淺談加強企業(yè)安全文化建設(shè)的途徑

梁慶強

摘 要：加強企業(yè)安全文化建設(shè)已經(jīng)成為各企業(yè)發(fā)展關(guān)注的焦點問題。一方面要搞好企業(yè)規(guī)劃發(fā)展的目標，另一方面更應該強調(diào)企業(yè)安全文化建設(shè)的作用。讓每一個企業(yè)都能夠認識到加強安全文化建設(shè)的重要作用。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；安全文化；建設(shè)；途徑

安全文化是指人們?yōu)榱税踩詈桶踩a(chǎn)所創(chuàng)造的文化，是人類生產(chǎn)活動與生存過程中的安全價值觀、安全方式、安全行為準則以及安全規(guī)范、安全環(huán)境的總和。根據(jù)當前我國安全生產(chǎn)趨于好轉(zhuǎn)但形勢仍然嚴峻的特點，加強安全文化建設(shè)是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)和經(jīng)營目標、提高企業(yè)經(jīng)濟效益的需要，也是落實以人為本科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。

一、重視安全文化與安全管理之間的關(guān)系

我們通常所講的安全管理工作，主要在于強調(diào)各方面的管理是否完善，如果發(fā)生了安全事故，就會直接找到相關(guān)管理人員。這其實只是因果方面的直接分析，要從最基本的管理方面入手，還需要強化安全文化建設(shè)知識，逐步轉(zhuǎn)變企業(yè)的安全管理與安全文化建設(shè)相互之間的聯(lián)系，從而為推動企業(yè)安全生產(chǎn)打下堅實的管理基礎(chǔ)。

安全管理在于人的行為，企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展與企業(yè)員工存在密切關(guān)系。企業(yè)文化建設(shè)離不開安全管理工作，同時，安全管理工作離不開安全文化知識的強化教育工作，要處理好這兩者之間的關(guān)系，必須認識到企業(yè)的發(fā)展不單單依靠管理和經(jīng)營方法就能夠推動其快速發(fā)展，還需要大力搞好企業(yè)安全文化宣傳工作，將企業(yè)安全文化教育形成一種長效機制，才是最關(guān)鍵的問題。

我們所講的精神文化生活來源于企業(yè)發(fā)展中的安全管理工作與文化建設(shè)相融合的發(fā)展模式。這樣的情況更是作為企業(yè)發(fā)展所需要，且對于主要管理工作不可或缺的重要因素。

具體而言，就應該從日常的安全管理和文化建設(shè)方面著手，逐步建立健全安全生產(chǎn)管理制度和文化建設(shè)制度，這才是解決好企業(yè)安全文化建設(shè)的途徑重要內(nèi)容。

二、重視企業(yè)安全文化建設(shè)的途徑是關(guān)鍵

（一）企業(yè)決策層的素質(zhì)是企業(yè)安全文化建設(shè)的決定因素

1、企業(yè)決策層的安全文化素質(zhì)能直接塑造企業(yè)形象

企業(yè)的發(fā)展離不開企業(yè)文化的作用，這是因為企業(yè)在具體的發(fā)展過程中，會遇到很多阻礙其發(fā)展的難題，這就得深入企業(yè)發(fā)展的實際，通過一些具體的辦法來改變以前一些錯誤的管理方法，在不斷的發(fā)展中總結(jié)經(jīng)驗教訓。如果企業(yè)沒有充分認識到安全文化素質(zhì)能直接塑造企業(yè)形象，這對于企業(yè)的發(fā)展來講是極為不利的，所以，我們要樹立企業(yè)個性化的發(fā)展模式，必須改變企業(yè)的內(nèi)在風格發(fā)展，將一些有利于企業(yè)安全發(fā)展的諸多因素成分的利用好，這樣才能夠加快企業(yè)健康發(fā)展的步伐。

重視企業(yè)安全文化建設(shè)的途徑還在于有效地防止一些不安全事故的發(fā)生，改變一些傳統(tǒng)的經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃，將一些有利于企業(yè)發(fā)展的因素集中起來，關(guān)注企業(yè)各項工作的運轉(zhuǎn)情況，從落實安全預防和日常嚴肅管理方面抓起，這樣才能迅速提高企業(yè)安全生產(chǎn)效率。安全管理不能放松警惕，應該把握好重要管理環(huán)節(jié)，將一些科學化的有力措施運用其中，從而為加快企業(yè)安全生產(chǎn)工作樹立良好的企業(yè)形象。

2、企業(yè)決策層領(lǐng)導必須增強自身的安全決策素養(yǎng)

企業(yè)的發(fā)展離不開決策領(lǐng)導作用，要充分認識到將企業(yè)的安全文化建設(shè)好，才能夠讓一些不安全的事故扼殺在萌芽狀態(tài)。通常情況下，我國的企業(yè)在面臨具體的安全生產(chǎn)過程時，會逐步改變一些安全生產(chǎn)管理方式，從重視現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的需要方面入手，逐步建立健全科學化安全文化內(nèi)容，例如：安全生產(chǎn)管理中的安全信息、安全法規(guī)知識、安全科學技術(shù)等決策。這些具體的安全監(jiān)管能夠有效地促進企業(yè)健康快速發(fā)展。

（二）企業(yè)管理層的素質(zhì)是企業(yè)安全文化建設(shè)的重要因素

企業(yè)管理層主要指企業(yè)的中層和基層管理部門的領(lǐng)導及管理干部，他們既要服從企業(yè)決策層的管理，又要管理基層的生產(chǎn)和經(jīng)營人員，起到承上啟下的作用，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的忠實貫徹者和執(zhí)行者。他們的安全意識和安全文化素質(zhì)對整個企業(yè)的形象，對企業(yè)整體素質(zhì)的提高，對企業(yè)綜合的管理水平的提高，都具有重要影響。

1、采用送出去，請進來的辦法，對企業(yè)安全管理干部進行現(xiàn)代化科學技術(shù)、安全工程技術(shù)的在崗知識培訓，以提高干部的素質(zhì)和管理水平。

2、結(jié)合企業(yè)有關(guān)定編定崗定員實施方案和人才成長通道實施方案對管理人員不斷進行調(diào)整和充實，把一部分有知識、有經(jīng)驗、懂管理、素質(zhì)高、敢于創(chuàng)新的工程技術(shù)干部調(diào)入安全管理部門，以增強安全管理部門的技術(shù)力量。

3、定期組織選派安全管理干部到系統(tǒng)內(nèi)安全管理業(yè)績突出的單位參觀考察，學習借鑒這些公司的安全管理先進經(jīng)驗，探索制定適合本企業(yè)的安全管理新方法，不斷提升企業(yè)安全管理工作水平。

（三）企業(yè)基層的素質(zhì)是企業(yè)安全文化建設(shè)的基石

企業(yè)基層的安全文化和技術(shù)素質(zhì)是企業(yè)建設(shè)安全文化的基石，在某種意義上決定著企業(yè)安全管理的效果，也決定著企業(yè)的命運。只有提高全體員工的安全文化素質(zhì)，才能全面提高企業(yè)的整體素質(zhì)和安全管理水平。

1、形成企業(yè)基層安全文化場。要把企業(yè)決策層的宏觀決策意圖以及各項微觀指標通過基層的最小組織單位班組來變成每個操作者的具體行動是相當難的，只有通過安全文化滲透，開展形式多樣的安全文化活動，如近年來石化企業(yè)堅持以強“三基”、除“四害”為主線，強化精細管理，夯實管理基礎(chǔ)，提高廣大員工的安全防范意識和安全生產(chǎn)技能，建立起切實有效的企業(yè)基層安全文化場。用安全制度文化、安全觀念文化、安全物質(zhì)文化、安全精神文化來不斷規(guī)范基層員工的行為，實現(xiàn)安全意識的飛躍。

2、在建設(shè)企業(yè)安全文化的進程中，注重用安全文化的功能、安全文化的手段和力量去開拓基層員工的內(nèi)心文化世界，去挖掘基層員工的精神文化世界；用正確的安全價值觀去世能上能引導、激勵基層的思想文化世界；用科學的思維文化方法去完善作業(yè)程序，提高操作技能，進而形成全體員工的安全文化場。

3、企業(yè)要把提高基層的文化和技術(shù)素質(zhì)作為一項重要任務來抓。按照“一崗雙責”的要求，全面落實安全生產(chǎn)責任和管理措施。積極落實HSE責任制及“誰主管、誰負責”要求，通過開展采取主題活動、崗位練兵、技術(shù)比武和參加上級組織開展的“安康杯”勞動競賽等方式，開展日常安全教育、崗位安全培訓和應急演練，全面提高自我防護和應急處置的能力，確保“安全就是穩(wěn)定，安全就是生命，安全就是發(fā)展，安全就是效益”的經(jīng)營理念滲透到企業(yè)經(jīng)營管理每個環(huán)節(jié)。

4、通過制度化建設(shè)來提高基層的制度文化素質(zhì)。安全管理制度是人創(chuàng)造的，但制度常常也能反過來塑造人，使員工不知不覺地適應于制度，從而達到約束規(guī)范員工的行為。近年來，中國石化不斷完善安全生產(chǎn)責任制，采取層層簽訂安全生產(chǎn)責任書、實施全員安全承諾、加強安全績效考核等措施，細化分解安全責任，層層傳遞安全壓力。堅持“四不放過”原則，嚴格事故管理，嚴肅責任追究，從而大大提高了企業(yè)員工執(zhí)行安全管理制度的主動積極性，形成了安全工作人人有職、安全任務個個負責的良好氛圍。所以對企業(yè)基層安全文化建設(shè)來說，從制度入手是一條行之有效的途徑。

5、通過自上而下灌輸。作為企業(yè)員工，由于素質(zhì)上的差異和經(jīng)歷的不同，對安全價值觀的認識也有很大的差別，企業(yè)基層安全文化的形成和提高，往往不是自覺促成的，需要自上而下的灌輸。近年來，石化企業(yè)通過大力加強安全培訓教育，特別是主要抓好內(nèi)培建設(shè)和員工崗位培訓工作，提高了企業(yè)員工綜合素質(zhì)，為企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營提供了堅實保證。

企業(yè)安全文化建設(shè)的問題，歸根結(jié)底是安全價值觀塑造的問題，是把企業(yè)安全文化貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作之中的問題。多年的安全管理實踐告訴我們，眾多的規(guī)章制度，健全的安全網(wǎng)絡(luò)，仍然無法杜絕事故的發(fā)生。面對新的形勢及發(fā)展要求，只有超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限，提高安全管理各層人員的安全文化素養(yǎng)，用安全文化去塑造每一位員工，從內(nèi)心認同企業(yè)安全文化價值觀，激發(fā)員工“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的本能意識，才能最終實現(xiàn)本質(zhì)安全，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

三、提高企業(yè)安全文化素質(zhì)，筑牢安全防線

以人為本，保障人的安全和健康是企業(yè)一切生產(chǎn)活動必須堅持的基本原則，也是企業(yè)安全文化的靈魂。人是安全保障的客體，也是施行安全行為的主體。人對安全的認知和情感化程度，直接影響在企業(yè)生產(chǎn)活動中的安全行為，很多時候甚至超過了制度和環(huán)境的影響。因此，加強以培育安全理念、思維、心態(tài)、知識、技能等為重點的企業(yè)安全文化建設(shè)，提高人的安全素質(zhì)，是保障企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線。

（一）樹立正確的安全理念。安全理念是一個地方、一個群體對安全的總的價值選擇，主導和影響著人的思想、思維、思路及決策。因此，培育正確的安全理念非常重要，我們必須采取有效措施，促使企業(yè)領(lǐng)導干部自覺樹立“重視安全就是保穩(wěn)定、促發(fā)展、維護群眾根本利益”的安全發(fā)展理念；企業(yè)管理人員樹立“安全就是生命、安全就是效益”的安全利益理念；企業(yè)基層員工樹立“注重安全就是對生命愛惜、對親人愛護、對家庭保護”的安全愛護理念。

（二）培育良好的安全心態(tài)。人的心態(tài)和情緒是影響安全行為的重要因素。許多安全事故并非由于人的安全意識不強、安全知識不夠，而是因為人的過度情緒化所致。心存僥幸、盲目樂觀，精神不振、精力分散，怨氣郁結(jié)、情緒偏激，都是情緒化的表現(xiàn)。因情緒化而導致事故，懲罰是必要的，但僅靠懲罰是遠遠不夠的。這需要我們企業(yè)實行人性化管理，有針對性地開展思想教育工作，對企業(yè)員工在工作和生活上多點關(guān)心，多份愛心，及時了解并幫助解決其急難問題，最大限度地化解不良情緒，讓其身心愉悅地從事企業(yè)經(jīng)營活動。

（三）加強安全知識及技能培訓。人的知識結(jié)構(gòu)和水平直接影響對安全重要性的認知和判斷，對安全知識、安全操作技能等的理解和掌握。這就要求企業(yè)安全文化建設(shè)，不僅要注重提高人的文化知識水平，更要加強安全知識培訓和教育。

四、營造企業(yè)安全文化氛圍建好安全屏障

實現(xiàn)安全不能僅依靠個體，更需要一個群體。很多安全事故，不僅表現(xiàn)在一個或幾個人的失誤，而且表現(xiàn)在群體團結(jié)幫助、共同監(jiān)督的缺失。這種缺失使很多本可以避免的安全事故沒能及時得到有效遏制。在有些地方，存在較明顯的安全隱患，很多人都看見、都明白，但就是沒有人提出來，眼睜睜看著小隱患演變成大事故。在一些工作場所，有的員工看見明顯的違章操作，但認為事情與己無關(guān)，不及時提醒或者制止，結(jié)果導致事故發(fā)生。究其原因，就是因為沒有群體安全利益觀和責任感，人人抱著事不關(guān)己、高高掛起的思想。因此，加強以提高群體安全責任意識為重點的企業(yè)安全文化建設(shè)，營造良好的安全文化氛圍，是確保安全生產(chǎn)的重要屏障。

怎樣建好這道安全屏障？一是在思想上，引導群體樹立正確的安全榮辱觀，大力提倡“講安全光榮，不講安全可恥”，“安全為大家，沒有安全就沒有家”等群體安全觀念。二是在責任上，大力提倡團結(jié)互助、共保平安的安全監(jiān)督風尚，增強“一人不安全、大家受連累”、“安全生產(chǎn)、人人有責”的監(jiān)督責任意識。企業(yè)可采取安全連帶責任、利益捆綁等辦法，把安全與每個員工利益掛鉤，強化群體安全責任。三是在營造氛圍上，開展多種形式的宣傳教育活動，形成人人關(guān)心、個個重視安全的環(huán)境，企業(yè)安全工作在實現(xiàn)由“被動管理”向“主動參與”轉(zhuǎn)變的同時，員工安全理念也由“要我安全”迅速向“我要安全”和“我會安全”轉(zhuǎn)變。

五、建立安全制度體系強化安全根本

安全制度體系是企業(yè)安全文化的特殊形式，也是企業(yè)安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容。安全制度提供了安全規(guī)則，明確了安全操作、監(jiān)管、責任等規(guī)定，使安全工作有章可循，有規(guī)可依，是保障安全生產(chǎn)的根本措施。眾所周知，石油石化行業(yè)屬于安全生產(chǎn)的高危行業(yè)，其行業(yè)特點決定了安全生產(chǎn)始終是企業(yè)頭等大事，是一切工作的前提和基礎(chǔ)。我們有必要重點建立健全“三大安全制度體系”：一是建立橫向到邊、縱向到底的安全責任體系。明確組織內(nèi)決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層和具體實施者，每一個崗位、每一個員工的安全責任。對企業(yè)而言，要把責任落實到每一個崗位、每一個管理環(huán)節(jié)、每一個工作流程。二是建立各司其職、合力監(jiān)管的安全監(jiān)管體系。作為監(jiān)管層面，進一步明確監(jiān)督和安全監(jiān)管責任，強化監(jiān)管責任追究，確保考核獎罰的不失位；公開企業(yè)安全建設(shè)標準和重大隱患，發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。要運用現(xiàn)代管理技術(shù)，做到對生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管，對安全設(shè)施設(shè)備運行全時段監(jiān)控，對關(guān)鍵崗位人員的安全行為全天候監(jiān)督。三是建立反應及時、保障有力的安全預防體系。加強安全超前預防型管理，建立健全安全監(jiān)測、評價、預警、應急和救援機制，完善各類安全救援預案，并加強日常演練，提高應對各類安全突發(fā)事故的能力。

六、結(jié)束語

加強企業(yè)安全文化建設(shè)，已經(jīng)成為當前企業(yè)發(fā)展的重要研究課題。從嚴安全管理離不開安全文化教育工作，只有從嚴抓好企業(yè)安全文化建設(shè)，才能夠保障企業(yè)各方面的安全管理工作順利完成。