城市化進程中農村空巢老人的養老問題探析

張閃閃

摘要：隨著城市化進程化的加快，農村家庭結構發生了很大變化，農村空巢家庭日漸增多，這給我國傳統養老模式帶來了嚴峻的挑戰。而農村“空巢老人”的養老問題已涉及我國經濟、政治、文化和社會生活等諸多領域，如何解決農村“空巢老人的養老問題已成為一個亟待解決的社會問題。

關鍵詞：農村；空巢老人；養老保障

20世紀80年代中期以來，城鎮化進程的加速使農村剩余勞動力向城市大量流動，農村青壯年剩余勞動力向城市的轉移，客觀上導致了農村空巢家庭增多。農村空巢老人的養老問題從隱性轉為顯性，因此，解決農村空巢老人的養老問題是我們不得不面對的重要的社會問題之一。

一、空巢老人的定義及其表現形態

空巢家庭是形象地用小鳥離開母巢來形容人類社會里，子女長大成人后從父母的家庭中分離出去，獨立門戶，只剩下年老一代人單獨生活的家庭。簡單地說就是子女不在身邊的老年人家庭。它在人類生命周期和家庭生命周期可能出 現，也可能不出現。傳統社會中幾乎沒有這樣一個階段，但在現代社會中卻越來越普遍，甚至有人提出是很難避免的一個階段。

空巢老人一般有以下幾種表現形態：1.無子女的老人，在精神上的孤獨感一般較重。他們的困難完全需要社會或單位幫助。2.獨居老人。即 不僅沒有子女在身邊。而且沒有配偶。在生活上一切都要靠自己。孤獨感更大。3.子女不在本地的老人。就不大可能在生活上有所照料。最多只能通過電話有所聯系。 4.雖有子女在本地或外地居住，但其子女缺少孝心。5.經濟上無保障的老人。無退休金、無子女供養、又無勞動收入的空巢老人，其養老完全依靠社會。

二、農村空巢老人面臨的主要問題

第一，核心家庭的出現，農村人口的流動，給老人照顧帶來困難。自80年代以來，國家大力實行了計劃生育政策，現在，核心家庭逐步出現，這就意味著“4-2-1”、“ 6-2-1” 家庭結構模式開始逐步在農村中形成，一對青年夫婦可能要同時照顧4、6位老人，今后有可能要同時照顧8位老人。從理論上講，隨著經濟的發展，物質生活條件不斷改善，即使物質供養不會產生問題，生活照料和精神慰藉也將難以保證。

第二，物質供養成本較低、其他供養費用高。中國農民一般都比較勤勞、樸實，他們對物質生活的要求不是很高。只希望吃飽穿暖就行，所謂的“ 粗茶淡飯皆相宜、 縫縫補補均可以”。但是，老年人卻是一個患病率高、患病種類多、 住院比例高的特殊群體，老年人往往容易患腦血管病、心血管病、呼吸系統疾病 、 泌尿系統疾病、消化系統疾病以及各種腫瘤，往往多病并發，如此算來老年人消耗的醫療費用巨大。

第三，老人身體好，生活尚能自理；一旦生病，子女不在身邊，就會有諸多不便。隨著年齡的增長，老年人的生理功能逐漸衰退，依賴性越來越高、脆弱性越來越強。如果老年人身邊缺少監護人，他們與家人及社會之間的信息發生了斷層。將導致老年安全帶出現松弛甚至斷裂。老年人口的患病事件往往集中在他們生命最后的很短時期內。老年早期的死亡往往是由于身體某一系統忽然的失靈，而老年晚期的死亡主要是長期積累的多種器官失去應有的功能而導致體內平衡的最終崩潰。

三、農村“ 空巢老人” 的養老對策

1.大力發展農村經濟， 增加農民收入。社會保障制度的建立是以社會生產力的發展為基礎的。制約農村養老的最根本原因就是農村經濟不發達，農民收入低。只有大力發展農村經濟，調整產業結構， 增加農民收入，壯大農民經濟實力，減輕農民負擔，才能為建立農村“ 空巢老人” 養老保障制度提供有力的物質基礎。也是解決農村“ 空巢老人” 養老問題的重要措施之一。

2.強化贍養功能。尊老敬老一直是我國的優秀文化傳統，在中國農村，老年人養老在相當大的程度上主要依靠子女，家庭養老仍為最主要的養老方式。雖然這種延續了幾千年的家庭養老方式當前受到了嚴峻的挑戰，但是家庭養老的核心是血緣道義，子女對父母有贍養的義務和責任，子女不僅要給予父母經濟上的支持，還要給父母提供生活上的照料。因此從傳統的道義上說無論什么時候子女都應對家中老人進行贍養，尤其是在社會服務網絡尚未完善的條件下。此外，即使今后社會化的養老模式最終代替了家庭養老模式，社區照顧也始終無法代替農村空巢老人的家庭成員完成贍養老人精神慰藉方面的作用。因此，無論社會環境發生了多大變化，來自子女的“反哺式”養老仍然是家庭生活的一項主要職能。

3.構建社區服務網絡。社區可以利用其自身優勢構建社區服務網絡，通過建設老年服務中心和老年護理中心等養老設施、設立方便快捷的社區醫療機構并提供上門服務等方式對那些子女遠在外地、身體狀況較差、精神狀態欠佳、生活不能自理的農村空巢老人提供特殊照顧和服務。比如可為農村空巢老人提供老年飯桌、理發、洗浴、照相、購物、維修等日常生活服務，對行動不方便的農村空巢老人實行上門服務，甚至可以將服務范圍拓寬到陪老人聊天、陪老人出游、給老人讀書等親情服務。

4.拓寬資金籌集渠道。政府要隨著農村經濟和社會的發展提高社會福利事業經費占財政支出比例，增加政府對社會福利事業的投入，不斷加大對居家養老服務的投入，在財政允許的前提下擴大社會扶持對象，實現應保盡保。除了政府自身投入的主渠道外，還應發動機關、企業、社會團體、個人、國外機構和個人等社會各界，為居家養老服務多方籌措資金。

結語

農村“ 空巢老人” 的養老問題是一個復雜的社會問題，對我國政治、經濟、 文化、社會的發展帶來了一系列的挑戰。不僅關系到“ 空巢老人” 的切身利益， 還關系到社會、經濟的可持續發展及社會的穩定和國家的長治久安。因此，需要全社會的共同努力。

參考文獻：

[1]劉嵐.發展我國農村社會養老保險制度的幾點思考[J].中央財政大學學報，2004 （09）

[2]高和榮.構建中國農村養老方式[J].人口學刊，2002（01）

[3]劉庚常.我國農村新“ 空巢” 家庭[J].人口研究，2004（01）

[4]陳健，陳一均.家庭與社會保障[M].社會科學文獻出版社，2001.