我國農業技術創新問題及對策

陳華

[摘 要] 農業技術創新戰略的實施可以增強我國農產品國際競爭力、增加農民收入、建設農村小康社會、擴大內需等，因此，農業技術創新戰略的順利實施具有十分重要的意義。當前，我國農業技術創新績效不明顯，還遠未發揮其本身所應有的功能。本文探討了農業技術創新的內涵，分析了我國農業技術創新的現狀及面臨的問題，在此基礎上尋求解決這些問題的對策，以推動我國農業技術的創新。

[關鍵詞] 農業 問題 技術創新 對策

[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）04-0084-01

1 前言

農業發展的關鍵是提高農業生產力，農業生產力的提高和農業技術創新密切相關，所以我國當今農業經濟發展的重要保障是農業技術創新。美國的奧地利經濟學家熊彼特的創新理論的定義是：第一個引入新發明或發現生產系統，使生產系統產生沖擊效應。目前，我國不僅農業科研實力薄弱，農業技術也十分落后。自主知識產權的少，農業科技貢獻率也與發達國家有很大差距。雖然我國農業技術創新過程困難重重，但是我國農業技術創新還有相當大的增長空間。

2 我國農業技術創新面臨的主要問題

2.1 體制制約農業創新

目前，農業科研體制的改革進展緩慢，農業科研水平不夠，農民實際需要的技術得不到滿足，導致農業技術推廣和應用受到阻礙。我國各級各類農業科研機構仍然存在多頭管理、行政依附性強等弊端。農業高等院校和省級以上的農業科研單位則以個人利益極大化為目標，忽視了基礎研究項目，把主要的人力和精力應用到個人研究項目中。這樣的科研體制帶來了許多不良后果：各地縣農業科研機構科技重疊，資源浪費，適合農業的技術供應短缺，農業技術創新的滯后性嚴重制約了農產品市場和經濟效益。

2.2 對農業科研和推廣的投資不足

政府應該在農業科研和推廣中發揮更重要的作用，因為我國農業科技、農業生產落后，我國農業生產經營的規模極小。目前，我國政府投資對農業科研、推廣的強度甚至低于發展中國家，如印度、泰國。各種農業技術推廣工作長期資金不足，在80年代，在一些地方的基層還在用過期的農業技術推廣體系，農業技術推廣困難重重。不僅財政推廣經費有限，而且項目選擇和資金配置愈來愈離開農村。現階段，鄉里的農技部門大都缺少工作經費。而缺少資金將導致科技示范和項目的推廣無法進行。

2.3 缺乏農業科研、推廣專業性人才

目前我國農業與發達國家差距較大，特別是在農業科研人員的數量和質量方面，農業科技人員遠遠不能滿足農業技術創新的實際需要。在我國，農民不理解技術創新，不能適應市場的需求。主要原因是農業科技成果轉化率低。此外，就農業技術人員而言，基本的農業推廣部門由于糟糕的環境和待遇所以很難吸引受過高等教育的人才，導致農業技術團隊整體知識的低水平。此外，基層農技推廣人員缺乏機會更新知識和獲得進一步的教育，難以跟上現代農業發展新技術的步伐。

3 我國農業技術創新問題的解決方法

3.1 大力實施農業經濟技術創新戰略

科技與生產的問題要努力通過深化農業科研體制改革來解決。自然與經濟的良性循環轉化實質上就是農業的基本規律。農業技術創新是為實現農業的可持續發展而利用最先進的技術，改善生物體的循環和轉化。另外三大循環系統之間要有機結合、和諧運行和轉化增值才能發揮最大作用。

3.2 增加對農業科研及推廣的投資

由于農業技術的非排他性與非競爭性，市場失靈的現象在部分地區仍然存在。我國地方財政要逐步提高農業科技三項費用所占的比重，對農業科技真正重視起來。增加農業技術創新的資金。對于農業企業自籌經費開展的研發項目發放國家補助，在成果評定后發放獎勵金額，只有這樣才能更加促進農業技術的發展，使農業技術人員干勁十足。

3.3 注重提高農民和農民組織在農業技術創新中的作用

農業技術創新是農業技術創新成果的需求者和用戶的重要課題。國家指導農民自己進行技術創新，要確保可以獲得資金和技術，促進農民的技術創新。發揮農民科技示范帶頭作用，使農村社區系統內擁有領導創新能力的農民更多的接觸新知識新文化，提高技術創新意識、思想和方法，然后通過恒定農村社會關系傳播到農業系統，加快實用農業技術擴散。

3.4 建立新型的農業科技創新體系

要建立新型農業科技創新體系充分發揮農業產業化龍頭企業的作用，要協調好國有民營科技機構與科技結構、實現真正的技術創新與生產技術應用。國家科技機構要起帶頭作用，鼓勵帶動農業產業化龍頭企業和農民科技組織，努力建設新型農業科技創新體系。

3.5 構建規范的農業技術和商品市場秩序，促進農業技術創新

如今，一些企業和個人為了快速致富，不講商業信譽，銷售假種子，肥料。非標準的商品市場秩序增加了農民使用農業技術的風險，影響了農民采用新技術的積極性。政府應該按照法治和的內在要求與以德治國相結合，開展信用建設市場經濟，加強道德教育，確保市場主體，良好的信用關系。

4 結語

目前，我國的農業技術創新體系形勢嚴峻，科研人員在農業技術創新的過程中及時發現新問題，及時解決這些問題，基于自身條件和我國加入WTO的要求，我國農業技術類型的正確選擇，使我國農業技術創新的蓬勃發展。

參考文獻

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