建設項目總承包發包模式研究

張自勝

【摘要】伴隨市場的不斷發展，工程項目的管理體制有了全新的改變，相關的法律法規也在不斷優化、完善，建設項目的總承包發包模式也在不斷創新。對此，為了更加清晰的掌握建設項目總承包發包模式，本文首先分析了建設項目總承包發包模式的概念，然后針對實際，提出建設項目總承包發包模式的創新建議。

【關鍵詞】建筑工程；項目；總承包發包模式

0.引言

在工程建設過程中，會出現非常多的交易關系、生產關系，其主要的關系結構包含工程咨詢服務部門、承包商以及建設企業等。其中，建設企業的發展、咨詢服務行業的多樣化以及業主的個人喜好等促使了項目管理模式的不斷創新和發展。近些年，隨著我國加入WTO，與國外建筑行業的競爭發越激烈，我國也引進了一些總承包發包模式，針對不同的管理方式和組織，采用最為合理的總承包發包模式能夠顯著提升項目的管理質量。

1.建設項目總承包發包模式的概念

1.1建設項目總承包發包模式

以往在建設項目中，施工與設計是兩個企業進行的，業主需要簽訂相應的設計合同，然后委托設計企業對工程進行設計，在設計完成之后再與施工企業簽訂施工承包合同，委托施工企業對其進行施工，其需要業主與施工、設計兩個單元簽訂合，較為復雜，并且在設計圖紙出現問題時處理過程較為麻煩。設計與施工的分離是專業化分工的結果，同樣也是行業進步和社會發展的必經之路。因為建筑行業的不斷創新，建筑項目當中的施工技術、工藝也在變得越發繁瑣，技術越發先進，其對于施工的專業化、設備設施的專業化以及工程設計的專業化等多角度都有較高的要求。對此，總承包發包模式為建設規模更大、技術更加符合以及更加先進的建筑項目提供了良好的管理質量。

1.2建筑項目總承包發包模式的發展現狀

當前，我國建筑行業中建設項目的總承包發包模式仍然存在或多或少的問題。建筑項目建設方的經營模式主要是基于施工圖紙已經確定、根據項目建設行為的承發包模式，也就是設計圖紙完成之后，業主通過招投標的行為選擇施工企業，由施工企業對分包單位進行管理、組織協調以及全權負責。經過幾年的發展，建筑項目總承包發包模式逐漸成為建筑市場的主要承發包模式，業內人士也比較青睞。目前建筑項目總承包發包模式主要有以下幾種：1.總分包模式；2.平行承包模式；3.聯合體承包模式；4.合作體承包模式；5.EPC承包模式；6.CM承包模式。其中每一種模式都有各自的特點，例如總分包模式對于總承包商而言，具有風險較大、責任較重，但是所可能收獲的潛在利益也比較高；平行承包模式相對而言適用于那些綜合管理能力較強、技術能力較高的承包商等等。

實際應用證明，目前所普遍使用的總承包經營模式仍然存在許多的問題，對于項目的經濟收益有一定程度的影響。其主要體現在以下幾個方面：1.缺乏有效的制衡機制來保護業主的自身利益，無法控制承包商的自身行為；2.業主自己分包，導致總發包和分包之間存在協調性問題；3.在引入建設監理之后，會一定程度上導致建設方項目質檢的職能弱化；4.嚴重缺少有效的責任控制機制，容易出現責任糾紛；5.產業的結構不科學，主要體現為工程總承包能力與較強經濟技術實力的大企業比較少。

2.建筑項目總承包發包模式的優化策略

2.1投標時做好機會決策

投標過程中的機會決策需要從項目的供給提點以及企業自身的實際需求之間進行合理的選擇，尋找最佳的結合點，以確保經濟利益的最大化。無論是一個總承包項目是否投標的問題選擇，還是對多個總承包項目的選擇，都需要相應的決策。在整個過程中，筆者認為需要遵循以下幾項原則：1.將精力物力集中在大項目當中，相對于將資源分配到多個小型項目中更加有利；2.總承包項目的獲取和實施需要符合建筑企業的經營宗旨與市場目標；3.合理分析企業的技術實力以及經濟條件，建筑企業需要按照自身的能力范圍、管理能力、建設經驗以及經濟實力明確業主的需求是否能夠達到，此時還需要考慮企業的市場聲譽；4.建設方需要衡量工程的可靠性，分析工程的規模，在工程規模較大時，需要考慮工程是否能夠實施。例如資金是否充足、當前施工技術是否滿足建設條件、施工條件以及工程的難度、風險等等；5.投標競爭是否過于激烈，對于新的企業而言，應當充分的分析投標的競爭性，判斷自身的條件是否有機會戰勝對方，如果把握不大則應當將精力放于其他項目。

2.2建設項目的總承包發包模式合同談判策略

在談判開始之前，需要做好相應的準備工作，收集競爭對手的信息資料，例如對方近些年所承包的建設項目、是否有事故發生等等，建立談判的目標，預先準備好各種談判所需要的資料。在談判過程中，需要借助各種談判技巧，借助總承包項目技術方案的特點，以適當讓步報價的方式力求與業主達成共識，消除業主在合同支付過程的顧慮，從而達成成功的談判。

2.3強化建設承包的報價體系以及承包商服務報酬的研究

建設項目總承包模式之下，總承包商所提供的建設服務應當是一種能用固定的成本在固定時間內完成有質量、高性能的工程項目建設活動，為了展現承包商的建設能力，建筑方可以以報價體系控制來調控承包商的建設能力。與此同時，企業應當著重研究建設成本的報價體系以及建設費用的收取，并詳細探究相應的評標方式，完善建設項目的總承包發包經營模式。除此之外，企業還需要開展更加針對性的研究，建設項目總承包企業可以按照自身的特點、地區實際情況以及企業當前的經營狀況詳細分析承包商的服務報酬問題。

結語：

綜上所述，在市場經濟以及我國加入WTO的影響之下，我國各個行業與國際之間有著更深的聯系，國際性的競爭越發普遍。對此，為了強化建設工程的建設質量，工程建設管理技術需要持續的創新、完善，需要以概念、組織、合同、方法以及招投標等多個方面進行創新、優化，從而獲得更好的建設項目控制效果。

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