寬帶駐地網建設實踐與經營模式探討

趙軍　烽火通信科技股份有限公司網絡產品線工程師

徐萬春　武漢烽火技術服務有限公司市場營銷部工程師

寬帶駐地網建設實踐與經營模式探討

趙軍烽火通信科技股份有限公司網絡產品線工程師

徐萬春武漢烽火技術服務有限公司市場營銷部工程師

駐地網建設是超寬時代寬帶接入網的焦點問題。駐地網內的建設模式主要有運營商自建、開發商建設、共建共享以及第三方合作等建網模式。駐地網合作建設成為新的商業模式，但同時也引發了新的問題。烽火根據多年的工程經驗創新性地摸索出駐地網總包建設模式。本文從管理、技術、質量、效率等多個方面分析了總包實施方案，分享了分期、租賃、分成等成功案例。

駐地網建設；合作模式；社會化合作

1　引言

隨著4K以及超寬接入時代的來臨，各大運營商陸續吹響了建設“全光網絡”的號角，繼四川電信在2015年年底完成全國第一個全光省后，又有江蘇、河北、山西、河南等省完成了全光接入網改造。運營商根據國家宏觀戰略和自身業務拓展需求，力求以最低的建網成本鋪設一張從電信機房到用戶家中的“端到端”的全光網絡。其中最引人關注的就是“最后一公里”的駐地網建設。

與此同時，受寬帶中國戰略出臺、光纖到戶國家標準發布、引入民資、運營商寬帶接入網投資萎縮等多種因素影響，駐地網合作建設成為新的商業模式。

2　駐地網建設模式

目前，駐地網內的建設模式主要有運營商自建模式、開發商建設模式、共建共享模式以及第三方合作建網模式等。各類模式在不同的歷史時期出現或并存，特點各不相同。

2.1運營商自建模式

自局端光線路終端（OLT）至用戶端光纖插座全部由運營商投資建設（包括圖1中紅線內管道）。在用戶申請裝機時，運營商負責光網絡終端（ONT）的安裝、ONT與光纖插座的連接、ONT與室內布線的連接、全程調通等工作，并負責后期的網絡維護和市場拓展。從ONT到各房間信息點之間的戶內布線一般由開發商負責建設，但也有由運營商建設的情況。該模式主要應用于FTTH國標頒布之前的新建區域和既有區域的改造，投資和維護成本較高，但收入全部歸運營商所有。

2.2開發商建設模式

紅線內通信管道、配線管網、設備間、電信間、用戶接入點（小區設備間、光交接點、樓宇電信間）至用戶室內所有纜線全部由開發商投資建設，并負責后期的維護。用戶接入點至局端OLT之間的光纜由運營商投資建設，并負責該部分后期的網絡維護。在用戶申請裝機時，運營商負責ONT的安裝、ONT與光纖插座的連接、ONT與室內布線的連接、全程調通和后期市場拓展等工作。該模式主要應用于FTTH國標頒布之后的新建區域，投資較低，收入全部歸運營商所有。

2.3共建共享模式

紅線內管道、小區設備間至用戶之間的全部纜線由多家運營商共同投資建設。參與共建的各方，在小區內各自負責一部分區域的投資建設，但建成后的網絡各方共享。在用戶申請裝機時，運營商各自負責自己用戶的ONT的安裝、ONT與光纖插座的連接、ONT與室內布線的連接、全程調通等工作，并負責各自投資建設部分的網絡維護，各自經營自己的市場。該方式主要應用于FTTH國標頒布之前的新建區域，投資適中，但由于用戶可自由選擇運營商，因此收入減少。

2.4第三方合作建設模式

由于駐地網的新建區域執行FTTH國標，紅線內由開發商負責投資建設，因此合建的范圍主要是駐地網的既有區域。運營商在紅線內只負責用戶接入點以上的光纜建設，其他部分全部由第三方投資建設、維護與市場拓展。駐地網部分的投資占比高、施工難度最大，充分、快速、有效地利用社會資源，可大幅降低工程投資和維護成本，并解決駐地網進入難、光纖入戶難等問題。社會化合作對擴大寬帶網絡覆蓋范圍、提升用戶規模、提高市場份額也會起到促進作用。

駐地網多種商業模式增加了市場活力，分擔了運營商部分建網成本，也引發了新的問題（見圖1）。

3　烽火駐地網合作建設實踐

3.1設備及服務分工界面（見圖2）

建議將投資分工界面選擇在小區設備間或光纜交接點等小區全部配線的集中點，即靠近局端的位置，最大程度地增大合作范圍，減少工程投資。

圖1　駐地網多種商業模式帶來的利弊

圖2　烽火總包模式設備及服務分工界面示意圖

建設分工界面遵循“誰投資誰建設”的原則，以投資界面進行劃分。運營商負責用戶接入點至局端OLT設備之間的光纜接入，該部分全部由運營商建設，并提供該部分的全部設備和管線器材。合作方負責用戶接入點至用戶之間全部網絡的建設，并提供該部分的全部設備和管線器材。項目建設期間的物業及入戶關系協調、資源準入、工程賠補等工作也由合作方負責。

維護分工界面遵循“誰投資誰維護”的原則，以投資界面進行劃分。如果合作方維護力量不足或不負責維護，可將維護工作交給運營商或委托的代維單位。運營商負責用戶接入點及以上全部網絡的維護。合作方負責用戶接入點以下全部網絡的維護，并負責合作期內網絡資源的電子資料管理和更新。如果合同到期后合建網絡的產權移交給運營商，網絡資料也應一并移交。

3.2烽火“交鑰匙”總包模式

烽火根據多年的工程經驗創新性地摸索出駐地網總包建設模式。項目總包指烽火受運營商委托，按照合同約定，對工程項目的勘察、設計、采購、施工、開通等實行全過程的承包，最終向用戶輸出“交鑰匙”工程。烽火總包模式具備管理、技術、質量、效率等多個方面的優勢。

集中式的總包管理，將設計、交付、施工各環節有機統一起來，以最終任務目標完成度作為杠桿，以合同約定的相關條款作為約束手段，有效處理三者間潛在的矛盾關系與協調工作，大幅降低管理成本并獲得更優的工程結果，解決了傳統的分散式管理的隱患。

技術上的領先是駐地網總包的重要支撐。烽火是全球唯一集光電器件、光纖光纜、光通信系統、通信服務企業，業界唯一一家真正意義上的FTTH端到端一攬子整體解決方案提供商，產品質量保證之外還特別為客戶提供定制化產品。

在工程實施階段，嚴格按照質量管理體系標準及相關技術標準進行質量控制。專業的設計隊伍和標準化的施工規范，保證最大限度挖掘產品的潛力，在降低建設成本的同時保證工程質量。

總包模式有效地提高了駐地網建設的實施效率。在河北唐山聯通的項目中，每個村莊由聯通自建改造需4.5天。由烽火總包改造，每個村莊改造只需2.5天，效率提升40％。

表1　分期/租賃方式

3.3財務處理方式

烽火參與駐地網合作的模式中，在駐地網建設完成后，其財務回收模式一般采取分期付款、租賃或者保底分成3種方式。在財務回收完成后（即合同簽訂的周期結束）駐地網資產直接歸屬運營商。

分期與租賃付款模式，付款方式與金額完全一樣，區別僅在于設備歸屬是否從協議期開始即劃歸運營商。分期付款合同簽訂后直接歸屬運營商；租賃則約定了一個固定的資產轉移周期。

以一個100萬的合同為例：

分期租賃方式（見表1）：每季度按照等額本金+利息的方式進行分期付款，運營商支付烽火費用共124.375萬，其中本金100萬，利息合計24.375萬。時間固定，成本較低。

保底分成模式（見表2）：每年固定返還投資回報率15％，即48.3萬，分3年共計145萬。可以提前還款，前提滿足本金+年均15％投資回報率。支付靈活，時間越長成本越高。

表2　保底分成模型

3.4典型案例

案例1：2015年初，湖北聯通決定先行在武漢進行“光改”試點，并選擇烽火作為“總包”模式合作伙伴，以分期付款方式進行結算，與傳統模式進行比較參考，最終進行綜合比較后，進行全省推廣。為驗證“總包”模式的降本效果，在方案設計階段，湖北聯通將第三方提供的傳統方案設計造價與烽火提供的設計造價進行比較，最終烽火提供的設計造價相比傳統方案設計造價降低10％以上。在實施過程中，烽火派遣了專業的項目經理和現場管理人員，保證每天施工現場督導，現場施工問題及時協調解決，有效縮短各工序銜接時間，保障了工程質量和進度，交付周期較原計劃縮短近20％。

案例2：2014年，河南聯通農村光纖到戶改造工程由烽火全額投資并承擔項目的實施，并采用分期付款模式。一期項目涵蓋14個鄉鎮和77個空白村，預算總投資達到771萬元，通過總包模式，在建設成本、建設速度等各方面具有明顯改善。截止目前，已多個地市展開深入合作，駐地網新建及改造規模達5萬線。

案例3：2014年，河北唐山農村光纖改造工程通過烽火一站式服務建設模式，以及分期付款的融資解決方案。該項目在設計階段引入“預成端蝶形引入光纜”，使得現場實際熔接芯數下降65.9％；原設計預算項目總施工費下降28.2％。本項目作為聯通集團“工程定價模式轉型”向全國推廣。

案例4：2015年新疆移動開始規模建設寬帶網絡，采用烽火總包服務，由烽火整體墊資，新疆移動采用3年分期付款方式，目前整體合作規模已突破5000萬元。

案例5：2015年北京電信確定了新的寬帶發展策略，希望成為“三分北京有其一”的寬帶服務提供商。基于此，北京電信大規模開展寬帶建設回購模式，由第三方完成小區準入和寬帶建設，項目整體通過北京電信驗收后北京電信一次性回購整體網絡。烽火成為本次合作主要廠家，預計到16年合作規模超過20萬線。

4　結束語

駐地網合建模式是一種新型的商業模式，在實際操作中存在純建設合作、建設與維護合作、建設與營銷合作、建設維護營銷合作等多種模式，各地可根據自身情況選擇適合自己的合作模式。烽火積極探索及參與的總包及合建模式一定程度上解決了運營商當前存在的投資萎縮、建設周期長的問題，大大降低投資、維護和市場成本。在產業的共同努力下，相信業界后續還將有更多的合建模式和商業模式，推動市場和財務成功。

［1］工業和信息化部.住宅區和住宅建筑內FTTH通信設施工程設計規范：GB 50846-2012［S］.北京：中國計劃出版社，2012.

［2］工業和信息化部.住宅區和住宅建筑內FTTH通信設施工程施工和驗收規范：GB 50847-2012［S］.北京：中國計劃出版社，2012.

［3］劉歡.寬帶互聯網業務運營策略［J］.通信企業管理，2015 （5）：78-79.

［4］溫洪明.信息化駐地網建設模式探究［J］.通信世界，2015 （21）：31-33.

［5］侯聰，劉謙.因地制宜選擇駐地網開放模式［J］.電信網技術，2012，8.

［6］李寧，鄔莎，王俊杰.全光互聯網時代駐地網小區建設與經營模式探討［J］.郵電設計技術，2016，6.

2016-08-28）