淺談特殊教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)

劉剛先

【摘 要】送教上門是殘疾兒童少年因殘疾重度等原因不能到校上課的一種補(bǔ)充教學(xué)模式。這是促進(jìn)教育公平的有力保障，也是殘疾兒童少年共享社會(huì)發(fā)展文明果的具體體現(xiàn)。如何有效開展送教上門工作？我認(rèn)為：建立機(jī)制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，讓送教上門有保障；成立特殊教育資源中心開展指導(dǎo)工作；專業(yè)評(píng)估，找到殘疾兒童少年真正需要的教學(xué)內(nèi)容；專業(yè)送教上門師資是送教上門工作的質(zhì)量必須；加強(qiáng)工作督查考核是質(zhì)量得以保障。

【關(guān)鍵詞】送教上門；資源中心；專業(yè)評(píng)估；師資

我國(guó)中長(zhǎng)期教育發(fā)展綱要（2010—2020）中明確提出，促進(jìn)教育公平，共享社會(huì)發(fā)展的文明成果。2014年國(guó)務(wù)院辦公室聯(lián)合七部委下發(fā)《國(guó)家特殊教育提升計(jì)劃》（2014—2016），繼而各省市縣相繼出臺(tái)了《特殊教育提升計(jì)劃》（2014—2016），切實(shí)保障殘疾兒童少年公平接受教育權(quán)，共享社會(huì)發(fā)展的文明成果。在殘疾兒童安置工作中，有一部分殘疾兒童少年因生活不能自理、無(wú)法行走等特殊因素不能來(lái)校就讀。保障這部分殘疾兒童少年受教育權(quán)便采用——“送教上門”。

既然“送教上門”是促進(jìn)教育公平，那么如何保障教育公平及 “送教上門”工作質(zhì)量？

一、建立機(jī)制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及成員

（一）政府高度重視殘疾人公平接受受教育權(quán)，確保殘疾人與正常人一樣共享社會(huì)發(fā)展的文明成果，以政府層面出臺(tái)《特殊教育“送教上門”工作方案》。

（二）成立“送教上門”領(lǐng)導(dǎo)小組及成員。以分管殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，教育局管理基礎(chǔ)教育領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，特殊教育資源中心和醫(yī)療機(jī)構(gòu)為技術(shù)骨干，“送教上門”教師為主體的“送教上門”服務(wù)體系。

二、依托特校，成立特殊教育資源中心

（一）以特殊教育學(xué)校為載體，解決“送教上門”殘疾兒童少年學(xué)籍問(wèn)題，讓“送教上門””殘疾兒童少年和普通孩子一樣，接受義務(wù)教育權(quán)得到法律的保護(hù)。

（二）負(fù)責(zé)轄區(qū)“送教上門”對(duì)象的篩查認(rèn)定工作，為每個(gè)“送教上門”殘疾兒童少年建立個(gè)人檔案并跟蹤管理，管理轄區(qū)內(nèi)“送教上門”的具體事務(wù)與工作資料。

（三）指導(dǎo)評(píng)估轄區(qū)內(nèi)的“送教上門”工作。對(duì)學(xué)校在“送教上門”工作中的殘疾兒童少年安置、課程安排、教學(xué)管理、個(gè)體評(píng)價(jià)、教育資源配置等，提出合理的意見或建議。對(duì)個(gè)別化教育方案的制定與實(shí)施、康復(fù)訓(xùn)練、教育教學(xué)等工作進(jìn)行指導(dǎo)。

（四）針對(duì)轄區(qū)內(nèi)“送教上門”工作的困難與問(wèn)題，開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)“送教上門”任務(wù)的教師提供專業(yè)培訓(xùn)。

（五）開展“送教上門”家長(zhǎng)的培訓(xùn)工作，普及特教政策，傳授殘疾兒童少年康復(fù)知識(shí)、技能。讓家長(zhǎng)科學(xué)幫助殘疾兒童少年康復(fù)，形成正確的教育觀。

（六）依托特殊教育資源中心的師資、設(shè)施設(shè)備資源，為“送教上門”的教師、家長(zhǎng)和殘疾兒童少年提供支持和服務(wù)。

（七）積極開展“送教上門”教科研活動(dòng)，深入送教家庭，了解和指導(dǎo)“送教上門”教育教學(xué)。及時(shí)抓住重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究，并總結(jié)“送教上門”工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推廣“送教上門”工作的研究成果。

（八）建立特殊教育“送教上門”資源庫(kù)，為“送教上門”教師提供最新特殊教育信息，共享先進(jìn)地區(qū)“送教上門”工作成果。

三、運(yùn)用專業(yè)評(píng)估，找到殘疾兒童少年真實(shí)起點(diǎn)

（一）根據(jù)過(guò)去“送教上門”工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，有大部分“送教上門”教師面臨中重度殘疾兒童少年時(shí)束手無(wú)策，不知從何處入手。其真正原因在于他們不知道殘疾兒童少年起點(diǎn)何在？應(yīng)該開展哪些有效工作？因此開展專業(yè)評(píng)估迫在眉睫。

（二）在課程體系評(píng)量中，《臺(tái)北市雙溪智力障礙兒童個(gè)別化教育課程》評(píng)量表和評(píng)量記錄表，通過(guò)七大領(lǐng)域（即：感官知覺、粗大動(dòng)作、精細(xì)動(dòng)作、生活自理、溝通、認(rèn)知、社會(huì)技能）找到殘疾兒童少年基本水平和現(xiàn)有特質(zhì)。

（三）依據(jù)殘疾兒童少年基本水平和現(xiàn)有特質(zhì)擬定“送教上門”個(gè)別化教育計(jì)劃，敘寫長(zhǎng)短期目標(biāo)，制定“送教上門”個(gè)別化教育教學(xué)設(shè)計(jì)方案。參照《臺(tái)北市雙溪中重度智力障礙課程綱要》，定期開展有目的、有針對(duì)性“送教上門”工作。

四、建立專業(yè)師資隊(duì)伍，服務(wù)好每一個(gè)家庭

（一）根據(jù)“送教上門”殘疾兒童少年分布特點(diǎn)，采取就近原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學(xué)要高度重視、積極動(dòng)員并精心組織有愛心、負(fù)責(zé)任、能力強(qiáng)的年輕教師負(fù)責(zé)“送教上門”工作。

（二）特殊教育資源中心和醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)“送教上門”工作要求，組織“送教上門”教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，培訓(xùn)合格后方可上崗。教師根據(jù)殘疾兒童少年評(píng)估真實(shí)水平，結(jié)合培訓(xùn)專業(yè)知識(shí)和技能開展好“送教上門”工作。“送教上門”教師不僅要關(guān)注殘疾兒童少年，更應(yīng)該關(guān)注殘疾兒童少年家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人。“送教上門”工作的技能、康復(fù)及相關(guān)知識(shí)只有家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人定期的強(qiáng)化和鞏固，才能起到真正的作用和效果！因?yàn)榧议L(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人和孩子朝夕相處。

（三）負(fù)責(zé)“送教上門”教師除參加和種專業(yè)培訓(xùn)外，還應(yīng)加強(qiáng)自學(xué)，不斷提高自身業(yè)務(wù)能力和水平。

五、加強(qiáng)考核，提升服務(wù)品質(zhì)

（一）特殊教育“送教上門”工作形成一張大網(wǎng)。聯(lián)合所有職能部門，如：殘聯(lián)、民政、婦聯(lián)、三關(guān)辦等，對(duì)“送教上門”進(jìn)行跟蹤管理，確保轄區(qū)不落戶落人。對(duì)于困難家庭，各職能部門齊心協(xié)力，給予困難家庭必要的支持和幫助。

（二）每學(xué)期資源教育中心根據(jù)評(píng)估結(jié)果，針對(duì)殘疾兒童少年個(gè)別化教育制定出來(lái)的中長(zhǎng)期及短期目標(biāo)通過(guò)率，結(jié)合殘疾兒童少年實(shí)際情況及家人評(píng)價(jià)，綜合給予“送教上門”教師目標(biāo)考核，對(duì)于完成任務(wù)，發(fā)放“送教上門”工作經(jīng)貼。在“送教上門”工作中，成績(jī)優(yōu)異教師進(jìn)行全縣表彰！

“送教上門”殘疾兒童少年是一個(gè)特殊的群體，要達(dá)到送教目的。需要政府高度重視，提供政策支撐，解決落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)。“送教上門”教師要深刻理解特殊教育事業(yè)和教育的對(duì)象，要有超強(qiáng)的愛心、耐心，具有奉獻(xiàn)精神和過(guò)硬的專業(yè)素質(zhì)，才能完成這一項(xiàng)神圣的任務(wù)。“送教上門”特殊教育事業(yè)是一項(xiàng)充滿人性光輝的事業(yè)，更是一項(xiàng)至高無(wú)上人道的事業(yè)！我們播撒愛心，傳遞希望，讓一個(gè)個(gè)本已陷入絕望的家庭重新升騰希望，護(hù)送特殊孩子繼續(xù)走向生命的遠(yuǎn)方！