淺談如何規范畜禽規模養殖場的疫病防控監管

魏龍麗

摘要：近年來，畜禽養殖由過去的小規模、分散型正逐漸向規模化方向發展，本文分析了規模養殖場在動物疫病防控中存在的問題，并提出了規范疫病防控監管的措施，以期不斷提高規模養殖場的疫病防控能力，從而保障畜牧養殖業健康發展和公共衛生安全。

關鍵詞：規模養殖場；疫病防控；監管

中圖分類號：S851.33 文獻標識碼：A文章編號：2095-9737（2016）03-0162-02

隨著現代畜牧業的發展，飼養量和密度不斷增大，飼養方式逐漸由一家一戶的散養方式向規模化、集約化飼養方式轉變，畜禽規模養殖已成為養殖業發展的主導方向。全面做好規模化養殖場的疫病防控監管工作，規范防疫行為，是有效防控重大動物疫病、提高畜禽產品質量安全監管、保障畜牧養殖業健康發展和公共衛生安全的重要舉措，是不斷提升畜禽疫病防控水平的首要任務和基礎性工作，更是實施可追溯體系最重要的基礎環節。但目前規模化養殖場在飼養管理及動物疫病防控工作方面存在一定的漏洞，給動物疫病防控工作帶來巨大的挑戰，給畜禽養殖場帶來一定的經濟損失，因此規范規模化養殖場疫病防控監管工作也成為急需解決的問題。現就規模化養殖場疫病防控方面存在的問題及如何規范規模化養殖場疫病防控監管進行分析。

1 規模化養殖場疫病防控現狀

1.1 消毒意識淡薄，消毒措施不得力

消毒工作可以切斷疫病傳播途徑，是控制疫病流行的一項重要措施，但大多數規模養殖場卻沒有重視此項工作，沒有形成養殖場消毒的常規化、制度化。諸如養殖場大門口、生產區門口及圈舍門口雖然設置了消毒池，但是卻未定期更換消毒藥品或是長期使用一種消毒藥，致使某些病原微生物產生抗藥性，達不到消毒效果；養殖場工作人員進入畜禽圈舍前，并未按照規定進行自身消毒；畜禽圈舍外環境和公共場所沒有進行定期消毒，只按時做好圈舍的消毒，無法有效阻止疫病的傳播。

1.2 免疫程序不規范

規模養殖場大多缺乏相應的獸醫防疫專業技術人員，導致所制定的免疫程序較混亂、隨意性強，免疫效果不佳。同時養殖業主的文化素質一般不高，對目前較為流行的動物疫病知識不夠了解，認為疫病防控僅靠免疫就萬無一失，本地沒有的疫病也進行免疫注射，有的則防疫意識不高， 抱有僥幸心理，該防的病不防，或是購買低價劣質疫苗。有的技術人員免疫操作不規范，不按說明書進行免疫或是注射部位不準確，免疫不切實，或是病畜、孕畜漏免和重復免疫現象，這些都給動物疫病防控造成隱患[1] 。

1.3 獸藥飼料使用不規范

抗生素、原料藥濫用現象嚴重，在飼料中長期大劑量使用抗菌素、原料藥，導致藥物在動物體內大量殘留，產生抗藥性，從而影響疫苗效價[2]。部分養殖場內沒有專業獸醫，一旦發病就盲目用藥或加大用藥劑量或是不按療程用藥，多憑自己養殖經驗，自我診斷用藥或根據飼料廠家、獸藥廠家的指點用藥，用藥不科學、不準確，即達不到治療效果又會導致藥物殘留。對藥物飼料添加劑認識不足，不了解休藥期規定，未嚴格執行休藥期規定，這些都影響畜禽產品質量安全。同時養殖場存在隨意搭配飼料，對飼料采購把關不嚴，飼料保存不當，有霉變過期的現象。

1.4 引種檢疫程序不全

目前，只有少數養殖場堅持自繁自養，絕大多數養殖場的畜禽都是靠從外地引種，但引種時部分養殖場引種沒有經過檢疫部門檢疫出證，調運中也沒采取有效措施，調回后也不向當地檢疫部門報檢，引進場內也沒有進行隔離觀察、登記備案，導致引種的同時帶入疫病，危害本場和當地畜牧業健康發展[3]。

1.5 養殖檔案不規范

部分規模養殖場不建養殖檔案，或是養殖檔案管理不規范的問題普遍存在。畜禽進出場、繁殖、飼料、飼料添加劑等投入品、獸藥使用、檢（免）疫、診療及無害化處理等記錄信息不全面、不完整；信息記錄無連續性，填寫無規律、不及時；有些養殖場為了應付上級部門檢查考核，不認真主動建立和填寫，檔案信息突擊性記錄現象嚴重，內容不真實，導致養殖檔案形同虛設。

1.6 缺乏疫病監測制度

多數規模養殖場沒有對免疫效果進行檢測，不能隨時掌握動物的健康狀況，是疫病發生流行的根源。發生重大動物疫情不易找出原因，對疫情控制、撲滅和監管帶來難度[4]。

1.7 生物安全處理不規范

部分養殖場對病死動物隨意處置現象比較普遍， 即使深埋也是埋在養殖場周邊，并且不消毒，不焚燒，直接造成了動物疫病的威脅。尤其有的養殖場在疫病流行時，不經檢疫隨意將病死畜禽銷售，造成動物疫病蔓延和流行。此外還存在污物、污水、病死畜禽隨意堆積、排放和丟棄現象。

2 規范規模養殖場疫病防控監管工作的措施

2.1 加強宣傳培訓

加大對《動物防疫法》等動物疫病防控工作相關法律法規和政策的宣傳，使養殖戶牢固樹立“預防為主，防疫先行，防治結合，防重于治”的思想，認識到防控工作的重要性，明白養殖生產企業是畜產品安全第一責任人，了解不按法律程序養殖、經營造成疫情的應承擔法律責任[5]。加強對規模場養殖技術和疫病防控技術的培訓，重點培訓免疫操作規范、養殖檔案、免疫檔案的規范化填寫，提高養殖場防疫意識和飼養管理水平。

2.2 強化動物防疫條件監管

養殖場動物防疫條件是否達標，是動物疫病防控措施實施的重要環節，是提高養殖場生物安全水平的一項基礎性工作。加強動物防疫條件審查和監督，按照《動物防疫條件審查辦法》的規定和監管內容，對規模養殖場動物防疫條件進行摸底調查，監管過程中，發現問題，及時指出，并責令限期改正，對不遵守動物防疫條件規定的，不予改擴建場補貼。要加強新建養殖場選址、設計布局等的指導工作，使其選址、設計布局符合動物防疫條件規定，并對動物防疫、消毒、無害化處理的設施建設進行現場指導。要督促養殖場建立免疫、用藥、檢疫申報、疫情報告、消毒、無害化處理、畜禽標識使用等制度，健全養殖檔案、免疫記錄、診療記錄、畜牧投入品使用記錄等[6]。

2.3 加強獸藥飼料使用環節監管

一是強化養殖場安全用藥用料意識，指導養殖場如何審查預選獸藥產品的獸藥生產許可證、批準文號、GMP證書、藥殘檢驗報告及產品說明書，確保依法、科學、合理用藥用料，保障動物產品質量安全[7]。二是實施獸藥使用可追溯制度，監督畜禽養殖場建立真實、完整的獸藥飼料使用記錄。三是加強對養殖場監督檢查，督促其規范用藥，嚴格執行休藥期規定，認真組織實施獸藥監督抽檢計劃，從嚴查處購置、使用假劣獸藥和違禁藥物的行為，加大獸藥殘留監測力度，擴大檢測范圍和頻率，從嚴查處殘留超標產品。

2.4 強化養殖檔案監管

積極宣傳建立養殖檔案的重要性和必要性，提高養殖場養殖檔案建立意識，變被動監管為主動監管。指導并督促養殖場嚴格按照《動物防疫法》等法律法規要求，做好對畜禽施加標識，建立健全養殖檔案，嚴格按照規定統一規范填寫，必須載明畜禽的品種、數量、繁殖記錄、標識情況、來源和進出場日期；飼料、飼料添加劑等投入品和獸藥的來源、名稱、使用對象、時間和用量等有關情況；檢疫、免疫、監測、消毒情況；畜禽發病、診療、死亡和無害化處理情況等內容，認真填寫相關信息，留存檔案以備查驗。

2.5 強化生物安全措施監管

2.5.1 強化消毒監管

監督指導養殖場完善并嚴格執行消毒制度，科學規范使用消毒藥品，指導養殖場制定規范的消毒基礎設施及規范消毒技術。相關部門要定期或不定期檢查各消毒池、消毒墊是否有消毒液，是否及時更換，消毒藥品品種是否多樣化；要定期檢查消毒記錄是否真實齊全；要檢查養殖場大門及圈舍進出口消毒情況、工作人員進入生產區消毒情況、畜禽舍及周圍環境消毒情況等，對不合格的給予指導，并督促整改。

2.5.2 強化免疫監管

一是指導養殖場根據本地疫病流行狀況、動物來源和遺傳特征、養殖場防疫狀況和隔離水平等，制定科學的免疫程序；二是做好強制免疫監管，規范免疫操作、疫苗管理及免疫檔案記錄，是否做到強制免疫項目做全做到位，不漏一畜一禽；三是適時采樣監測，掌握免疫效果，確保每個養殖場每年至少2次以上的免疫效果檢測。對不按規定實施強制免疫、多次抽檢不合格、不配合開展監督抽檢的要依據法律法規實行責任追究[8]。

2.5.3 強化引種檢疫監管

加強外引畜禽報告檢疫隔離監管工作，嚴把引種關，監督養殖場嚴格落實引入前申報審批制度，嚴格執行引種報批、報檢、隔離觀察制度，確認無任何疫病，方可轉入生產區飼養，避免重大畜禽疫病的傳入。同時加強引進畜禽的普查和監控工作，要對引種的養殖場進行普查登記。

2.5.4 嚴格無害化處理

嚴格按照動物防疫法等法律法規的有關規定，要求規模養殖場必須建立健全病死畜禽無害化處理設施設備及完善無害化處理記錄，及發行病死畜禽時要履行報告義務。對染疫、病死畜禽，應監管養殖場按照農業部《病死及死因不明動物處置辦法》進行無害化處理，嚴格無害化處理規程，做到規范操作，并建立處理臺帳，嚴格落實管理措施。

3 結語

規模養殖場在疫病防控不規范、防控措施不到位等方面的問題比較普遍，必須引起各養殖場及相關部門的高度重視，要充分認識到動物疫病防控工作的重要性、必要性和急迫性，做好有關疫病防控的各項工作，從而全面提升規模養殖場的疫病防控能力，確保畜禽養殖業健康發展和畜產品質量安全。

參考文獻：

[1] 李澤英，黃應龍. 生豬規模養殖場存在問題及對策淺析[J].中國畜禽種業， 2015（2）.

[2] 張健. 淺談如何做好規模養殖場的防疫監管工作[J].河南畜牧獸醫， 2011，32（1）.

[3] 白志剛. 淺析規模養殖場監管的工作措施[J].中國畜牧獸醫文摘， 2015（7）.

[4] 劉 云， 梁安成. 對我縣規模養殖場防疫監管的建議[J].畜牧獸醫科技信息，2012（9）.

[5] 韓建業，嚴阿慶. 畜禽規模養殖場疫病監管建議[J] .中國畜牧業， 2015（9）.

[6] 鄭峰，曹維斌. 淺談規模養殖場的監管[J].新疆畜牧業，2014（8）.

[7] 胡俊蘭，肖喜東，趙保澤. 養殖環節用藥存在問題、危害與對 策[J].今日畜牧獸醫，2011（3）.

[8] 李冰，烏尼爾才次克. 畜禽規模養殖場生物安全體系的建設[J].畜牧與飼料科學，2014，35（6）.