淺析水利普查數(shù)據(jù)與水資源公報(bào)數(shù)據(jù)差異原因

馬欣華

【摘要】本文以第一次全國(guó)水利普查為背景，就第一次全國(guó)水利普查中經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況調(diào)查之后獲取的各種數(shù)據(jù)和水資源公報(bào)中的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行多角度的對(duì)比分析，進(jìn)而分析兩者的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之間的差異，以及產(chǎn)生差異的原因。

【關(guān)鍵詞】水利普查；水資源公報(bào)；數(shù)據(jù)；分析

2013年3月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，水利部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于3月26日正式發(fā)布《第一次全國(guó)水利普查公報(bào)》。通過(guò)歷時(shí)三年的水利普查工作，查清了我國(guó)江河湖泊基本情況。第一次全國(guó)水利普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為 2011年12月31日，時(shí)期資料為2011年度。普查主要內(nèi)容包括河湖基本情況、水利工程基本情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況、河湖開(kāi)發(fā)治理保護(hù)情況、水土保持情況、水利行業(yè)能力建設(shè)情況。通過(guò)此次普查摸清了水利家底，本次水利普查調(diào)查對(duì)象多、分布廣，為確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，本次普查實(shí)施嚴(yán)格的全過(guò)程質(zhì)量控制、分級(jí)分類(lèi)質(zhì)量控制，綜合運(yùn)用了先進(jìn)技術(shù)與方法，近100萬(wàn)普查人員參與。

作為一名普通的基層普查工作人員，筆者感到萬(wàn)分榮幸，切身參與了為期三年的廊坊市的第一次水利普查工作。下面就從幾個(gè)方面闡述下水利普查數(shù)據(jù)與水資源公報(bào)數(shù)據(jù)的差異，以及分析存在差異的原因：

一、水利普查數(shù)據(jù)獲取方法

1、用水量的確定：本次水利普查是在統(tǒng)計(jì)部門(mén)的配合下，收集與用水密切相關(guān)的2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)，以縣級(jí)行政區(qū)劃套水資源三級(jí)區(qū)為水量計(jì)算單元，以各類(lèi)調(diào)查對(duì)象的用水調(diào)查表成果為基礎(chǔ)進(jìn)行匯總和分析，以典型計(jì)算值為基礎(chǔ)確定各行業(yè)用水指標(biāo)的推算采用值。按照各行業(yè)全口徑用水量計(jì)算方法，對(duì)各縣（市、區(qū)）的用水量進(jìn)行分析計(jì)算，全市用水量為各縣匯總之和。

2、供水量的確定：利用本次水利普查中河湖開(kāi)發(fā)治理保護(hù)情況普查中的河湖取水口供水量和地下水取水井專(zhuān)項(xiàng)普查中的2011年機(jī)電井供水量，匯總得出全市2011年供水量。

二、水資源公報(bào)數(shù)據(jù)獲取方法

編制《水資源公報(bào)》是反映水資源管理狀況，體現(xiàn)水資源管理水平的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。所提供的信息，是各級(jí)政府決策和有關(guān)部門(mén)工作的重要依據(jù)；所積累的資料，是編制各級(jí)水資源綜合規(guī)劃和水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃的基礎(chǔ)。在職責(zé)分工上，縣級(jí)水務(wù)部門(mén)主要負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的收集、分析、匯總、審查，形成縣級(jí)水資源公報(bào)，市級(jí)水務(wù)部門(mén)主要負(fù)責(zé)縣水資源公報(bào)數(shù)據(jù)的審核、匯總，形成全市水資源公報(bào)。在計(jì)算單位確定上，以縣級(jí)行政區(qū)劃套水資源三級(jí)區(qū)為水量計(jì)算單元，原始數(shù)據(jù)來(lái)源于縣級(jí)。《水資源公報(bào)》數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方法：在各行業(yè)用水計(jì)量設(shè)施安裝不全的情況下，市級(jí)的水資源公報(bào)數(shù)據(jù)多年來(lái)一直采取計(jì)量法、定額估算法、趨勢(shì)預(yù)測(cè)法及從其他部門(mén)收集數(shù)據(jù)等多種方法相結(jié)合來(lái)推算全市用水量。

三、成果對(duì)比分析

2011年度廊坊市水利普查成果[2]：全市總供水量為8.59億立方米，地表水源供水量為0.76億立方米，地下水源供水量為7.58億立方米，非常規(guī)水源供水量0.25億立方米。全市毛用水量合計(jì)8.59億立方米，其中農(nóng)業(yè)用水量5.68億立方米，工業(yè)用水量為1.30億立方米，城鎮(zhèn)公共用水量0.44億立方米，居民生活用水量1.08億立方米，生態(tài)與環(huán)境用水量0.09億立方米（其中河道外環(huán)境用水量0.05億立方米）。總用水量為10.24億立方米，其中農(nóng)業(yè)用水量為6.83億立方米；工業(yè)用水量1.35億立方米；城鎮(zhèn)公共用水量0.32億立方米，居民生活用水量1.31億立方米，生態(tài)與環(huán)境用水量0.42億立方米（其中河道外環(huán)境用水量0.19億立方米）。

四、分析原因

經(jīng)對(duì)比分析，水利普查數(shù)據(jù)小于水資源公報(bào)數(shù)據(jù)。相差1.65億立方米，其中農(nóng)業(yè)用水量水利普查數(shù)據(jù)比水資源公報(bào)少1.15億立方米，生活用水量水利普查數(shù)據(jù)比水資源公報(bào)少0.11億立方米，生態(tài)環(huán)境用水量水利普查數(shù)據(jù)比水資源公報(bào)少0.33億立方米。存在差異原因：

（1）農(nóng)業(yè)用水量：水利普查中農(nóng)業(yè)用水量農(nóng)業(yè)用水包括耕地灌溉用水、非耕地灌溉用水以及畜禽養(yǎng)殖用水。①農(nóng)業(yè)耕地（非耕地）灌溉用水：農(nóng)業(yè)灌溉用水量由規(guī)模以上灌區(qū)用水量和規(guī)模以下灌區(qū)用水量組成。全市共計(jì)選取灌區(qū)調(diào)查對(duì)象379個(gè)，其中規(guī)模以上灌區(qū)7個(gè)，規(guī)模以下372個(gè)。以縣為單元，以2012年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐月記錄372個(gè)規(guī)模以下灌區(qū)用水量，最終獲得各縣典型灌區(qū)總用水量。根據(jù)各縣典型灌區(qū)總面積，計(jì)算出各縣畝均凈用水量典型計(jì)算值。全市農(nóng)業(yè)耕地（非耕地）灌溉總用水量為各縣規(guī)模以上灌區(qū)用水量和規(guī)模以下灌區(qū)用水量之和。②畜禽養(yǎng)殖用水：畜禽養(yǎng)殖用水量通過(guò)養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽數(shù)量和畜禽及家禽日均用水量計(jì)算。全市共計(jì)選取規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)70個(gè)，以縣為單元，逐月記錄各養(yǎng)殖場(chǎng)用水量，最終獲得各縣各養(yǎng)殖場(chǎng)用水總量。根據(jù)各養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽及家禽數(shù)量，確定畜禽及家禽日均用水量，根據(jù)2011年統(tǒng)計(jì)局提供的各縣畜禽數(shù)量，確定各縣畜禽養(yǎng)殖用水量。全市畜禽養(yǎng)殖總用水量為各縣全口徑養(yǎng)殖場(chǎng)用水量之和。水資源公報(bào)農(nóng)業(yè)用水量采用定額估算法和趨勢(shì)預(yù)測(cè)法計(jì)算：灌溉（或補(bǔ)水）面積、牲畜頭數(shù)取自2011年《廊坊經(jīng)濟(jì)年鑒》，參照河北省《用水定額》標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算出總用水量，未曾考慮降水量的豐、枯影響，致使用水量計(jì)算值偏大。

（2）工業(yè)用水量：水利普查中工業(yè)業(yè)用水量主要通過(guò)將各個(gè)工業(yè)行業(yè)用水量累加而得。各個(gè)工業(yè)行業(yè)的用水量為年取水量5萬(wàn)噸以上的企業(yè)用水量和一般用水戶(hù)用水量之和。全市共計(jì)選取工業(yè)企業(yè)戶(hù)695個(gè)，其中火核電企業(yè)12個(gè)，以縣為單元，以2012年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐月記錄各企業(yè)用水量，算出全年用水量。

（3）生活用水量：全市共計(jì)選取1000戶(hù)居民用水戶(hù)，其中城鎮(zhèn)305戶(hù)，農(nóng)村695戶(hù)。以縣為單元，以2012年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐月記錄各縣各居民用水戶(hù)每月用水量，根據(jù)常住人口推算出居民人均日用水量。根據(jù)2011年統(tǒng)計(jì)局提供的城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民常住人口數(shù)，得出各縣城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民生活的全口徑用水量。全市共計(jì)選取建筑業(yè)56個(gè)，對(duì)各個(gè)建筑業(yè)用水戶(hù)進(jìn)行逐月用水量統(tǒng)計(jì)，并統(tǒng)計(jì)建筑面積，進(jìn)而算出單位面積用水量典型計(jì)算值，根據(jù)2011年統(tǒng)計(jì)局提供年竣工面積，推算出全口徑建筑業(yè)用水量。

（4）生態(tài)用水量：水資源公報(bào)生態(tài)環(huán)境用水量采用定額估算法計(jì)算，并向有關(guān)部門(mén)收集數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，計(jì)算出河道外生態(tài)環(huán)境用水量，水利普查結(jié)果與水資源公報(bào)成果稍有差距。

參考文獻(xiàn)：

[1]何平、暢金元、耿俊華等. 廊坊市水資源評(píng)價(jià)[J].廊坊市水資源評(píng)價(jià)，2007，（1）.

[2]本報(bào)記者.河北省第一次水利普查公報(bào)[N].河北日?qǐng)?bào)，2013.5.29（第6版）.