大學校園規劃布局優化研究
——以吉林大學為例

王澤一，張德玉，張 峰，李宏偉

（吉林大學 a.資產管理與后勤處；b.基建處，長春 130012）

大學校園規劃布局優化研究
——以吉林大學為例

王澤一a，張德玉a，張 峰a，李宏偉b

（吉林大學 a.資產管理與后勤處；b.基建處，長春 130012）

近年來由于我國高校規模不斷擴張，招生數量不斷增長，眾多高校紛紛建立了新校區，實行多校區辦學。如何規劃和建設一個滿足現代大學教育功能要求的校園環境，已成為人們普遍關注的問題。本文以吉林大學為例，對高校校園布局的優化設計進行深入探索和研究。

大學校園；布局優化；吉林大學；案例研究

0　引 言

知識經濟與創新時代背景下，建設創新型國家已納入戰略層面。大學作為科研創新的重要力量和區域創新系統的主體，承擔著創新知識與人才輸出者的角色。近年來由于我國高校規模不斷擴張，招生數量不斷增長，眾多高校紛紛建立了新校區，多校區辦學。如何規劃和建設一個滿足現代大學教育功能要求的校園環境，已成為人們普遍關注的問題。目前我國很多高校都進行了校園布局的優化實踐，取得了顯著的成效。但在校園多校區布局優化和資源整合的過程中還存在許多不容忽視的問題，究其原因發現目前我國尚缺乏對高校校園布局優化和資源整合理論的系統性研究。因此，對高校校園布局優化和資源整合理論進行深入研究，具有重要的理論和實踐意義。本文以吉林大學為例，對高校校園布局的優化設計進行深入探索和研究。

1　高校校園布局的關鍵影響因素

高校校園布局的主要影響因素有自然環境、公共設施、政策支持、建設資金、人文環境等。第一，自然資源包括氣象條件、地質條件、水文條件等，例如避免校區周圍存在污染區，地形地貌避免存在淤泥層、松土層等不良地質情況，遠離泛濫的河川流域、地下水位不可過高等；第二，公共設施包括城市交通、通訊、供電、供水、供氣、市政、防災規劃等，校區周邊要求交通便捷，與市區、新老校區間的聯系要便利，并且有利于學生疏散、人才引進以及開展教學科研交流研討活動，要求同時有多種運輸方式；第三，政策支持主要指政府支持，在高等教育處于從精英教育向大眾教育發展的過程中，啟動并主導這一過程的主體必然是政府。在推進高等教育高速發展的初期，政府必然是高等教育的主要投資者。高校的校園布局要想得以真正實現優化合理，離不開當地政府力量的支持，離不開政策的扶助；第四，建設資金是校園優化布局首先要面對的，土地的征地費用、拆遷費用、建設費用等都是校園布局中非常重大的資金開支；第五，人文環境包括文化環境、民族習慣、宗教信仰、社會風尚、社會價值觀念、文化傳承等。校園文化作為一種高層次的先進文化，既是全體師生認同和信守的理想目標與精神支柱，又輻射著區域（周圍）各社區不同行為體人們的思想觀念、價值觀念、精神面貌、思維方式和行為方式等，起到超前與引導的作用，對校園的布局起到重要的影響和推動作用。

2　吉林大學校園布局優化設計

2.1基本情況及存在問題

吉林大學是“六校合一”的大學，校園占地面積556公頃，校舍建筑面積近358萬平方米，其中九項基本辦學所需用房211萬平方米。現有6個校區7個校園，分布在長春市的不同方位。

在校全日制學生6.9萬余人，其中博士生、碩士生2.4萬余人，本專科生4.3萬余人，留學生1 400余人。另有成人教育學生11萬余人（各校園辦學規模情況如圖1所示）。從圖2中各校區的用地面積上看，中心校區用地180.6公頃（不含科技園），是適合大規模辦學的場所，現有辦學規模（近34 000學生）已經是超負荷的，和平校區用地161.4公頃，其中農場占86.8公頃，目前辦學規模不超過5 000人，有擴大辦學規模的可操作空間；按達到72 080名全日制在校生的辦學規模計算，吉林大學九個校舍需建筑面積275萬平方米，現有建筑面積211.5萬平方米（含圖書信息綜合樓，含各校區危舊房舍），缺口63.5萬平方米。

圖1　校園辦學規模餅狀圖（以“十三五規劃”指標為準）

圖2　校園教育用地餅狀圖

2.2吉林大學校園布局優化的必要性

2.2.1校園布局不合理

學校在長春市內的7個校園分成距離較遠的五片，散布于城區之中。不像武漢大學、武漢理工大學等，雖然他們也是合校大學，但校區都相互毗鄰，便于集約利用土地房舍。吉林大學不同校區辦學條件參差不齊，跨校區辦學（通信工程學院、環境與資源學院、材料科學與工程學院還涉及學院各專業分布于不同校區；地學、醫學低年級本科生與本部主體兩處辦學）導致辦學效益不高；不同類別房地資源配置的緊缺與閑置狀體并存，有的甚至無法滿足基本辦學需求（如醫學部學生宿舍仍有8人間）；即使在中心校區、大學城學生生活區與校園主體也被城市干道分隔開來，存在交通安全隱患。零散分散的校園布局也引起了師生的不滿。學校進行綜合改革時強調，要科學實施校園規劃編制，進行校園布局優化調整。

2.2.2校園布局難以適應學校各項改革發展的要求

合校的初衷是發揮多學科相互交叉優勢，促進融合，培育新興學科，實現集成創新，但除各種因素外，多校區遠距離分散辦學無疑是與初衷難以適應的重要因素。其次，較小的校區（南湖校區、朝陽東區、前衛北區、朝陽校區、新民校區）往往缺乏整體校園文化氛圍、均處于市中心位置而沒有預留發展用地，且受城市規劃限制立項建設新的樓舍難度很大。再次，合校14年以來，分散的校園布局和基建、房舍修繕、環境整治等方面尚存在不足，引起廣大校友一定程度不滿。最后，國家級重點學科科研機構的用房尚不能達到國家發改委、科技部的指標要求；處于用地面積較小的校區的學科帶頭人牽頭的新興交叉學科的培育、發展受限。

2.3吉林大學校園布局優化設計方案

由于合校等歷史原因，各校園分散在城市的不同方位，零散分散的校園布局給吉林大學的科研、學科、資金、人力等資源的整合和管理都帶來了相當大的困難。為實現各方資源的有效整合與管理，現對吉林大學校園布局優化方案進行設計，并探討影響高校校園布局的關鍵因素對各方案的影響程度，從而分析各方案的可行性。

方案一：圍繞中心校區規劃，實施部分學院南遷工程，在中心校區建立完整的人文、社科、理學、工學和信息學部，穩定基礎園區的辦學規模。實施南湖校區的置換工程，將理論化學計算國家重點實驗室、化學學院現有前衛北區部分、通信工程學院、馬克思主義學院等將遷入中心校區，建設郵電通信大樓、“綜合極端條件實驗裝置”大科學工程樓、工程技術中心組團大樓（含化學、理論化學計算國家重點實驗室）、體育館、學生宿舍等，投資來源一部分通過社會力量捐助，一部分通過校區置換，另一部分爭取教育部“十三五”國撥基建投資支持。

中心校區南側有長春高新技術產業開發區的一些生產企業的用地、用房，如果隨著“長春新區”對生產企業布局調整，將這些企業遷出，學校購置其房產、土地，中心校區用地面積將會增加，而原有企業用房也較適應機械、交通、材料、制藥等學科的科研實驗需求，完全可以通過修繕后改做教學實驗用房，學校的工學部和藥學院能夠遷入，通過原校區功能調整補償購置土地、房產的投入，也是中心校區規劃和布局優化可以選擇的方向之一。

方案二：實施新學部建設工程。圍繞農學部和新興交叉學科學部（研究院）在和平校區的規劃布局，展開校園規劃建設工作。和平校區不計算農場占地73.3公頃，能夠支撐萬人左右的辦學規模，校區的規劃建設應在“十三五”期間申請發改委、教育部、財政部、地方政府的政策和經濟支持并爭取社會力量投資，作為基本建設的重點校區。

從政策支持、公共設施、自然環境、資金支持、人文環境五個關鍵影響因素來看，方案一由于調整范圍、規模較大，在政府批復、土地購置、校舍建設均存在一定的壓力，在遷址方面存在較高的人文困難，例如校友情結等；方案二由于目前已得到相關部門的支持，在政策、土地方面則相對容易實現，然而在公共設施的建設等方面仍需經歷較長的時間（見表1）。綜上所述，在吉林大學校園布局進行優化時，分散零散的布局向相對集中的一個或兩個校區收縮，是艱難而又必須做出的選擇，可以考慮兩個方案進行組合，交叉進行，鍥而不舍，這樣不但可以彌補各關鍵因素對方案的不利影響，還能夠實現基建管理的多方協同，例如資金遲滯可在不同方案間進行有效流通和分享等。

表1　關鍵因素對吉林大學布局優化設計方案的制約程度研究表

主要參考文獻

［1］張淑梅.高效、異質、整合式空間——當代大學校園空間規劃設計［D］.開封：河南大學，2011.

［2］梁海岫.協同發展觀念下的廣東高等職業技術學院校園規劃設計研究［D］.廣州：華南理工大學，2009.

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.155

G647

A

1673-0194（2016）18-0227-02

2016-08-20