不可忽視的盲目施救危害

閆英

摘 要：安全事故一旦發生，在現場第一時間及時施救是必要的，但如果采取不當的方式盲目施救，很容易造成人員傷亡事故的擴大化，形成群死群傷。經調查，盲目施救在我國企業中尤其是部分容易產生氣體危害的作業中頻頻出現，并且呈現日漸提升的嚴重態勢。如何有效的遏制盲目施救，減少因此造成的次生災害，成為本次論文的議題。

關鍵詞：盲目施救；事故；傷亡擴大

一、國內現狀調查

（一）調查數據統計

據不完全統計，自2007年——2010年部分企業盲目施救導致傷亡擴大的數據如下：

2007年1-6月甘肅、浙江、山西等省（市）發生9起因施救不當造成傷亡擴大的較大以上生產安全事故，其中因施救不當造成15名施救人員死亡、30人受傷。

2008年上半年全國有7起生產安全事故由于施救不當或盲目施救造成傷亡擴大，由最初涉險7人，最終導致29人死亡、14人受傷。

2009年上半年，由于施救不當而導致事故傷亡擴大的一共是12起，死亡49人，但當初這12起事故只有26人被困或者是受到了傷害。

2010年1月14日遼寧和安徽發生兩起因施救不當導致傷亡擴大的事故，兩起事故由最初涉險2人，最終導致11人死亡。

（二）調查結論

全國每年發生的各類安全事故數量非常多，而每年死于盲目施救的人員數量卻以快速的增長態勢遞增，甚至會出現事故現場的施救人員死亡數量超過遇險人員的情況，尤其是當員工面對硫化氫、氯氣等劇毒、有害物質時，一旦操作不當極易發生事故。

二、事故原因分析

施救不當發生的原因是多樣的，不僅是因為職工的安全意識淡薄，更多的是在注重親情和人身依附關系的文化背景下的盲目，也暴露出安全管理漏洞。經筆者調查的盲目施救導致傷亡事故擴大的事故43起中，因一氧化碳、氮氣、硫化氫、二氧化碳、沼氣等有害氣體中毒的事故為28起，占全部事故比重的65.1%。從以上數據可以看出，最容易引發施救不當的事故種類是“中毒、缺氧窒息”兩類，占42個事故比重的93%，基本概括施救不當的絕大多數事故。

經過概括分析，筆者認為在這兩類中，導致事故高發施救不當的主要原因包括以下四個方面：

（一）單位安全監管不到位。一些生產經營單位對安全生產不重視，安全制度不健全，安全措施不落實；部分工程項目層層轉包，安全監管缺失。

（二）應急管理不完善。一些生產經營單位對應急管理工作不重視，制度不健全，主體責任不落實。企業應急管理制度不健全，部分企業特別是中小企業未制定應急預案或雖有應急預案但可操作性、針對性不強，一旦發生事故，不能有效指導應急救援工作。

（三）安全投入不足。一些單位出于經濟資金的考慮，不愿意過多投入安全生產方面，沒有為作業人員配備個人防護裝備和氣體檢測監控儀器，對安全隱患視而不見，存有僥幸心理，由于防護設施的嚴重缺失使得從業人員身處危險環境卻無法自救。

（四）安全培訓不到位。部分生產經營單位的安全教育培訓工作不力，未按要求對從業人員進行應急知識培訓，職工缺乏安全意識和基本的應急常識及自救互救能力。

三、安全保障措施

為深刻吸取事故教訓，切實提高應急處置能力，防止因施救不當或盲目施救造成類似傷亡擴大事故，切實提高企業防范和應對事故災難的能力，應該重點加強如下四個方面的工作：

（一）加強培訓，提高從業人員安全素質。要加強對作業人員和救援人員應急知識的培訓，特別是要加強對臨時工、農民工、外包單位人員的安全生產和應急知識培訓，提高安全意識和應急處置能力，強化安全意識，提高自救互救救助技能；各級安全生產應急管理機構要加強對各類生產經營單位的監督檢查，開展安全教育和培訓，重點對應急預案、施救方法進行著重培訓。在培訓中要教育職工樹立正確的“見義勇為”觀念，學會如何在保障自身安全的基礎上科學合理地進行救助。

（二）加強檢測，搞好事先預防工作。要高度重視有限空間作業的安全生產工作，配備個人防護裝備和氣體檢測儀器，并加強對有毒有害氣體的檢測；對長期停產或廢棄的井口、作業現場，要切實加強氣體監測和分析工作，同時完善通風系統；涉及到排污井、儲漿池、儲水池等作業的單位，如實告知在作業場所可能產生的由中毒和造成窒息的危險因素、防范措施以及事故應急措施；在清理長期封閉和深度較大的井（池）時，必須制定安全措施和操作規程，加強現場監護，隨時檢測氣體變化情況，并佩戴好有效的防護用品才能作業。

（三）加強監管，嚴格落實安全生產主體責任。強化隱患排查治理主體責任，全面深入排查各類事故隱患，及時整改消除后患。嚴格落實單位、人員的安全責任，加強現場的安全監管，對轉包工程應強化安全監管。針對封閉和半封閉的設施、容器或管道作業，施工中隨時檢測監控氣體變化情況，做好應對工作；作業前要如實向從業人員告知在排污井、儲漿池、儲水池等作業場所存在和可能存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。作業人員在進入封閉和半封閉的容器或管道等場所進行作業時，應事先進行檢測并制定相應的安全措施和應急預案。為有關從業人員配備自救器、防毒面具等個人防護裝備和氣體檢測監控儀器。

（四）加強應急，切實提高應對事故災難的能力。組織開展應急演練，使作業和施救人員掌握逃生、自救、互救方法，熟悉相關應急預案內容，提高企業和從業人員的應急處置能力，做到有序、有力、有效、科學、安全施救，防止因施救不當導致傷亡擴大。同時強化安全培訓和教育，提高職工安全意識，掌握自救、互救知識。在施救過程中，必須制定嚴密的安全措施，嚴格按照操作規程作業，防止次生事故的發生。通過應急救援演練，提高應急處置能力，從源頭上杜絕在施救過程中由于措施不當導致事故擴大或發生次生事故。進一步加強預案體系建設，配足安全、有效的救援裝備，配備必要的應急裝備，進一步提高企業應急保障能力。

四、總結

盲目施救的危害是巨大的、不可預見的、不可逆的，與盲目施救相對應的是應該建立科學的應急救援體系，生產經營單位如果能夠給予從業人員正確的安全培訓，制定有效可行的應急預案并加以演練，切實提高企業防范和應對事故災難的能力，盲目施救是完全可以被避免的。

參考文獻：

[1]史志澄主編.化工急性中毒診療手冊[M].北京：化學工業出版社.

[2]張國宏.受限空間的危險情況分析[EB/OL].2008-03-25.