淺談如何做好科技創新工作

胡慧　黃陽

摘 要：黨的十八大以來，創新擺在國家發展全局的核心位置，為加快推進以科技創新為核心的全面創新，提出了一系列新思想新論斷新要求。因此，學習這些講話精神，對科技工作有著非常重要的意義。

關鍵詞：科技創新；創新業態；人才；創新基礎能力

為推動和促進A區科技工作提速增效發展，參照科技部2016年度工作要點，結合《加快調結構轉方式促升級行動計劃》、深化供給側結構性改革和A區“十三五”規劃，來思考和淺談科技創新問題。

一、營造創新創業生態

當前，創新需要創新鏈、產業鏈、金融鏈協同推動、官、產、學、研、金相互結合，形成支持研發項目、創新平臺、創新團隊、金融技術、協同創新，培育產業集群技術創新政策支持體系，加強科技與經濟對接，實現產業對接與產業對接。1）加快培育創新主體，鼓勵創客。加快專業化眾創空間和星創天地建設，營造理想眾創空間5大要素，把發展民營經濟和促進“大眾創業、萬眾創新”緊密結合，推動更多社會成員興辦經濟實體，有效推動調轉促。結合A區優勢，推進創業園孵化器建設、商貿業眾創空間建設、校園“科學探究”空間建設，根據市場的思想，為互聯網+增強，適應創新驅動發展，新的元素，硬件設施、咨詢服務、優惠政策等新的嵌入式系統的措施，積極吸引民間資本整合與風險投資機構參與，打造一個集創意創新，從“苗圃——孵化器——加速器”的技術創新載體。2）完善支撐創新政策——研發投入、成果轉化。優化功能性的產業政策。A區可以積極探索科技服務的發展營造環境，不斷壯大科技服務規模，豐富科技服務內容，提升科技服務能力。一是加強頂層設計，助推產業發展：把促進“科技服務業發展”作為創新領域，經濟發展，推動產業結構調整和升級的重要起點，支持科技服務業發展政策文件的出臺，增加公共產品和服務供給，提高供給側調整；二是研究推廣經營性領域技術入股工作，提升科技成果轉化效率，使收益分配得到更科學及更充分的利用，從“服務業”、“研發經費”有力地促進了經濟發展方式從投資驅動向創新驅動轉變；三是設立專項獎補資金，探索實施貸款風險補償及促進科技和金融結合試點工作，要求企業必須與高等院校和科研機構等合作，推動“龍頭企業發揮示范效應，中小企業微專長特別提示”，加大科技投入，加強科研合作，進一步推動研發、設計、咨詢等科技服務業快速發展。資金支持。創新引領產業升級要求技術創新與金融創新“雙輪驅動”，大力發展科技金融要把創新和創業一體運行。首先，要發揮政府功能吸引投資機構的集聚。其次，要構建多層次的科技信貸體系，提高信貸支持科技針對的有效性，大力發展科技金融，爭取更多企業對接多層次資本市場。第三，還要推進政府金融公共服務，完善配套的金融擔保體系，使金融擔保回歸公益性。政策支持。利用好省、市本級自主創新若干政策，帶動區本級財政資金和社會力量投入科技創新，充分發揮政策的引領作用。要合理布局、科學統籌，推出一批能叫得響、立得住的硬招實招，充分激發創新主體的熱情及科技項目的含金量，讓創新的主體企業有更多“獲得感”。3）重視人才。設立創新工作區長獎，鼓勵創新。依托創新平臺吸引集聚高端人才，關注留學生、企業管理者和技術工人，支持更多符合條件的高新技術企業和科技型中小企業實施人才股權和期權激勵，集聚高層次創新人才和領軍人才。

二、定向出擊集聚項目，助力科技突破

建立A區年度科研項目庫，組織開展和服務實施科研項目，凝練形成一批條件成熟的重點專項，力爭申報一批國家和省級項目。繼續鼓勵發明創造，促進創新成果產業化。

要緊抓企業服務工作，聚焦支撐實體經濟發展，聚焦促進產業優化升級，分門別類，通過全區各級干部結對幫扶企業制度及實施“一企一策”辦法，增強雙向約束機制，引導企業理思路，促轉型，逐個支持科技型企業發展，催生新的經濟增長點，幫助有潛力的企業做大做強，把企業真正當作經濟發展的主體，“放水養魚”，讓企業在生產一線創新、去創造有效供給和開拓市場。

三、啟動科技相關工作

通過創新培育發展新動力、塑造更多發揮先發優勢的引領型發展，做到人有我有、人有我強、人強我優。匯聚眾智眾力，擴大創新供給，促進創新要素流動，打造大中小企業和高校科研機構“五方協同”的眾創平臺，調研梳理“互聯網+”及“創客”時代下A區民眾的創新思想，組織開展“創新強區能力年”活動，形成各類創新主體互促，民間草根與科技精英、線上與線下互動的生動局面。人才團隊招募工作。鼓勵校企合作，鼓勵博士、碩士、高層次科技人才團隊就業在A區。建立科技創新顧問團。選取企業管理經營和一線的技術骨干、教育專家以及政府相關部門負責同志及民間科技能人建立智囊團，就經濟轉型發展、科技管理機制改革、“政產學研用”協同發展、科技人才引進、打造創新孵化平臺等方面召開座談會，并依據需要適時組織重點、難點、熱點問題的調查研究。各位專家作為行業的前沿人物，能以世界的眼光、系統的思維和創造性的理念，主動建言獻策，為A區發展出大主意、當大參謀，為科技創新如何搭平臺、優服務、強保障提供決策支持。

四、夯實科技創新基礎能力

提升承接產業轉移水平。創新招商引資模式，突出引資引技引智一體化，積極引進研發等產業鏈高端環節，引導外資投向戰略性新興產業、高新技術、現代服務業、節能環保等領域。

加快開發區轉型升級，堅持創新集聚、綠色集約、產城融合、示范帶動，創新園區發展理念。搶抓國家修訂高新技術企業認定標準機遇，實施高新技術企業培育計劃，遴選一批企業，按照成熟期、成長期、初創期三種類型，實施精準幫扶培育，力爭成熟期企業1年內、成長期企業2～3年內成為高新技術企業。

同時，科技創新工作要聚焦創新成果更多惠及民生，顯著提高經濟發展的科技含量。2016年A區科技工作，要促進眾創空間建設、牽線轄區企業與名校名所合作，加快專利的轉移和成果轉化，同時加強全民科學素質建設。

參考文獻：

[1] 劉昌蘭.發揮科技創新在安康經濟持續發展中的引領作用[N].安康日報.2016-01-20（003）.

[2] 楊碩.創新是發展的"靈魂"[N].無錫日報.2015-12-20（001）.