淺議旅游供給側改革下河北旅游發展策略

李韻 張秋敏

摘 要：隨著大眾旅游時代的到來，旅游業正迎來黃金發展期，旅游業也處于矛盾凸顯期，河北省市旅游資源大省，但是旅游產品供給跟不上消費升級的需求，政府管理和服務水平跟不上旅游業快速發展的形勢，旅游供給側改革成為河北省旅游業發展重中之重。

關鍵詞：旅游業；旅游供給側；改革；河北

在經濟社會迅速發展的今天，旅游業在其中發揮著越來越重要的作用，當前中國旅游業發展已初步進入大眾化旅游時代，旅游對人的活動產生越來越重要的影響。隨著大眾旅游時代的到來，中國旅游業所面臨的主要矛盾是廣大人民群眾日益增長的更加多樣化和個性化的需求與非均衡的產業結構之間的矛盾。旅游整體競爭力對旅游的發展具有重要作用，由于經濟基礎、旅游基礎設施和旅游資源等方面各不相同，而形成不同的競爭力。

一、旅游供給側改革的意義

（一）旅游供給側改革的含義

供給側結構性改革，是一種尋求經濟新增長新動力的新思路， 主要強調通過提高社會需求來促進經濟增長。就是從提高供給質量出發，在適度擴大總需求的同時，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾的需要。

當前，我國居民消費步入快速轉型升級的重要階段，旅游業正迎來黃金發展期。旅游業也處于矛盾凸顯期，旅游產品供給跟不上消費升級的需求，政府管理和服務水平跟不上旅游業快速發展的形勢。著力推進旅游供給側改革，適應和引領經濟發展新常態，加快轉變旅游發展方式，將成為經濟增長的新方法，從供給、生產端入手，解放生產力，提升競爭力，促進經濟發展。

（二）旅游供給側改革的意義

制約旅游業發展的主要因素不是需求不足，而是供給側結構不合理、不平衡，不能適應需求側多元化、升級型的市場消費。目前旅游業中存在的種種“矛盾凸現”現象，看上去是市場問題，但歸根到底是供給側結構的問題。隨著旅游市場的不斷擴大，將供給側改革放到旅游業，則必將獲得發展新機遇、發揮新作用、擔當新使命。

盡管近年來一直在倡導發展旅游業，促進旅游消費，拉動市場經濟。但在促生產和保增長方面，旅游業通過作用于生產要素和生產技術，在“供給側改革”中能發揮巨大作用。隨著休閑地產開發和鄉村旅游發展促進了旅游業對投資的驅動，使旅游業對國內經濟的作用體現出“消費+投資”雙輪驅動的良好現象。但無論促消費還是擴投資，旅游業推動的均屬“總需求”范疇，是對“需求側改革”的作用。

二、河北旅游供給側存在的問題

河北省是旅游資源大省，有著豐富的旅游自然資源和歷史文化資源，也不乏世界級的旅游產品，但坐擁資源的河北并為將其自身優勢展現出來。

（一）產業結構不合理，供給效率低

河北在工業生產中的一些行業和產品在全國居重要地位，區域內有唐山港、黃驊港、秦皇島港等億噸大港口，鐵路、公路網絡發達，貨物周轉量居大陸首位。河北坐擁歷史文化燦爛，自然風光秀美，區位優勢明顯，交通條件便利，發展旅游業潛力巨大、前景廣闊。但是在2005-2015年十年間，河北省第三產業產值權重只實現了1.08%的增長，與全國第三產業快速發展的態勢是不相符的，河北省產業結構亟需調整，提高供給效率。

（二）旅游產品單一 ，有效供給不足

河北省的旅游起步較晚，目前仍處于景區營銷的舊模式中，傳統的觀光旅游產品占據市場主導地位，康體娛樂、會展論壇等各項旅游產品規模較小，造成旅游產品結構單一。隨著中國經濟的穩步快速增長，人們可支配收入水平的提高以及中產階層的崛起，人們的旅游需求更加趨于多樣化和個性化，觀光旅游不再受到追捧，旅游產品吸引力不斷下降，造成市場狹小，容量收到拘束。從供給端而言，旅游服務商提供的結構單一的旅游產品，已難以滿足日益增長的多樣化旅游消費需求，有效供給不足。

（三）旅游基礎設服務有待完善，供給水平不高

近年來，隨著旅游業的不斷發展壯大，旅游基礎設施也在不斷完善中。隨著“京津冀一體化”的發展推進，河北省的旅游綜合交通運輸網絡不斷完善。但在旅游景區基礎設施方面，河北省內各大旅游景區在道路及停車場建設、游客服務中心、旅游公共廁所、旅游安全保障體系等基礎設施都存在不足。基礎設施建設方式缺乏統一規劃，沒能有效結合當地特色文化，缺少地域性特色。基礎設施的不夠完備在一定程度上影響了河北旅游服務質量。

三、供給側改革下河北旅游發展策略

（一）調整旅游供給結構，提高旅游供給質量

隨著中國經濟的快速增長，旅游需求的持續增加，面對這一龐大的旅游需求市場，應著重發展以知識為基礎的現代服務業，推進旅游供給側結構性改革，注重引導市場行為和社會心理預期，提高供給質量和提升效率，是提升旅游競爭力的關鍵。充分利用京津冀協同發展的大背景，優化區域發展和產業結構的布局，提升河北省旅游大環境，形成全域旅游的整體布局。

（二）樹立旅游品牌意識，推動供給側改革

隨著旅游行業產品的不斷豐富，獲取旅游信息資源的途徑越來越便捷，旅游業國際化程度不斷加深，市場競爭越來越激烈。而游客的旅行經歷越來越豐富，對旅游產品的質量要求越來越高，河北旅游應著力轉變旅游發展方式，不能再單一追求旅游產品總量的擴大，更關注旅游產品質量的提高。只有構建優質的旅游旅游產品，創新有特色的旅游目的地，推動完善旅游基礎建設和旅游服務配套設施， 提升旅游承載能力，提高旅游產品的質量，才是實現可持續發展的唯一途徑。

（三）合理配置旅游產品要素，加強旅游基礎設施建設

我省旅游業發展采取的是政府主導旅游產業發展的模式，忽視了旅游產品的供給效率及效益，造成大量的資源浪費及要素錯配。旅游產品的生產要素大多配置到“吃、住、行、游”的開發中，“購和娛” 等旅游產品要素則配置不足，合理配置旅游產品要素，減少資源浪費。另外，加強旅游基礎設施建設，完善旅游公共信息平臺。面向社會、市場、游客和旅游相關企業、從業者提供的公益性、基礎性的信息服務。

參考文獻：

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