浙江省要給農作物秸稈一個最好的歸宿

5月26～27日，全省畜牧業轉型升級暨農作物秸稈綜合利用現場推進會在桐鄉市召開。會議提出，要突出三個重點，落實三個責任，構建三個體系，讓秸稈歸得其所，保田園清潔，護空氣清新，做好秸稈綜合利用這篇生態發展大文章。副省長黃旭明出席會議并講話。

近年來，浙江省各地、各有關部門圍繞治氣和現代生態循環農業試點省建設，積極推進秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化和原料化利用，2015年全省農作物秸稈利用率達到89.7%，比2013年提高10.6個百分點，秸稈露天焚燒現象得到有效遏制。

針對當前浙江省農作物秸稈利用以就地還田肥料化利用為主，作飼料、基料和工業原料等占比較小的實際，會議提出，進一步提高利用率，大有文章可做，下階段全省農作物秸稈綜合利用重點要做到“三個三”。

技術利用上要突出“三個重點”，全面提高秸稈綜合利用水平。以肥料化利用為重點，大力推廣秸稈機械粉碎還田和覆蓋還田；以秸稈離田利用為重點，積極推進秸稈能源化、飼料化、基料化利用；以服務離田規模化利用為重點，構建秸稈收貯運體系。

責任落實上要涵蓋“三個方面”，切實防控秸稈露天焚燒。落實政府責任，各級政府和有關部門必須強化責任意識，一手抓禁燒、一手抓利用；落實主體責任，誰污染誰治理，從事農作物種植的農戶、專業合作社、企業承擔秸稈禁燒的主體責任；落實防控監管責任，要建立從縣（市、區）到鄉鎮（街道）、到村組的分層監管責任體系，落實網格化巡查管理，切實將禁燒工作責任落實到村、到生產主體、到田頭地塊。

長效機制上要構建“三大體系”，努力實現規范運行、長效運行。構建政策支持體系，進一步強化資金、用地、用電、稅收等支持政策，落實相關資金并列入年度預算；構建技術支撐體系，支持開展多種形式的產學研合作，加強對關鍵技術、關鍵設施裝備的研發，重點突破；構建齊抓共管工作體系，相關部門既要各司其職、各負其責，又要密切配合、相互支持，建立統籌協調機制。