上海：大力推進老年宜居社區建設

當前，上海的養老服務業面臨深度老齡化的挑戰，與此同時也迎來了深化改革與加強社會治理的發展機遇，應該說，上海的社區居家養老服務已經位于服務民生與促進經濟轉型升級的交匯點。

上海市將社區居家養老服務定義為：以家庭為核心，以社區為依托，以專業化服務機構為載體，通過上門、日托或鄰里互助的形式，為居家老年人提供生活照料、康復護理等為主要內容的社會化服務。

近兩年，上海市民政部門大力推進老年宜居社區建設，許多街鎮立足自身基礎，完善和豐富社區居家養老服務內容，形成了一些新的做法。

1.生活服務中心+網上敬老院的線上線下模式。如虹口區歐陽街道，將社區生活服務中心作為為老服務“一條街”，將各類為老服務項目歸并。信息平臺方面，通過智能居家寶實現對獨居老人的應急救助。

2.網格化+信息化的綜合服務圈模式。如普陀區曹楊街道，形成養老服務“1520”布局，其含義是5個“久齡”站點、20個老年活動室、1個科技助老平臺。這種做法與靜安區樂齡生活圈相類似。

3.醫療照護+智能化派送上門的機構社區居家聯通輻射模式。如梅隴鎮日間照料中心、濰坊街道長者照護之家，以照護中心和照護之家為基地，向居家老人派送服務，打通機構、社區和居家，令在家接受比較專業、低價的養老服務成為可能。

4.日間照護+喘息服務的升級版托老所模式。如南碼頭街道以日間照護為主的社區養老模式，將日間照料對象從自理老人轉向不能自理老人，服務方式從照料轉向照護。

5.浦東康橋的一卡通模式。萬達公司與上海銀行合作開發老人卡，將養老服務補貼、支付、管理整合在一張卡上，形成養老服務大數據。