職（兼職）安全員監督安全責任制的落實，監督有關的各項規章制度的執行，對違章作業、違章指揮進行監督及設備、設施安全的技術狀況，涉及人身安全的防護狀況。

6） 定期和不定期總結分析安全施工中的薄弱環節和不安全傾向性的問題，并提出改進措施意見。

7）安全部要建立安全管理臺賬，具體組織安全培訓及教育工作，各安全員根據各自的分工，做好安全施工的監督、檢查及整改工作。

2、加強對從業人員管理及安全教育

安全部要有專人在施工現場監督檢查安全施工情況，對全體參與施工工作人員，要進行全面深刻的安全教育及培訓，使從業人員把安全施工作為施工的必要條件。經常對職工、外聘員工、分包隊伍員工進行安全法規教育、安全技術交底、安全案列教育學習、班前會教育和技術培訓，提高職工的安全素質和自我保護能力，堅持先培訓后上崗和項目經理、專職（兼職）安全員、特殊工種持證上崗的制度。

1）嚴格按《國家道路交通法》和公司《道路交通安全管理規定》、《道路交通事故專項應急預案》管理車輛，正常使用的車輛定期進行保養和維修，平時對車輛要勤檢查、勤保養，保持車容整潔，確保車輛運行狀況良好。避免因車輛維修、加油等情況影響正常的生產用車。車輛一定要勤檢查、保養好方向、剎車、制動、燈光等，嚴禁酒后駕車、疲勞駕車、超載、帶病、酒后駕車，工地上來往車輛、人員多，進出作業面時一定要多觀察、注意來往車輛行人，不被傷害，也不傷害他人。車上必須配備滅火器、簡易急救包；

2）要求所有員工（包括分包隊）40歲以上年紀的外聘員工、農民工、駕駛員每年體檢高血壓、血糖、肝功能、心電圖等，禁止患有心臟病、高血壓等類似病患者參與高空作業，避免發生惡性突發事故。

3）特殊工種必須持證上崗并按期復審。保證特種作業人員，對機械操作人員一定先經過培訓考試合格之后準許操作。對需持證操作的機械，也一定要做到持證上崗，發現無證人員，必須嚴肅處理用工單位，并立即停止無證人員工作，從根本上杜絕此類現象發生。

4）中到大雨嚴禁下工地監測作業；雨后去工地注意邊坡滾石、落石。雨季路面濕滑、苔蘚滋生，去觀測作業容易滑倒，需配備勞保鞋預防滑倒、戳傷腳，作業面灰塵、煙塵大的時候必須佩戴好防塵口罩；

5）在挖機、吊機背后需穿過挖機、吊機作業通道時，必須用手勢或者口頭招呼好駕駛員或者指揮人員停止作業后才能通過，避免因機械突然轉向撞擊或者高空墜落器物傷亡事故；

6）發電機現場使用進行鉆孔作業、接線作業不能吸煙；臨邊行走多注意護欄旁的電源線、配電柜、電焊機，嚴禁裸手觸摸，多觀察電線是否有破損、漏電現象，預防觸電事故發生；嚴禁抄近道在基坑沒有防護欄通道上行走，必須走專門的安全通道或者多行幾步繞路行走；

3、加大安全資金投入

1）保障一定的安全技術措施經費，配置安全用電技術及防觸電措施，消防器材及安全設施按規定要求配置，配備各類建筑施工機械的限位、過載、避雷等安全裝置，配備必要的測定扣件緊固的力矩扳手、風速儀、接地電阻測試儀等安全檢測工具，并保證這些安全設備并齊全、有效。

2）加大專業人才的培養、引進，配置一個綜合素質好的項目經理部人員班子，選擇有一定資質、整體力量強的分包施工隊伍，并有性能良好的機械設備和技術水準較高的維修人員作保障。

結語

監測工作是水電站工程建設的眼睛，水電站工程的各項安全指標均要靠監測單位的提供的監測數據說話。要想做好工地監測安全的管理工作，就要最大限度發揮水電站的工作效率及管理功能，進一步加強對于安全監測工作的建設，組織員工進行安全教育的培訓，不斷提高員工的安全防范意識，構建及完善相關的安全管理制度，并貫徹落實重大危險源的安全管理工作，才能確保整個項目工程的質量及安全，從而才能順利實現工程安全的各項任務及目標。另一方面，應該加強對于安全監測的施工建設，進一步完善監測工作安全管理中的漏洞和不足，為業主服務，保證水電站建設順利有序進行。

參考文獻：

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