農村學校體育與辦學水平的評價研究

郎文森

【摘 要】為實現我國農村學校體育發展目標，必須提高農村學校的辦學水平，不斷完善農村學校體育管理體制，加強農村學校體育的法規建設，加大農村體育師資隊伍建設的力度。學校體育作為全面發展教育的一個重要組成部分，在理論與實踐上越來越受到人們的關注和重視。制訂農村體育教師隊伍建設規劃，加強體育教師教育，廣開培養、培訓渠道，認真落實有關政策，穩定教師隊伍。

【關鍵詞】農村學校；體育；評價

農村學校體育是我國整個體育工作的戰略重點。目前，對發展農村學校體育工作必須作具體分析，要考慮主客觀的諸多因素，這是因為學校體育的目標與管理是一個復雜而艱巨的系統工程，涉及到人的體育意識、物質基礎、師資數量和質量，地區差異和傳統習慣等一系列問題。農村學校體育與辦學水平有著密切的關系。

一、農村學校體育的現狀及問題

學校體育作為全面發展教育的一個重要組成部分，在理論與實踐上越來越受到人們的關注和重視。但是，由于歷史的、傳統的和主觀的原因，人們對這個問題的認識程度深淺不一，對學校體育的本質觀、目的觀、價值觀和質量觀的認識，目前仍還處在較低水平的社會意識層次上。農村學校體育的實施，由于條件的限制也存在著一些問題。研究結果表明，農村學校中完全實施體育教學大綱率為44.3%，其中村小和村教學點僅為29%左右。這一結果一方面說明農村學校體育規范化教學水平低，另一方面也說明了現行大綱嚴重脫離農村學校實際。在依教案教學方面，中心小學以上為80%，村小和教學點僅為50%左右。這表明農村學校體育的隨意性教學現象還十分嚴重。在制約農村學校體育教學發展的因素中，缺乏教師占首位，其次為缺乏器材。學校類型越基層，缺乏教師和器材的陽性率越高。例如，完全中學缺乏體育教師陽性率為10.11%，村教學點為26.67%。另外，對體育課無要求，擠占體育課時的現象也比較嚴重。這說明農村學校體育教學的狀況，不僅取決于農村經濟發展水平，還取決于社會對體育的觀念和態度。而開展課外體育活動率較低（僅為55%），帶來的后果是學生每天參加一小時體育活動的要求難以落實。近年來，農村學校體育教師的數量雖然有所增加，但缺額數字仍然較大，職稱和年齡結構也不盡合理。其中高級職稱的教師尚不足7%，中、初級職稱和無職稱教師占93%以上；中老年教師不足20%，40歲以下教師占80%以上。這一結果提示，今后對農村學校體育教師的培訓和提高，將是一項巨大工程。調查還表明，近三年體育教師減員比重約為11.15%。在教師減員的因素中，非自然減員比例過大。體育教師轉業流向，主要是公安、稅務部門和從商或回家務農。其主要原因是地位低下、工作勞苦而酬勞低等。在體育器材方面，調查學校的體育器材達標率為39.1%，村小和村教學點僅為34%。造成這一問題的原因，主要是對體育的位置沒有擺正、缺少經費，但也與現行體育器材配備規定指標與農村學校體育的經濟發展狀況不相適應有關。

二、學校領導對體育工作的重視程度

農村學校體育的發展水平，不僅取決于各級政府宏觀管理的規劃、方針、政策、經費投入等，也與一個學校體育內部管理狀況有著十分密切的關系。因此，學校體育管理機構的建全合理，有關管理人員的事業心和業務素質狀況對學校體育具有決定作用。

1.校長。學校應有一位校長主管體育工作，作為主管學校體育工作的校長必須熟悉和了解我國體育工作的方針、政策、法規和制度，熱心體育事業，并善于從本校的實際情況出發，逐步改善體育工作條件，提高學校體育的整體水平。按照國家規定落實體育老師的有關待遇。

2.教導處（體衛處）。配備體育教師，遴選體育教研組負責人，提交校長任命，審批學校體育工作各項計劃，安排體育教學和課外活動表，檢查、督促日常體育工作，安排體育教師的業務進修，正確合理的評價教師的工作量。

3.體育教研組。體育教研組在主管校長的領導下，具體負責全校的體育工作，協同有關部門制定學校體育工作計劃和必要的規章制度；組織體育教師研究體育教學大綱的教材，積極開展教學研究活動，促進學校體育教育改革的深入發展；認真組織和領導早操、課間操和班級體育活動，積極推行《國家體育鍛煉標準》，組織好學校運動訓練和校內外各項運動競賽活動，做好體育的宣傳教育工作。

4.共青團、少先隊。共青團、少先隊等組織應根據學校體育工作的要求和自身工作特點，積極配合體育教研組做好體育宣傳，動員和組織青少年參與各種體育活動。

5.班主任。加強與體育教師的聯系，配合體育教師提高體育課教學質量，組織好早操、課間操、課外活動，確保學生每天必要的體育鍛煉時間，協助學校開展運動訓練，全面關心學校運動隊隊員的成長，尤其要重視其思想和文化學習，處理好訓練與文化學習之間的矛盾。

學校體育管理的組織領導是由多層次結構組成的，是一個動態的過程，需要相互協作，正確處理好局部與全局的關系，協調一致高效地做好學校體育工作。

三、貫徹落實《中小學體育合格標準實施辦法》，加強課余體育訓練

上足、上好體育課。學生每天上早操、課間操。學生每周至少參加3次以上課外體育活動。學校在評選“優秀班干部”、“三好學生”時，體育成績必須良好以上。正確使用體育合格標準測試證和體育合格情況登記卡。體育合格標準合格率、優秀率分別達到96%和30%以上。積極開展達標活動，學校有達標工作計劃、總結。班級、學校達標成績匯總表數據真實，抽測學生的成績達標率、優秀率分別達90%、30%以上。學校建立課余運動隊個以上。運動隊每周訓練3次以上，每次訓練時間不少于60分鐘。訓練計劃、運動員檔案齊全。積極向一級院校輸送體育特長生。每年舉辦一次以上田徑比賽為主的全校性運動會以及4次以上小型多樣的比賽活動。比賽的競賽規程、秩序冊、成績冊等資料齊全。積極參加縣教育與體育部門舉辦的各種比賽，成績突出。

四、注重體育科研，提高學校體育效果

體育教師要多撰寫教育科研論文，注重課程資源的開發和利用，可以彌補農村學校體育所面臨的體育器材嚴重缺乏、體育經費不足、體育教師的缺少、文化發民的不平衡造成的農村孩子和城市孩子的素質的差距懸殊問題。當今，我國大力提倡素質教育，反對應試教育，在這種新形勢下，實踐已證明，素質教育也需要借助于考試手段，其目的是使考試服務于整體素質教育，促使學生全面發展，這就要求學校體育必須要注重效果。

綜上所述，為實現我國農村學校體育發展目標，必須提高農村學校的辦學水平，不斷完善農村學校體育管理體制，加強農村學校體育的法規建設，加大農村體育師資隊伍建設的力度。制訂農村體育教師隊伍建設規劃，加強體育教師教育，廣開培養、培訓渠道，認真落實有關政策，穩定教師隊伍。逐步增加農村學校體育經費的投入，學校體育經費在教育經費中應占一定比例。此外，要廣開財源，多渠道、多途徑籌措農村學校體育經費，爭取社會力量的支持。