基于PDCA循環的水運工程施工管理研究

李新夫

摘要： PDCA循環模型廣泛地應用于各類工程建設當中，對完善施工流程、提升安全管理水平、減少安全事故機率、提高工程施工建設效率等有重要的作用。結合水運工程施工而言，展開PDCA循環理論的應用可以協助制定更有效的施工安全計劃，應對辨別作業場所的危險因素，明確安全管理的目標，進而構建完善的安全管理體系。本文結合水運工程施工管理中的安全影響因素進行分析，并提出相應地策略。

Abstract： PDCA cycle model is widely used in all kinds of engineering construction， which is important to improve the construction process， improve safety management level， reduce the safety accident risk， and improve the efficiency of engineering construction. Combined with the water transportation project construction， the application of PDCA cycle theory can assist in developing more effective construction safety plans， identify the risk factor in workplaces， clear the goal of safety management， and build a perfect safety management system. In this paper， the factors affecting water transportation project construction management of safety are analyzed， and some strategies are put forward accordingly.

關鍵詞： PDCA循環；水運工程；施工管理；策略研究

Key words： PDCA cycle；water transportation engineering；construction management；strategy research

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）07-0084-03

0 引言

“PDCA”是一種管理學中的重要模式，也是一種通用的施工管理模型，從上世紀30年代被提出之后，不斷地進行發展、補充和完善，目前則被廣泛地應用在產品質量改善層面，因此也被稱之為“質量環”。經過長期實踐證明，PDCA模式具有很好的糾錯能力和改善能力，通過計劃、執行、檢查和行動四個主要步驟，實現最終質量的維護；相對應地，基于水運工程施工管理來說，項目安全和人員安全是第一位要考慮的內容，以PDCA循環理論可以建立“以人為本”的安全管理體系，更好地配合《安全生產法》及相關條例，在國家法律法規層面實現對水運工程建設的安全性約束和規范。（如圖1）

水運工程是我國重要的交通事業組成部分，相比鐵路、公路、管道等路面運輸部分，其施工難度更大、涉及因素更多，尤其是針對土木工程管理層面的安全因素管理，直接關系到施工人員的生命安全以及企業財產安全，不可掉以輕心；本文以下以降低安全事故率為目的，結合PDCA循環理論研究安全管理的要點。

1 PDCA循環模型概述

什么是PDCA循環模型？簡單地說，就是Plan（計劃）、Do（執行）、Check（檢查）和Action（行動）四個單詞構成的一種程序結構。最早PDCA循環模型是基于管理學的概念提出的，美國管理學休哈登及后來的管理學研究人員，是希望構建一種通用型的管理模式。首先，P代表計劃、規劃或設計，是工作展開前進行的一系列準備，包括目標制定、行動方向和策略方針等。其次，D則代表的執行層面內容，通過已經制定好的方案按部就班的操作，但廣義地說，一部分P中的工作也會延長到D中來執行，如設計工作具體開展、布局等，其主要目的是實現P中的內容。再次，C代表的是檢查、確認（check），在施工執行過程中用來區分哪些部分是正確的，哪些是錯誤的，哪些是有效的，哪些是無效的。所以這一過程主要是用來尋找問題的，即檢驗實際執行結果與計劃目標是否一致。最后，A代表的則是對總結出來的檢查結果進行處理，其中包括成功因素和失敗因素兩方面。對于成功的因素給予強化，而對于失敗的因素進行防范和剔除，而對于一些在本次執行中沒有完成的工作（未解決問題），則交個下一個循環流程繼續執行。結合以上分析內容，可以總結出PDCA循環模型的關鍵要點。

1.1 循環嵌套 PDCA循環理論是基于質量管理的開展應用的，而質量管理本身就有大有小，因此它不僅僅適用于在整個工程項目層面，也同樣適應于工程項目分解后的組成部分、階段、機構、科室甚至個人，每一個部分都可以根據自身的需求制定PDCA模式，并將質量管理結果反饋到整體的PDCA循環體系中，形成一種“嵌套”形式。簡單地說，大循環中包括小循環，其關系也十分清晰，大循環為小循環提供了方向和依據，而小循環則提供了細分和優化，無論規模如何，最終的目的都是一致的，即向企業總體管理質量目標前進。

1.2 不斷推進 根據PDCA循環理論，在質量模型構建完成之后可以根據需要不斷地展開循環，理論上說，每一次循環都會促進生產質量的進步和提高，而不會存在進度、水平倒退的情況。而且，從理論上說，這種不斷推進的程度是沒有次數限制，只要滿足工期進度的要求即可。PDCA循環模型的開展并不是在同一水平執行的，在對象分散的情況下，是多層次、立體化的進行循環前進。每循環一次都會解決一些問題，取得一定成果，但同時也會出現新的問題和目標。

2 水運工程施工安全管理需求與原則

廣義地說，水運工程屬于土木工程的施工范疇，實現水路運輸只是功能性目的之一，在展開水運工程施工中，包括護堤、港口、航道、閘口等基礎設施，工程量一般較為龐大，涉及到大量施工設備、材料和人員，現場容易呈現出紛亂復雜的局面，在施工管理過程中必須極強質量管理，這也是客觀需求的一種體現。結合我國當前水運工程施工管理的現狀來說，具體執行中應該秉承以下原則。

2.1 堅持以人為本的安全管理原則 根據水運工程施工管理的特點分析，人是絕對的主導因素。雖然通過技術手段可以在一定程度上提高人身事故的預防能力，但科學的管理則可以將事故發生機率降低到最低水平。一方面，人是貫穿整個水運工程各個環節的動態因子，設備和材料是不可能自行展開建設的，施工建設和管理質量優劣，與人的安全能力、文化素質以及心理、生理健康有直接的關系。另一方面，在水運工程施工管理的過程中，確保人身安全是一項基礎要求，也是保障整個工程能夠順利開展的前提。因此，“以人為本”的原則，其本質上是提高人的安全意識和綜合素質，調動人的安全管理學習積極性。只有作為主導因素的人的安全問題解決了，水運工程施工安全管理的效果才真正有效，從施工企業角度來說，必須在管理的過程中充分尊重人的主體地位，加強落實關心關懷，讓每個人都獲得歸屬感，形成一個高度集合的“共同體”，朝著一個共同的目標前進，才能推動水運工程安全管理水平的持續提升。同時，“以人為本”的安全管理也表現在企業文化建設方面。企業文化代表了一個企業全體員工的價值觀總和，要從上向下灌輸“安全”理念，才能體現出共同的追求和價值，消除施工中存在的安全隱患。

2.2 堅持安全管理與生產目標統一的原則 水運工程具有周期長、規模大、內容復雜的特點，特別是一些大型航運功能的水系在土木工程作業中，還要兼顧自然生態保護，需要消耗大量的企業成本。為了盡管地完成任務、縮短工期，施工企業往往會忽視安全管理的重要性；但事實上，安全管理和生產目標是高度統一的，忽視了施工中的安全，也就間接否定了工程質量。堅持安全管理與生產目標的高度一致是基本原則，其中安全是生產的促進動力和保護形式，而生產行為則是在安全管理滿足的情況下得到的回報。片面地忽視安全而去追求經濟效益是不理性的，一旦發生安全事故，會給生產帶來更大的損失。

2.3 堅持防治結合、強化防范意識 從施工企業主觀角度出發，任何人都不希望出現安全事故，但由于涉及的主體過多，利益因素明顯，很容易導致主觀思想上的不重視。安全生產要堅持“預防為主、防治結合”的原則，在日常管理中建立起完善的預防制度，將人員、技術、物料、設備等因素有機地結合起來。例如，引進高新技術及全新設備，淘汰掉陳舊、落后的生產工藝和機械，減少應用過程中員工的意外傷害。水運工程施工建設中由于安全隱患加多，必須做到未雨綢繆，考慮到一旦出現安全事故該如何處理。因此，施工企業要聯合多部門共同制定緊急預案，一方面立足于企業生產實際，通過定期開展緊急預案演練和不定期管理要素整合，將預案中所需要的各類物料合理安排，正確到位，堅持改進。

3 基于PDCA循環的水運工程施工安全管理策略

3.1 計劃階段（P）安全管理策略 針對水運工程施工安全管理采取PDCA循環模型，在第一步的計劃階段，很難保障全面性，同時也沒有必要強調多么的完善。在第一層循環開展的過程中，計劃階段只需要給出大概的綱領，其內容可以概括為“做什么”、“怎么做”、“誰去做”、“什么時候做”、“在哪做”、“做多久”等等，由此來實現工程招標、施工目標、施工流程、施工周期等各方面內容的制定。在此階段，通過對水運工程施工的縝密和詳細策劃，對施工各個方面的因素進行匯總、整理與分析，以及在施工過程可能遇到的問題進行詳細列舉，并提出解決方案。同時，在此過程中，還有提高對危險源的辨識能力，并對其進行安全處理，確保施工過程中的安全性。這一階段的運行主要包括以下幾個方面：第一，劃分類別。對水運工程施工作業進行全面、細致的劃分，對比如高空作業、水上作業、起重作業、挖掘作業等方面，進行細致化、專業化的劃分，從而保證作業過程中的科學性和合理性。第二，全面分析。在工程施工過程中，要對期間所可能遇到的所有可能造成危險的因素，進行合理預測，對比如雷雨、冰雹、大雪、洪水等方面的自然災害以及來自設備、管理、和操作失誤等來自管理上和施工上的危險元素，都要進行合理的預測和匯總。第三，劃分等級。根據危險程度的不同，對水運施工中的危險源進行合理的評估，并且進行細致的等級劃分，并根據危險等級來確定后期的應對策略。第四，制定預案。根據危險源的類型和等級的劃分，制定有針對性的應急預案以及相應的應對措施，并對預案的可行性進行合理評估，從而確保危險源在可控范圍之內。

3.2 執行階段（D）安全管理策略 精確的策劃要通過實施過程來體現他的科學性，在實施過程中，要制定嚴格的施工計劃，對具體操作的每個環節都要進行監管，從而保證是水運工程的施工階段，可嚴格按策劃準確的進行。

3.3 檢查階段（C）安全管理策略 水運工程在嚴格按照策劃施工之后，施工質量是否可以達到標準要求，就要通過全面的安全檢查來驗證。水運施工的檢查主要分為具體的施工操作檢查以及施工管理檢查。施工操作檢查主要是對施工過程中的具體操作是否符合技術規定，是否標準化、規范化，在檢查過程中，要對施工的每一個環節都要認真對待，從中發現問題，找到安全隱患，并采取有針對性的應對措施，避免安全隱患造成安全事故；施工管理檢查主要是安全管理檢查，尤其是管理過程中對相關規章制度的貫徹和實施。對施工管理過程中存在的漏斗和弊端，進行總結和分析，找到問題的根源所在，并制定相應措施對之進行整改。

3.4 處理階段（A）安全管理策略 處理階段是PDCA循環模式中重要的階段，是承上啟下的一個環節。作為提高水運工程施工管理綜合水平的最關鍵環節，當前面幾個階段運行完畢之后，就要對這一過程當中所遇到的問題進行匯總和分析，進行深入探討和研究，從而進行經驗的總結和管理制度的完善，將最終結果納入相關的規章制度中去，并將之納入下一個循環中去，從而反復使用，最終達到提高水運工程管理水平的目的。

4 傳統方法與PDCA循環方法在水運工程管理中的應用效果對比

例如，按照P階段制定的施工計劃和措施，每天的土石方工程量為100立方米，包括設備維護、工程監理、施工個人等都應該按照既定的計劃和進度展開，在執行一個周期之后（如10天），計劃總目標負責人召集土石方負責人進行實際工作情況匯報，了解當前工程進度與總進度之間是否協調；所收集的施工數據資料，匯集到C階段，并在下一個循環中提出相應地改進措施。效果如表1所示。

5 結束語

綜上所述，PDCA循環即“計劃-實施-檢查-處理”的科學程序，按照一定的規律進行循環，是經過實踐證明行之有效的管理方法。在水運工程施工安全管理中，“有序化、規范化、標準化”的需求至關重要，通過不問斷的PDCA循環，不斷實現更高的管理目標，使安全管理“螺旋式”上升，從而達到節約成本、提高生產力和經濟效益、增強企業競爭力的目的。

參考文獻：

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