加強水資源管理 促進人水和諧

劉瑞霞

【摘要】水利是國民經濟和社會發展的命脈，更是山區經濟發展和生態環境保護的命脈，合理開發與嚴格管理山區水資源對于經濟社會的健康發展和永續發展有著十分重要的意義。我國水資源在開發利用和管理上都存在很多問題，這對走可持續發展道路造成了阻礙，怎樣改善現有的水資源利用理念，完善管理制度，是我國現今發展需要著重考慮的問題。

【關鍵詞】水資源；管理；可持續利用

我國水資源分布不平衡，絕大多數水資源都集中在山區，加強山區水資源開發，對山區農業、電力、旅游業等發展都有很大的影響。因此，需要采取提高憂患意識，轉變思想觀念，保護自然資源，控制人口數量，加強對山區水資源的管理，提高水資源的綜合利用率，注重節水灌溉工程建設，提高節水灌溉技術，加強水權制度改革，保護環境等措施，進一步完善對水資源的管理。

1、水資源的概念

廣義的水資源是指地球上水的總體。水以固態、液態和氣態的形式，存在于地球表面和地球巖石圈、大氣圈、生物圈之中。

狹義的水資源是指人類可利用的水資源，亦即水質應符合人類利用的要求，或者在現代技術經濟條件下，通過工程措施或凈化處理后可利用的水，才算水資源。深層地下水、凈化代價過高的海水，一般均不作為水資源。所以，水資源指的是符合人類不同用途相應水質標準的淡水量，也就是指可恢復和更新的動態淡水量。

2、目前水資源管理中存在的問題

2.1 水資源的管理體制不健全，管理不夠嚴格

當前水資源的管理狀況是水資源的產權狀況不明確，在水資源的管理中，缺乏利益協調機制，在開發和利用水資源時，誰先發現、誰先開發，誰就是最大的受益者。這樣做嚴重違反了我國《水法》的規定：“國家對水資源實行統一管理與分級、分部門管理相結合的制度。”雖然國家有水法存在，但它卻形同虛設，在管理時我們并沒有嚴格按規定和制度來執行，這樣做不但不利于水資源的合理科學利用，而且使水資源的供需矛盾更加尖銳。

2.2 對水資源的開發尤其是地下水的開采沒有統一的規劃

我們都知道人們生活所需要的水大部分是淡水資源，雖然地球上大部分都是水，但淡水資源卻只占很小的一部分，很大一部分是不可以被人們直接利用的，淡水資源的取得一般就是靠挖取地下水。由于人口增加、工業發展以及地表水的污染和浪費等，人們對地下水的需求也就日益旺盛，因此對地下水的開采量也就不斷增加。由于對地下水的開采沒有統一的規劃，沒有嚴格的管理制度，使得人們對地下水的開采比較隨便，使地下水開采過度，嚴重的地方造成地面塌陷和地下水漏失，甚至對人民的人身安全造成威脅。

2.3 水資源的市場配置不合理，在市場上的價格太低

一般人們的節約意識尤其是節水意識比較低下，人們都認為水資源是可再生的資源，是取之不盡的，沒有必要過分地節約。同時，國家為了大家用水方便，對水的價格定價較低，甚至可以說完全與價值不符，這更使人們在利用水資源時不懂得珍惜和節約，使水資源浪費嚴重。

3、加強水資源有效管理的建議和措施

3.1 提高憂患意識，樹立以人為本的科學發展觀

我國的水資源管理機構分散，要根據實際情況，統一管理分配，使生活用水和生產用水合理利用。這就要變分散的管理為統一的管理，強化執法意識，加強執法力度，開展多種形式的執法監督，對違法的責任者和當事人應當追查其責任，對一些有影響的違法行為，要公開處理，嚴厲打擊，達到教育的目的。協調水資源與經濟的關系，在山區經濟的開發中，重視對水資源的保護，不能顧此失彼。推行節水措施，尤其是農業用水量非常大，所以要在農業上采用渠道補砌防滲、噴灌、滴灌，合理布局作物，選用抗旱品種，培肥地力，精耕細作，巧用春墑，少耕免耕法等形式，合理用水使作物用最少的水，生產更多的產量，達到最多的經濟效益。只有村民轉變思想觀念，提高憂患意識，樹立科學發展觀，這些管理措施才能順利實行，加快地區經濟的發展。

3.2 對水資源的開采和利用實行統一的管理

發揮好水管部門的重要功能，水管部門要嚴格按照相關的規定對水資源進行管理，水管部門要履行好它的職責，發揮積極主動的作用，可以根據整體的需水情況制定合理的水資源開發和分配法案和計劃，還要發揮好它的監督功能，監督水資源的利用情況。

3.3 調整水資源的市場價格，建立合理的水資源市場價格體制

目前，人們大多數還是認為水資源是可以供我們無限使用的，他們不懂得保護和珍惜水資源，水資源的污染和浪費嚴重，水資源很難被人們合理和有效地利用起來，而且，國家規定的水資源的價格還較低，嚴重背離了它的價值。因此，為了合理地利用水資源，要嚴格控制水資源的價格，適當地將水資源的價格調高，使人們從水價上看出水資源的緊缺度，從而提供人們對水資源的保護意識，控制人們的用水量，使人們節約用水，提高水資源的利用率，實現水資源的合理配置。

3.4 科學合理的規劃水資源的利用，對水資源實行規劃管理

國家有關部門和水管部門的管理人員要綜合考慮生活用水、工業用水、農業用水、城市用水等的用水狀況，以及地區的地表水和地下水的儲量，還要把握好枯水期和豐水期的水資源情況，從而制定出科學合理的水資源分配和利用方案。在執行過程中，要嚴格按照所提出的方案進行，要規劃好各種不同情況下水資源的開發量和利用量，對各個部分和不同情況下的水資源的利用情況進行分析，區別出不同情況下的用水情況，從而是水資源的利用更加合理化。

4、結束語

總之，水資源問題是當今社會面臨的重要問題，我們要高度重視這一問題，水資源的狀況將直接影響著我們人類的生存和發展。因此我們要積極分析水資源面臨的問題和導致這些問題的原因，從而采取積極正確的措施，加強對水資源的管理，社會各方面都作出自己的努力，為實現水資源的合理和長久利用而奉獻出自己的一份力量。

參考文獻：

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