淺談特殊教育改革實驗區建設

劉剛先

【摘 要】送教上門是殘疾兒童少年因殘疾重度等原因不能到校上課的一種補充教學模式。這是促進教育公平的有力保障，也是殘疾兒童少年共享社會發展文明果的具體體現。如何有效開展送教上門工作？我認為：建立機制，成立領導小組，讓送教上門有保障；成立特殊教育資源中心開展指導工作；專業評估，找到殘疾兒童少年真正需要的教學內容；專業送教上門師資是送教上門工作的質量必須；加強工作督查考核是質量得以保障。

【關鍵詞】送教上門；資源中心；專業評估；師資

我國中長期教育發展綱要（2010—2020）中明確提出，促進教育公平，共享社會發展的文明成果。2014年國務院辦公室聯合七部委下發《國家特殊教育提升計劃》（2014—2016），繼而各省市縣相繼出臺了《特殊教育提升計劃》（2014—2016），切實保障殘疾兒童少年公平接受教育權，共享社會發展的文明成果。在殘疾兒童安置工作中，有一部分殘疾兒童少年因生活不能自理、無法行走等特殊因素不能來校就讀。保障這部分殘疾兒童少年受教育權便采用——“送教上門”。

既然“送教上門”是促進教育公平，那么如何保障教育公平及 “送教上門”工作質量？

一、建立機制，成立領導小組及成員

（一）政府高度重視殘疾人公平接受受教育權，確保殘疾人與正常人一樣共享社會發展的文明成果，以政府層面出臺《特殊教育“送教上門”工作方案》。

（二）成立“送教上門”領導小組及成員。以分管殘聯領導擔任組長，教育局管理基礎教育領導為副組長，特殊教育資源中心和醫療機構為技術骨干，“送教上門”教師為主體的“送教上門”服務體系。

二、依托特校，成立特殊教育資源中心

（一）以特殊教育學校為載體，解決“送教上門”殘疾兒童少年學籍問題，讓“送教上門””殘疾兒童少年和普通孩子一樣，接受義務教育權得到法律的保護。

（二）負責轄區“送教上門”對象的篩查認定工作，為每個“送教上門”殘疾兒童少年建立個人檔案并跟蹤管理，管理轄區內“送教上門”的具體事務與工作資料。

（三）指導評估轄區內的“送教上門”工作。對學校在“送教上門”工作中的殘疾兒童少年安置、課程安排、教學管理、個體評價、教育資源配置等，提出合理的意見或建議。對個別化教育方案的制定與實施、康復訓練、教育教學等工作進行指導。

（四）針對轄區內“送教上門”工作的困難與問題，開展業務指導，為轄區內承擔“送教上門”任務的教師提供專業培訓。

（五）開展“送教上門”家長的培訓工作，普及特教政策，傳授殘疾兒童少年康復知識、技能。讓家長科學幫助殘疾兒童少年康復，形成正確的教育觀。

（六）依托特殊教育資源中心的師資、設施設備資源，為“送教上門”的教師、家長和殘疾兒童少年提供支持和服務。

（七）積極開展“送教上門”教科研活動，深入送教家庭，了解和指導“送教上門”教育教學。及時抓住重點、熱點、難點問題進行研究，并總結“送教上門”工作的先進經驗，推廣“送教上門”工作的研究成果。

（八）建立特殊教育“送教上門”資源庫，為“送教上門”教師提供最新特殊教育信息，共享先進地區“送教上門”工作成果。

三、運用專業評估，找到殘疾兒童少年真實起點

（一）根據過去“送教上門”工作經驗總結，有大部分“送教上門”教師面臨中重度殘疾兒童少年時束手無策，不知從何處入手。其真正原因在于他們不知道殘疾兒童少年起點何在？應該開展哪些有效工作？因此開展專業評估迫在眉睫。

（二）在課程體系評量中，《臺北市雙溪智力障礙兒童個別化教育課程》評量表和評量記錄表，通過七大領域（即：感官知覺、粗大動作、精細動作、生活自理、溝通、認知、社會技能）找到殘疾兒童少年基本水平和現有特質。

（三）依據殘疾兒童少年基本水平和現有特質擬定“送教上門”個別化教育計劃，敘寫長短期目標，制定“送教上門”個別化教育教學設計方案。參照《臺北市雙溪中重度智力障礙課程綱要》，定期開展有目的、有針對性“送教上門”工作。

四、建立專業師資隊伍，服務好每一個家庭

（一）根據“送教上門”殘疾兒童少年分布特點，采取就近原則。各鄉鎮中、小學要高度重視、積極動員并精心組織有愛心、負責任、能力強的年輕教師負責“送教上門”工作。

（二）特殊教育資源中心和醫療機構根據“送教上門”工作要求，組織“送教上門”教師進行專業培訓和業務指導，培訓合格后方可上崗。教師根據殘疾兒童少年評估真實水平，結合培訓專業知識和技能開展好“送教上門”工作。“送教上門”教師不僅要關注殘疾兒童少年，更應該關注殘疾兒童少年家長或監護人。“送教上門”工作的技能、康復及相關知識只有家長或監護人定期的強化和鞏固，才能起到真正的作用和效果！因為家長或監護人和孩子朝夕相處。

（三）負責“送教上門”教師除參加和種專業培訓外，還應加強自學，不斷提高自身業務能力和水平。

五、加強考核，提升服務品質

（一）特殊教育“送教上門”工作形成一張大網。聯合所有職能部門，如：殘聯、民政、婦聯、三關辦等，對“送教上門”進行跟蹤管理，確保轄區不落戶落人。對于困難家庭，各職能部門齊心協力，給予困難家庭必要的支持和幫助。

（二）每學期資源教育中心根據評估結果，針對殘疾兒童少年個別化教育制定出來的中長期及短期目標通過率，結合殘疾兒童少年實際情況及家人評價，綜合給予“送教上門”教師目標考核，對于完成任務，發放“送教上門”工作經貼。在“送教上門”工作中，成績優異教師進行全縣表彰！

“送教上門”殘疾兒童少年是一個特殊的群體，要達到送教目的。需要政府高度重視，提供政策支撐，解決落實相關經費。“送教上門”教師要深刻理解特殊教育事業和教育的對象，要有超強的愛心、耐心，具有奉獻精神和過硬的專業素質，才能完成這一項神圣的任務。“送教上門”特殊教育事業是一項充滿人性光輝的事業，更是一項至高無上人道的事業！我們播撒愛心，傳遞希望，讓一個個本已陷入絕望的家庭重新升騰希望，護送特殊孩子繼續走向生命的遠方！