水利工程施工安全標準化體系思考

謝瓊花

[摘 要] 水利工程施工存在著一定的危險性，強化安全管理是至關重要的。在水利工程施工，要獲得較高的經濟效益和社會效益，就要注重工程施工的質量和工程施工的進度，兩者都要以加大施工安全可靠性為條件。施工過程中，由于水利工程施工規模大且工程循序復雜，能夠保證施工現場安全，將施工安全標準化體系構建起來是非常必要的。本論文針對水利工程施工安全標準化體系展開研究，希望能夠有效促進水利施工順利進行。

[關鍵詞] 水利工程 工程施工 施工安全 標準化體系

[中圖分類號] TV5 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）04-0293-01

水利工程施工單位為了提高施工質量，并創造更高的經濟效益，就要通過加快施工進度來完成。提高水利工程施工安全是確保施工質量、保證施工進度的基本條件。將安全標準化體系建立起來，使水利工程施工的安全管理工作有序展開，使得施工現場的安全水平有所提升，而且施工技術也會得到優化，特別是在《規范水利施工企業安全生產標準化的指導意見》出臺后，安全生產管理工作在各個施工單位普遍落實，使得水利施工的展開實現了標準化、規范化，所有施工工作都處于全程監管之下，提高了施工單位的安全生產水平[1]。

1 水利工程施工安全生產標準化的成熟度分級

水利工程施工安全生產標準化安全管理中以安全生產責任制作為約束機制，據此而將相應的管理制度和操作規范建立起來，同時還要根據施工現場需要將安全預防機制建立起來，以對施工現場的危險隱患以及危險源以有效控制。水利工程施工安全施工，要求施工的改革環節都要符合標準規范，并嚴格按照相關的法律法規操作，以使安全生產規范持續而有效地進行[2]。水利工程施工安全生產標準化的成熟度可以劃分為五級，即初始級、計劃級、規范級、控制級和持續改進級。

1.1 水利工程施工安全生產標準化之初始級

水利工程施工安全生產標準化的初始級，屬于是安全標準化體系中的基礎性級別，并沒有將與施工安全管理相關的標準化制度構建起來，而是按照基本要求在施工現場展開各項工作。初始級的安全生產標準化體系主要是經驗性地實施安全管理工作，實施中習慣性成分較多。

1.2 水利工程施工安全生產標準化之計劃級

水利工程施工安全生產標準化之計劃級對施工現場的安全實施結構化管理。水利工程施工單位根據施工需要將安全標準化運行計劃制定出來，其中所涵蓋的安全內容包括人員安全管理、安全資金的投入以及崗位資源管理管理等等，值得施工現場的安全管理工作計劃性展開，在具體執行中可以安全規定的程序操作，且可以重復實施，使得施工安全工作具有穩定性。

1.3 水利工程施工安全生產標準化之規范級

水利工程施工安全生產標準化之規范級，就是強調施工安全管理工作按照規定的標準和制度有組織地展開。隨著水利工程施工的安全管理規范化展開，一些日常的安全管理工作就會被納入其中，將安全管理目標加以明確，以確保水利工程施工安全生產標準化更為完善。

1.4 水利工程施工安全生產標準化之控制級

水利工程施工安全生產標準化之控制級，屬于是集成花的安全管理過程，可以將安全標準化體系運行中的各項工作量化，即根據所制定的評價指標體系監督控制施工安全績效，并實施必要的數據化分析，以對安全標準化體系運行中所產生的效果進行評價，以通過不斷完善安全生產標準化內容而提高標準化體系的運行效果[3]。

1.5 水利工程施工安全生產標準化之改進級

水利工程施工安全生產標準化之改進級是安全生產標準化體系中的最高級別。在水利工程施工安全生產標準化體系運行的過程中，需要根據水利工程施工的實際需要而不斷地優化。當水利工程施工安全生產標準化進入到改進級，也就意味著其優化并不是暫時性的，而是動態的，就是水利工程施工安全生產標準化體系進入一個持續優化的過程。對水利工程施工安全生產標準化體系在運行中所獲得的效果采取定量分析的方式，并根據所獲得的效果進行分析，對相關內容進行不斷地完善，以提高水利工程施工的安全管理水平。

2 水利工程施工安全標準化體系的評價要素和評價標準

2.1 水利工程施工安全標準化體系的評價要素

水利工程施工安全標準化體系評價的評價要素是根據評價文件中的內容確定的，包括13個關鍵性要素和45個次要性要素，兩者存在著被包含的關系。所以，施工安全標準化體系的評價中，根據兩種要素之間所建立的關系，將13個關鍵性要素設定為1 級評價指標[4]。

2.2 水利工程施工安全標準化體系的評價標準

水利工程施工安全標準化體系的評價標準所發揮的作用是通過運用各項評價指標針對成熟度級別進行判定。比如，水利工程施工中的安全與危害密切關聯。如果在安全標準化體系的申報中如果沒有對危害因素以申報，就說明安全標準化體系為初始級；有申報危害因素但是并不全面，就說明安全標準化體系為計劃級；如果在安全標準化體系的申報的內容比較全面，就說明安全標準化體系為控制級；如果在安全標準化體系的申報中危害因素較為全面，且會根據施工現場安全管理需要及時修改，就說明安全標準化體系為改進級。

結語

綜上所述，水利工程施工安全生產標準化要求要對施工安全實施過程化控制，并高度重視風險管理。安全生產標準化體系的建立到具體運行，都是動態化展開的，即根據工程施工需要而不斷地完善。提高水利工程施工安全生產標準化體系的成熟度，就是對安全生產標準化運行中的不斷完善實施階梯式分級提升方案，將安全生產標準化的成熟度可以劃分為五級，即初始級、計劃級、規范級、控制級和持續改進級，并在工程施工中逐步落實到位，以將有效的改進路徑建立起來。

參考文獻

[1]陳璐，史秀志，陳沅江.基于成熟度模型的金屬非金屬礦山安全標準化體系評估研究[J].安全與環境學報，2013，13（01）：224-228.

[2]陳述，胡志根，鄭霞忠，等.水電工程施工安全目標考核方案決策研究[J].安全與環境學報，2013，13（02）：243-248.

[3]林獻偉.影響水利工程施工安全的因素及控制措施[J].科技展望，2014（13）：69-69.

[4]黃明誠，羅云，王曉橋 等.安全生產標準化運行機制建模及優化研究[J].中國安全科學學報，2013，23（04）：159-166.