淺談治校之道

蒯紅良

摘 要：要辦好一所學校，校長重要，制度建設也重要，但最重要的還是學校文化建設，筆者認為，學校管理的淺層面就是管理者用個人情感管理人，即“人治”；第二層面是管理者通過制度進行管理，用全體教師共同制定的促進學校發展的規章制度規范教職員工，即“法治”；目前最高層面是管理者以文化管理學校，以一種意識或思維引導全校師生員工的行為，讓大家齊心協力，同舟共濟，變“要我去做”為“我要去做”，引導全體師生員工學會自我控制、自我管理，即“文治”。

關鍵詞：學校管理；人治；法治；文治

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】B 【文章編號】1008-1216（2016）07D-0014-02

《史記·滑稽列傳》評論西門豹治鄴云：“子產治鄭，民不能欺；子賤治單父，民不忍欺；西門豹治鄴，民不敢欺。三子之才能誰最賢哉？辨治者當能別之。”意思是說，子產治理鄭國，門不夜關，道不拾遺，老百姓沒有辦法欺騙他；子賤治理單父，井井有條，老百姓不忍心欺騙他；西門豹治理鄴，大智若愚，大巧若拙，老百姓不敢欺騙他。這三個人的治理才能，哪個最好呢？治理者應該因時而異，順勢而至，合理恰當地加以運用。

由此，引發了筆者對如何管理學校的諸多思考。管理學校如同治政，從上面提到的三位中國古代政治家的治政風格和思想中得到啟發，我們可以將學校管理歸納為“人治”“ 法治”和“文治”三種管理模式。

一、學校管理工作中的“人治”，要用情感管理

所謂“人治”，就是依靠管理者的威望、威信，以及強大的影響力、號召力，通過采取強力手段達到管理目的的一種管理模式。大家一定還記得《西門豹治鄴》這個故事，魏文侯派其治鄴城，巫婆勾結官吏借敬獻河伯名義殘害老百姓，西門豹以其道還治其身，讓巫婆報信，除掉巫婆師徒。西門豹治鄴，就是“人治”的典型代表。他依靠強權和鐵腕手段，處理了危害一方的術士豪紳，樹立了自己的威信，將鄴治理得井然有序。“人治”的優點就是見效快，短期內效率高。一個有威望有能力的校長，憑借個人魅力，可以在短時間內確立自己的威信，能夠使集體內部得到高度統一，可以使學校的教學及環境得到很大的改善。“一個好的校長就是一所好學校”其實就是“人治”的真實寫照。但“人治”的缺點也十分明顯，它既對管理者的素質要求極高，還要天時、地利、人和，而且這種管理方式是不固定的，甚至可以說是短暫的。因為任何表現為“人治”的管理方式，都是個人的主觀意識在起作用，一旦行為主體發生變化，管理效果就會隨之發生改變，因此說這種管理方式是初級的，“人治”這種管理模式，是不長遠的。

筆者從2009年開始接手小學部，當時的認識，就是希望能像閔紅偉校長開辦國際學校之初那樣管理學校，三年下來，雖有小成，但現在回過頭來看，筆者走的依然是“人治”之路。筆者之所以可以走“人治”之路，是因為2009年接手之初，大亂之后人心思定，加上筆者對國際學校太過熟悉，有一幫肯做事、能做事的得力助手。但是，“人治”的弊端在于，人是要發生變化的，而且在很多問題上，依靠“人治”很難解決，尤其在一些根深蒂固的問題上。因此，要使學校更好、更持續地發展，走“法治”之路是必然的。

二、學校管理工作中的“法治”，要用制度規范

管理者通過制度進行管理，用全體教師共同制定的促進學校發展的規章制度規范每一個教職員工，即“法治”。校長的經歷和修養是千差萬別的，但是每個校長不可能都具備威望，如果你走上了校長這個崗位，就要把學校管理好，怎么辦？采用“法治”，就是制度管理的方法，這是達到目的的最好途徑。學校各方面工作都有行之有效的管理制度，各部門人員能各司其職、各負其責，學校事事有人管，時時有人管，層層有人管。凡事對事不對人，面對制度，當事人都是平等的，所有關系到職工利益的事情是透明的、公平的。無論是誰，一切按規矩辦事。所有人在制度內部是完全自主的、自由的、平等的，工作之中感覺到的是工作上的壓力，但沒有人際關系上的壓力。

本學期開始，筆者著手在“法治”上下功夫，看看筆者最近撰寫的博文，從《規矩與方圓》到《榮譽與責任》，從《談安全》到《重視習慣的養成》，都是筆者在“法治”理念下的所思。當然，“法治”也暴露出一些弊端，比如條條框框過于死板，管理缺乏人文關懷，使廣大教師認為只要在制度上規定的我們就執行，制度上沒有的多一分也不去做，人際關系冷漠。“人人自掃門前雪，不管他人瓦上霜”。有競爭，但缺乏合作。在這種情況下，要對“法治”這種單一的管理模式進行修正，即采用“法治”和“文治”相結合的模式管理學校，就顯得十分必要。

三、學校管理工作中的“文治”，要用文化引領

“文治”是學校管理者以文化管理學校，它憑借一種意識或思維引導全校師生員工的行為，讓他們齊心協力，同舟共濟，變“要我去做”為“我要去做”，讓全體師生員工學會自我控制、自我管理。“文治”體現在學校管理上更多地表現為“以人為本”，學校擁有富有效力的精神文化、制度文化、行動文化和物質文化等。文化管理關注的是學生的快樂成長，教師的健康發展，學校的“無為而治”。文化的管理不是說來就來的，也不是一蹴而就的， （下轉20頁） （上接14頁）這種文化管理需要長期的文化積累和沉淀，需要學校全體師生長期不懈努力。文化的管理不是制度外在的約束，而是精神內在的認同； 文化的管理不是行為上的刻意表現，而是一些好的行為已經成為習慣；文化的管理就是外在的要求內化為自身的需要。一所學校，實現了文化管理，學校的發展才會是科學的、長遠的、可持續的！

“法治”與“文治”結合，是筆者追求的學校管理模式。“法治”為主，“文治”為輔，二者相互補充，相互完善，才能使學校管理做到科學合理。制度是死的，但是在執行過程中是靈活的。比如調整作息時間，使教師得到充分休息；比如了解教師的心聲，根據教師的呼聲調整各項規章制度；比如允許學校準媽媽和需哺乳孩子的媽媽在不影響工作的情況下，自行到學校醫務室休息，以保證她們以飽滿的精神狀態走進課堂；比如開設校長信箱，設立家長意見反饋專欄，將家長反映的問題及時處理和公布等等。這些都是筆者正在探索的“法治”與“文治”相結合的嘗試。

當然，“人治”“ 法治”與“文治”是相對而言，并非絕對，在“人治”階段，以“人治為”主，但其間也有“法治”和“文治”。這三種管理模式在學校的不同發展階段呈現出不同的輕重程度，它們在發展過程中相互交融，可以在同一個時期內同時存在，并相互輔佐、相互支持、相互包容。“三個泥菩薩，一起打碎了，用水和一和，再做三個，你中有我有他，我中有他有你，他中有你有我。”無論“人治”“法治”，還是“文治”，它們都有優點和不足，選用哪一種管理模式，完全取決于學校發展的階段需要。筆者認為，當前小學最重要的是強化“ 法治”，輔以“文治”，實現以法治校，以文治校，使每一所學校健康、可持續地發展。

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