中國物聯網產業發展的政策建議

在“中國制造2025”被提升至國家戰略高度的背景下，信息通信技術在經濟轉型升級發展、產業結構優化調整方面正發揮著前所未有的作用。物聯網作為我國戰略性新興產業的重要組成，正與其他信息技術融合滲透，進入深化發展的新階段。無論是政府決策部門，還是企業的管理者，都亟需抓住新一輪科技革命和產業革命的重要機遇，加快戰略部署和專項行動計劃實施，推動技術和應用創新，釋放物聯網潛力，深化物聯網應用，推動物聯網的健康可持續發展。

政府層面的政策建議

要將數字技術轉變為經濟增長，中國需要營造物聯網拉動增長的必要條件，并將這些技術整合到各個行業中去。然而，中國物聯網產業發展受到我國具體國情的影響和限制，在其發展的不同層面上出現了各種制約因素，為此，下文針對中國物聯網產業發展中出現的問題，從政府層面提出以下建議：

一、厘清政府和市場的角色，發揮市場主導作用。形成物聯網自循環的內生發展動力。

首先，針對物聯網發展頂層設計缺位，各地各自為戰的局面，相關部門應推出物聯網發展的頂層設計，加快制定出各省市《物聯網產業發展規劃》及其相關子規劃，避免盲目跟風、重復建設；其次要縮小物聯網發展地區差距。通過比對發達國家物聯網發展經驗，我國物聯網發展的重中之重仍是物聯網基礎設施建設，應全力在最短時間內使物聯網達到全國范圍內平衡發展，解決因地區差距過大導致的物聯網無法穩定發展問題。中國物聯網產業要擴大發展，必須破除行業壁壘，使區域內物聯網產業鏈的各個環節加快整合，促使區域間物聯網產業分工協作格局逐步建立起來。最后，在政府的政策方面，要明確物聯網產業發展的方向，制定出相關的發展規劃和措施，進一步健全物聯網發展相關的政策支持，建立物聯網企業技術中心和交流平臺，提供資金扶持和研發成本。對物聯網應用示范工程、信息服務平臺建設、核心技術開發項目、標準制定等產業鏈發展的核心環節應重點予以資金支持。

在厘清政府定位的同時，要充分發揮市場主導作用，形成物聯網自循環的內生發展動力。依托科技創新體制改革，建立以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的創新體系，增強物聯網發展的內生動力。加強產業鏈上下游的多方協作，推動商業模式和服務模式等方面的創新，形成互利共贏的局面。商業模式的發展應顧全到產業鏈中的多方需求，加強對設備商、集成商等積極性的充分挖掘，與此同時還應考慮到客戶的潛在互動價值。

二、建立與我國國情相吻合的、開放性的物聯網標準體系。

標準化將是物聯網挑戰下一個階段的重要議題。物聯網產業的標準將是一個涵蓋面很廣的標準體系，將隨著市場的逐漸發展而發展和成熟。在物聯網產業發展過程中，單一技術的先進性并不一定保證其標準一定具有活力和生命力，標準的開放性和所面對的市場的大小是其持續下去的關鍵和核心問題。隨著物聯網應用的逐步擴展和市場的成熟，哪一個應用占有的市場份額更大，該應用所衍生出來的相關標準將更有可能成為被廣泛接受的事實標準。

隨著物聯網信息的推進，我國要不斷認識到物聯網產業的重要性，最大限度地調動相關的力量，建立起與我國國情相吻合的物聯網技術的標準，構建起具有開放性的物聯網的標準體系。在國際上的發展中，要不斷呈現自身的競爭力，重視核心技術的開發，積極擴大國際領域，讓我國融入到其他國家物聯網發展中。還需要主導制定物聯網的國際標準，把握住物聯網產業發展的主動權，以不斷提高我國在國際科技領域的話語權和在物聯網領域的競爭力。

三、建立物聯網監管的法律法規框架，促進物聯網健康發展。

在中國，制定新興領域發展相關的法律、法規是相對滯后的，這就在一定程度上阻礙了市場經濟的健康發展并帶來不確定性因素，將會造成相應的外部成本。在應用物聯網技術過程中，如保障個人的隱私權、信息采集的合法性等問題，對物聯網推行的通暢設置了障礙。因為物聯網系統將會產生的數據爆炸，可能會引起隱私以及數據使用方式方面的擔憂。有許多采集數據的形式，如車牌掃描儀捕捉超速者，無需征得同意就可直接運行，那么誰有權訪問和控制數據將成為一個重要的問題。因此，安全性的問題不僅要在技術上提供保障，同時也需要政府及時制定相關的法律、法規，去約束信息的使用權限，讓用戶的隱私得到保障，從而在不同方面保證和維護物聯網產業的發展。

四、重視“產學研”體系建設，加快核心技術的研發。

對物聯網產業來說最大的競爭就是高新技術的研發創新能力，掌握了核心技術就具備了市場上的重要競爭力。這需要政府把握國際物聯網的發展方向，研發出物聯網產業發展的核心技術，不斷引進或者借鑒國際上物聯網的先進技術，并根據我國物聯網發展的實際需要，對技術進行再創新。

首先是要積極鼓勵相關企業與國內外高校、科研機構加大合作，實現關鍵技術突破，提升安全性能，參與標準制定；其次要進一步加大物聯網公共技術服務平臺建設力度，加強對短距離無線通信技術、無線傳感節點操作系統、產品的第三方測試認證以及傳感器共性技術等方面的研究；最后，需要通過實施物聯網發展專項行動計劃，加大對重點領域技術研發的投入力度，進一步推動產、學、研、用相結合，提高科技成果轉化率，助推企業做大做強。

五、大力推動物聯網示范產業的應用。

一是選擇在具有重大經濟社會效益和示范效應、產業化進程快、附加值高、環保的重點領域開展物聯網先導應用示范，通過重點行業的成功范例來提升社會認知度，在物流、農業、醫療和交通管理等重點領域打造一批典型物聯網應用示范區和產業集聚區，通過引進行業龍頭企業等措施，推廣物聯網應用技術；二是聚合當前我國擁有的各項優勢，謀劃突破重點，把國家、區域級計算中心、下一代互聯網示范項目等重大基礎設施項目落戶到有發展潛力和競爭力優勢的地區，逐步推動定位清晰、發展前景好的地方項目向國家級布局的升級。

六、完善物聯網人才培育體系。

人才的引進和培養秉承開放合作的理念，積極引進國內外業界先進技術、創意甚至創業團隊；加大針對專業人才的引進和培養力度，通過施行各種優惠措施實現優秀產業技術帶頭人以及產業化高端人才的引進，頒布股權激勵等類似扶持政策，實現物聯網領域高層次科研人才和研發機構的集聚。在當前全球經濟低迷的大環境下，支持企業通過海外市場購買技術、挖掘人才甚至并購等方式，助推企業技術研發實現跨越式發展，推動我國成長為全球物聯網發展的核心地區。企業層面的變革

伴隨萬物互聯時代的開啟，物聯網已經成為引爆IT變革的新導火索。然而持續擴大的物聯網設備卻為今天企業的網絡管理帶來了諸多挑戰。隨著物聯網時代的來臨，企業亟需在以下幾個領域采取進行變革：

一、積極探索全新的商業模式

物聯網將改變用戶和供應商公司競爭的基礎，并為他們發展新的商業模式。物聯網將啟動——或者在某些情況下強制使用新的商業模式。例如，可以在客戶的網站上監控機械的使用，工業設備的制造商可以從銷售產品貨物轉向將其產品作為服務來銷售。傳感器數據將告訴制造商要使用多少機械，使制造商按使用程度收費。

在物聯網潮流的沖擊下，企業需要努力改善重要技術性與非技術性部門，加速數字化轉型。首先，企業有必要對其組織機構、合作伙伴和運營業務重新規劃設計。例如，農用化學品企業與軟件供應商、氣候數據提供商和衛星運營商合作，提高特定地點和條件下的作物產量；制造商的運營也可能需要去中心化，因為諸如3D打印等技術能快速生產出更符合客戶需求的產品。其次，為了在物聯網市場上建立競爭優勢，技術供應商將需要打造獨特的技術能力，特殊的數據、軟件平臺或終端到終端的解決方案。沒有這樣做的供應商會遭受風險和商業損失；而物聯網技術的企業用戶則需要改變他們的系統和組織，他們需要在能力、文化、工藝和技術上進行投資。沒有這樣做的企業很有可能落后于已經著手去做的競爭對手。

二、物聯網迫使企業的思維模式發生轉變

為了從新的、基于云計算的新機遇中獲得競爭優勢，物聯網時代的企業需要從根本上反思他們傳統的價值創造與價值獲取的方式。在大多數制造型企業，價值獲取就是簡單地合理定價，以從零散的產品銷售中獲得最大化利潤。而在越來越互聯的產業中，差異化、成本領先及聚焦之間不再互相獨立，相反，它們在價值創造與價值獲取過程中可能是互補的。在物聯網時代，你不能再孤立地思考一個企業，市場的層次比傳統產品要豐富而復雜，你需要考慮如何將產品市場化，以及產品如何幫助他人產生與匯聚價值。

三、充分挖掘數據信息的價值

基于海量的數據，如何將物聯網的大數據實力發揮出來，將會成為考察物聯網部署成功與否的一大指標。麥肯錫的報告顯示，今天收集的大部分物聯網數據尚沒有被使用，而正使用的數據又尚未被完全開發。例如，目前30000個海上石油鉆井平臺上的傳感器產生的數據中，只有不到1%的數據被用作制定決策的依據。實際被使用的數據——如來自車間自動化制造系統的數據，大部分僅僅用于實時控制或異常檢測。因此，在物聯網時代，大量的數據價值有待收集并有效利用。因為通過科學性的數據分析，能夠為企業提供更具洞察力的商業戰略指導。如果這些收集到的數據不能為企業提供有競爭力的價值，那么在企業中部署物聯網就變得毫無意義。

四、構建企業信息安全體系

據統計，現在每天全球有550萬個新的可連網設備會要求接入企業網絡中，這就為企業網絡的帶寬和安全帶來了挑戰。而為了緩解帶寬方面的壓力，物聯網的部署將成為企業將其IT基礎架構向云計算遷移的主要推動力。同時，雖然云端的物聯網平臺能夠支持部分應用，但一些具體的應用程序仍然可能需要訪問企業的內網數據和服務。而為了安全地實現這一目標，就需要企業網絡具備一個強大的訪問和權限管理，來確保其網絡的安全性。

五、企業人力管理體系的變革

與其他提高生產力的技術一樣，物聯網將以不同的方式影響員工。因為物聯網將為人類判斷和決策創造新的需求，某些類型的知識型員工的價值很可能會增加，而對員工的素質要求也將更為嚴格。但在當下中國，許多傳統產業一線從業人員大量存在著知識結構低下，新生代補充不足的現狀。而計算機軟件應用人才畢業后匯集純互聯網公司，甚少進入傳統制造業。高學歷人才無法了解工廠工序及技術要求、設備性能及行業尖端技術，而實體經濟體恰恰最需要制造業與計算機技術高度融合的人才。因此，如何培育符合物聯網時代要求的人才，是中國企業亟待解決的一道難題。

此外，在企業的人才管理體系方面，隨著更多數據的涌入，企業還需要建立去中心化的組織結構，把決策權下放給一線員工。企業需建立新的組織結構，支持員工與伙伴企業的對等部門開展更富創造性的合作。