“一帶一路”能否打破舊有的國際經濟秩序

楊國紅

當今世界，雖然不時有戰火的陰云讓世界變得陰郁，但是“和平與發展”是不可逆轉的主題。

但是，在追求和平發展的道路上，世界卻面臨著不同的選擇。是按照發達國家制定的不合理的國際政治經濟秩序，任由經濟發達國家去剝削新興的發展中國家。還是“在政治上應共同推進國際關系民主化，在經濟上共同推動經濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發展，在文化上要尊重世界多樣性”，世界各國共同發展和進步。面對選擇時，經濟發達國家拒絕改變，因為舊有的國際經濟新秩序是他們獲取利益的最佳保證。雖然，此時的發達國家早已不再像殖民地時期，將發展中國家簡單的視為產品傾銷地和原材料提供地。但是，利用新的方法剝削發展中國家的本質并沒有改變，只是方式更為巧妙和更具有隱蔽性。因為，在發展中國家剛剛建立時，由于缺乏足夠的資金發展經濟建設，所以不得不同發達國家簽訂各種不合理的條款，將自己納入到了發達國家建立的經濟、金融體系之中。發達國家則可以輕易的通過“向發展中國家轉移資金，利用利息和利潤等形式謀取大量利益，以金融資本來控制和左右發展中國家政策的制定甚至是發展方向”。

一旦發展中國家進行反抗，或者企圖以其他方式取締這種不合理現象之時。發達國家或者揮舞“經濟制裁”的大棒逼其就范，或者利用“顏色革命”從發展中國家內部尋找新的代理人控制政權，或者直接出兵推翻原有的政權。經濟、政治、軍事三大手段，成為發達國家長期以來維持舊有的國際政治經濟秩序的法寶。但是，隨著冷戰的結束，以及中國等新興經濟體的崛起，國際政治、經濟發生了重大變化。政治上，形成了“一超多強”的世界多極化形式；經濟上，發達國家為首的“七國集團顯然已失去代表性，取而代之的是二十國集團”。由其是在2008年世界性金融危機的爆發之后，發達國家的“經濟大棒”威力日益萎靡。所以，發達國家越來越多的依靠，“顏色革命”或直接武力干涉來打壓發展中國家。只不過，這種方式，可以在短期內讓發達國家獲得表明上的利益，但是長期看“美國推廣西方價值觀的做法在很多地方遭遇水土不服”，不僅沒有達到建立采用美國價值觀的國家，反而因為“舊的格局被打破，新的社會架構卻遲遲建立不起來，導致嚴重的動蕩，甚至外溢”。比如，烏克蘭地區的內戰，中東地區的亂局，恐怖主義成為全球面臨的嚴重問題。

面對紛繁復雜的國家局勢，以美國為首的西方國家不思考如何減少對發展中國家的“盤剝”，以求達到各國政治、經濟的共贏。反而陷入極度的“保守主義”心態，竭盡全力去維持可能失去的“霸權”，忙不迭的提出所謂的“文明沖突論”。希望以此種隱蔽性極強、欺騙性極強的理論，去掩蓋發展中國家面對“經濟發展水平不同”，為“求得自身發展而爭取建立國際經濟新秩序同發達國家尤其是美國進行的斗爭”的基本事實。以此，堂而皇之的推行“單邊主義”政策，對發展中國家進行非法的武裝干涉找到理論依據。但是，這種罔顧因為事實于不顧的理論，只是其實質只是美國為首的西方過家“擔心自身衰落，會給其他文明體以反西方或威脅他們的機會”，所編造出的一種幫助西方世界“稱霸世界和長期維持其霸權”[9]的謊言。所以，謊言被包裝的再完善，但是根本無法解決世界面臨的危機和挑戰，只能導致各種矛盾越發的凸顯。

所以，一種全新的方式，一種不被發達國家所控制的方式，一種屬于發展中國家自己團結協助的方式，才是打破目前這種不合理的、陳舊的“國際經濟新秩序”的良藥。而中國國家主席習近平，在2013年9月和10月出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（以下簡稱“一帶一路”）的重大倡議。為苦苦尋求公平發展的發展中國家，帶來了久違的光明。但是，很多人會問，為什么中國提出的“一帶一路”能幫助發展中國家擺脫舊有的“國際政治經濟秩序”的盤剝？

首先，就是因為中國作為世界上最大的發展中國國家，曾經深受半封建、半殖民地之苦，也曾經為了融入現有的“國際政治經濟秩序”中，忍受了西方發達國家太多的經濟上的盤剝，對于發展中國國家的遭遇感同身受。所以，中國的倡議沒有簡單的將“一帶一路”當成是“擴大自己經濟、能源安全的外延，并更加有效地拓展自身經濟輻射圈和商路”的狹隘行動。而是希望通過自身的努力，設計出“一個更加開放、更加包容和更強調合作共贏的宏偉藍圖”。于是，希望通過“絲綢之路經濟帶”加快中國中西部經濟發展的中國，與急切擺脫“內陸國”、“雙重內陸國”困擾的中亞國家在很多方面達成了共識。同樣，“21世紀海上絲綢之路”不僅僅是中國沿海城市繼續擴大對外開放的一次嘗試，更是將中國的“發展紅利”向東南亞、印度洋沿岸國家的一次分享。中國不僅能幫助沿線的發展中國家進行基礎設施建設，同時還會幫助他們發展紡織服裝、家電、甚至汽車制造、鋼鐵、電力等產業。所以，中國提出的“一帶一路”，“符合國際社會的根本利益，彰顯人類社會共同理想和美好追求”。對于中國和沿線國家，絕對是是一次“雙贏”的選擇。所以，這一倡議不僅得到了沿線發展中國家的積極響應，也得到了很多發達國家的支持。

其次，符合中國的利益。眾所周知，始于1978年的中國改革開放，經過30多年的時間，建立了5個經濟特區，開放和開發了14個沿海港口城市，一個浦東新區。這些對外開放的前沿地區，形成了中國經濟快速發展的巨大引擎。在短短的30多年里，中國的“經濟總量世界第二，進出口貿易總額世界第一，外匯儲備世界第一，外商投資額世界第一”.但是，在快速發展的背后也出現了各種各樣的問題，比如中國東西部經濟發展不平衡，所以，中國需要加快中西部的經濟發展，所以利用“絲綢之路經濟帶”的戰略布局，以中國的中西部地區為起點，通過建立歐亞大陸橋，將中國的中西部地區與歐洲緊密的聯系在一起。不僅可以加快中西部地區的吸引外資的步伐，甚至還會促使中國“對外開放的地理格局發生重大調整，由中西部地區作為新的牽動者承擔著開發與振興占國土面積三分之二廣大區域的重任”。西部需要加快發展，兒中國的東部則面臨著別的問題，“國內部分行業產能過剩，資源能源對外依存度持續攀升”。所以，改革開放之初形成的，沿海城市依靠勞動密集型產業的出口貿易，已經無法適應新的形勢。所以中國，需要將自己的產能對外進行轉移。在轉移的過程中，中國不僅可以憑借形成的產業優勢和技術工人優勢，繼續從發達國家吸引高新技術方面的投資，將資源用于高新技術產業的研發上。同時，還用根據不同國家的資源優勢，將中國的勞動密集型產業逐漸轉移到這些國家，為他們的經濟發展注入工業的血液。

當然，有人會說“理想很美好，但是現實很骨感”。中國提出的“一帶一路”雖然愿景很美好，但是作為一個發展中國家，中國能否讓“一帶一路”這個宏偉的設想實現呢？或許，持有這樣疑問的不少，但是因為三個方面的我們有理由相信中國不僅能順利推進“一帶一路”的進行，更會讓“一帶一路”為世界經濟發展的發揮關鍵的作用。

首先，就是中國有足夠的資金優勢來保證這一計劃的實施。“一帶一路”將“以陸上和海上經濟合作走廊為依托，貫穿歐亞大陸，東邊連接亞太經濟圈，西邊進入歐洲經濟圈，涉及世界60多個國家，44億人口”，雖然這些國家的GDP規模超過21萬億美元，但是絕大多數國家都屬于經濟欠發達的發展中國家。所以，想要真正實現各國之間的共同發展和利益共贏，中國就不必須有更多的擔當。所以，習近平總書記在2014年的APEC峰會上宣布，中國將出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國家基礎設施建設、資源開發、產業合作等有關項目提供投融資支持。除了中國政府加大資金投入，中國還鼓勵企業實施“走出去”的戰略，利用民間資本擴大對外投資力度。有統計說，中國在2014年對外投資已經達上千億美元的規模，“對外投資躍居世界第三，預計不久將成為資本凈輸出國”。。在政府和民間資本的共同努力下，在未來的數年里，中國將會累計向“國外提供的商機將達17萬億美元，對外直接投資存量將突破1.2萬億美元，將為世界其他國家貢獻700萬個新增就業崗位，對世界經濟增長的平均貢獻率將達到27%”。如此大魄力，如此的大手筆，估計除了中國，自2008年以來就陷入經濟、金融危機的西方發達國家是做不出來的，更是他們不愿意做的。

其次，中國有足夠的武裝力量來保衛這一計劃的實施。“一帶一路”的構想連接了亞太、歐洲乃至非洲等多個經濟圈。所以，不僅“面臨著全方位開放機遇、周邊外交機遇、地區合作機遇、全球發展機遇，同時也面臨著地緣風險、安全風險、經濟風險、道德風險、法律風險。”“一路一帶”沿線上，將要面臨馬六甲海峽和索馬里的海盜，將要面臨伊斯蘭極端主義武裝控制的區域，同時還要面臨哪些與中國有領海、領土爭端國家的敵視。但是，經過改革開放30年，中國不僅能向外提供巨大的資金支持，同時也可以發展一支強大軍隊。中國海軍規模不斷擴大，軍艦服役的數量被稱之為“下餃子”。所以，中國海軍的身影已經走向全球，尤其在亞丁灣的護航行動，更是向世界宣告中國海軍有能力保衛自己的海上商業利益。同時，為了保衛自己的路上商業交通線，“上海合作組織”已經多次演練聯合打擊恐怖主義。中國更是宣布將組建一支“8000人的維和部隊”。所有一切標明，中國有能力保衛自己的商業利益，中國也愿意與世界各國合作打擊恐怖主義，還世界一個和平安寧的環境。

最后，中國有足夠的包容能力，去讓接納各種文明，促使各國共同發展。千年之前，不論是從西安通過西域通向歐洲的“古代絲綢之路”，還是從中國沿海出發經過南中國海駛向世界的“海上絲綢之路”，中國商人和船隊所經過的地方無一不是文化有差異，宗教信仰不同的國家和地區。那時候的中國就能接納和承認各種文化，最終讓“不同的文化在古絲綢之路上交相輝映、相互激蕩，積淀形成了世人共知和推崇的和平、開放、包容、互信、互利的絲綢之路精神”。時至今日，秉承了中國古代傳統文化中的中國，又承諾尊重別國文化傳統，不干涉別國宗教信仰的中國，將以一種更加開放的胸襟去與世界各國交往，同時也將以更加廣闊的胸懷去包容不同的文明。

寫到此時，筆者的眼前出現的“直掛云帆濟滄海”的景象，看到了在“一帶一路”戰略指引下，各國經濟繁榮、政治穩定、人民幸福。一個全新的國際政治經濟格局建立，一個不再允許發達國家盤剝發展中國家的國際經濟新秩序建立了。

參考文獻：

[1]《現代商貿工業》2015年第11期，《論“和諧世界”理念的內涵》，作者：鄭香妞.

[2]《經濟縱橫》2012年第6期，《論當前國際經濟秩序的失衡與重建》，作者：何秀玲.

[3]《從G7到G20——金融危機加快世界經濟格局變遷 》，（綜合新華社駐紐約記者陳剛、駐巴西利亞記者趙焱、駐莫斯科記者趙嘉麟和新華社記者明金維、傅云威報道），http：//news.xinhuanet.com/world/2009-03/28/content_11088884.htm.

[4]《人民日報》2016年2月15日，《國際秩序與中國作為》，作者：傅瑩.

[5]《人民日報》2016年2月15日，《國際秩序與中國作為》，作者：傅瑩.

[6]《文明沖突論淺析》，《新一代》 2010年第5期.

[7]《文明沖突論淺析》，《新一代》 2010年第5期.

[8]《由伊拉克戰爭論“文明沖突論”本質》，作者：虞衛東，《阿拉伯世界》2003年第六期.

[9]《由伊拉克戰爭論“文明沖突論”本質》，作者：虞衛東，《阿拉伯世界》2003年第六期.

[10]《“一帶一路”構想的戰略意義》，作者：馮宗憲，《光明日報》2014年10月20日

[11]同上.

[12]《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》.

[13]《構建對外開放新格局 推進“一帶一路”戰略》，作者：王優玲 陳煒偉 《 光明日報 》2014年12月08日.