有效提高投標文件的編寫質量

劉洪華

【摘要】投標文件對于一個工程來說起到了至關重要的作用，投標文件的組成部分有很多。作者在對投標文件的編制進行了長期的跟蹤和分析，通過不斷分析與對其的總結來撰寫本文，本文主要針對投標文件質量問題以及對如何有效提高投標文件的編寫質量進行描述。

【關鍵詞】投標文件；質量

1.前言

在針對招標文件進行一系列的探討，本文作者深刻的體會到了招標文件的重要性。接下來本文就對工程招標的各個步驟進行詳細的描述，并對其中各個環節出現的問題以及如何才能提高其在投標文件編寫過程中的質量。本文主要對投標前的資料收集、投標策劃書的編寫、投標過程管理以及投標信息庫的建立這幾個方面進行詳細分析與論述。

2.如何提高投標文件的質量

2.1 投標前期信息收集

（1）經營工作包括市場調查及信息收集處理、項目跟蹤、工程投標等階段以及貫穿經營承攬全過程的公關工作、市場維護工作。

（2）做好區域內工程交易中心的備案工作，研究各行業、各單位的招投標政策，分析把握其市場規律，統一管理和使用經營要素，營造良好的區域市場環境，及時掌握區域內工程項目的長遠規劃、年度計劃、進展動態；篩選重點信息，確定項目跟蹤目標，制定年度重點項目跟蹤計劃和方案，對工程信息實施全方位、多層次的跟蹤；

（3）根據所收集的信息對該項目進行落實，在依據其招標條件進行準確的準備，需要按照現行規定履行審批、核準、備案的手續，這些是前期必備的手續之一。

（4）在進行投標前對該項目的大小進行判斷，依據項目實施需求確定資金投入策劃。有相應的資金或資金來源已經落實，資金鏈是整個投標最主要的一個項目。

（5）在確定投標是應確定建設項目法人已經成立，這是保證投標人的一些安全性問題，在這樣的條件下，對投標文件進行有效的撰寫可以大大的提高其質量，加大投標成功的機率。

（6）其次，對項目的招標范圍、招標方式、招標組織形式應當履行核準手續的進行核準，這是投標前最關鍵的確定環節，多做這一步能夠更加確定招標項目的具體目標性。

（7）在投標時準備好投標所需要的圖紙及技術資料，這些都是整個投標文件的一個技術支持，它能夠看出投標人的一個技術信息以及能力。

2.2 投標策劃書

組建投標小組，制定投標工作計劃，編制投標策劃書；投標策劃書主要內容有：投標工作范圍與要求、編標人員職責及任務分配、投標工作的進度安排及節點安排、投標所需要的投標保證金、證件原價等辦理、投標溝通和信息管理。

2.3 過程管理和投標總結

（1）收到投標邀請書并購得招標文件后，組織相關部門及編標人員對招標文件進行評審，確定企業是否有能力滿足招標文件要求；安排商務、施組、報價及有關人員在規定時間、地點參加業主組織的標前會，認真研究招標文件，在規定的時間內向業主提交書面答疑資料，澄清問題。

投標文件嚴格遵照招標文件及評標辦法要求編制，根據分工，遵照初審、復核、終審。

（2）施工組織設計

編制施工組織設計文件要充分體現針對性、先進性、科學性、創新性、合理性。要吃透招標文件和圖紙，全面收集技術規范和標準、同類施工工藝工法、指導性施組設計等編標資料。抓好標書的換手復核工作。

（3）報價文件

編制報價文件要根據招標文件要求，緊密結合施工組織設計文件，選準預算編制辦法和定額，正確使用預算編制軟件，搞好單價分析，科學制定不平衡報價方案，準確計算工程量清單報價，合現制定降造措施，抓好標書的復核工作。加強對最終報價的保密管理，嚴格控制知情范圍，防止商業機密泄露。

（4）商務文件

編制商務文件要充分響應招標文件的要求，注重對招標文件條款的領會，合理確定投標承諾等內容，充分利用企業的資信、業績等資源，編制好相關商務資料，抓好校核、互核，防止出現漏項、錯訛等失誤。

（5）投標總結，是對完成的投標全過程情況進行回顧、匯總和深入分析，并做出客觀評價，以便對以后的投標工作產生導向性。投標結束后，把業主方資審文件、招標文件、答疑補遺、遞交資審申請文件、投標文件、開標記錄等資料制成電子版本收集歸檔，設專人負責。協助辦理合同簽訂及投標保證金回收等事宜。

2.4 信息庫的建立

完善的基礎資料能夠確保編制標書的順利進行。加強資料庫的建設，不斷對人員、業績、資信資料進行了補充、更新。利用網絡、工程交易中心、社會關系及協作伙伴設法收集建設規劃及工程信息，建立工程招標信息庫。

商務資料庫：商務資料更新及歸口管理，資質升級、新簽合同（中標通知書和合同協議書掃描件、項目情況表）、已完工程竣工驗收報告或業主提供的業績證明、大型機械設備購置發票掃描件等資料。

技術標書庫：歷年的投標文件，外部標書，常規施工工藝等。

報價資料庫：主要含年度工程建設材料基期價格、工程預算定額等報價文件，開標報價記錄。

投標信息庫內各種信息隨著項目的進展變化較快，要保持投標信息庫動態管理，內容及時更新。編標時能迅速、準確地找到所需的資料，提高編標的快捷性和準確性，節省標書編制時間，提高標書編制的質量。

2.5 編制招標文件應堅持針對性原則

針對性原則，就是要根據招標項目的特性編制招標文件，力求真實、明確的反映招標項目的真實情況。招標投標是在市場經濟條件下進行的大宗貨物買賣、工程建設項目的發包與承包、服務項目的采購與提供時所采用的一種交易方式。招標投標涉及的內容非常廣泛，差異性是招標采購項目的基本特征。例如，大宗貨物的采購和工程建設項目的發包存在著明顯差異，在編寫招標文件時就不能一概而論。在工程建設項目的招投標中，每個工程項目的施工組織設計、對投標單位資質要求、工期及質量標準要求都不一樣，編制招標文件必然存在差異。正是由于這種差異性的存在，在編制招標文件的過程中就應該具有針對性，針對不同招標項目的個性要求和實際情況來編制招標文件，如：評標標準、合同主要條款、技術規格要求、工期及質量要求等等。這樣，才能針對招標項目的個性特征及需要，編制合格的招標文件，通過合理的評標方法和評標標準選出最適合該招標項目的中標人。

結束語：

根據本文的描述可以看出，在工程投標書以及文件的質量方面能夠得到提升的空間非常之大。同時，我們在進行一系列的投標文件分析中可以發現，提高其質量基本靠各個方面的細節。希望本文對工程方面項目的投標者有一定的幫助。

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