淺談電梯關人、吃人慘劇背后的市場問題

荊凱

摘 要：隨著社會經濟的蓬勃發展，高樓大廈高層小區拔地而起，中國電梯的使用量已經全世界第一。電梯作為機電復合的重要的交通工具，帶來方便的同時，也不可避免地帶來了一定的安全隱患。文章通過對電梯的使用現狀進行分析，加強維修保養，以期待市場避免出現“吃人”、“關人”、“咬人”、“傷人”事故，保障電梯安全有序運行。文章列出了事故背后的市場問題，希望質檢部門加強監督管理，形成合法有序的競爭。

關鍵詞：電梯；安全監督；關人、吃人；

中圖分類號：TU857 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）17-0085-02

1 背景概述

隨著社會市場經濟的蓬勃發展、高層住宅建筑猶如雨后春筍，電梯市場也是發展迅速，我國電梯的擁有數量已經超過100萬臺，躍居世界第一，目前仍以每年十幾個百分點的速度增加。電梯作為一種便捷的垂直方向的交通工具，已經成為了城市文明的象征，在人們的生產、生活、學習和工作中發揮著巨大作用。電梯是機與電高度結合的產品，一旦出現故障，對生命和財產安全影響很大，所以安全運行問題如今越來越受到人們的報道和關注。以云南省為例，在2014年省質量技術監督局不完全統計，電梯投訴舉報案件近400條，占總投訴的39%。再如在2015年7月就發生了五起自動扶梯和電梯吃人事件，分別在北京市、沈陽市、湖北荊州市、廣西梧州市、無錫市，讓人想起就非常悲痛。近年來，電梯故障“吃人”、“關人”、“咬人”、“傷人”事件更是大面積占據報紙網頁頭條，電梯猶如埋在我們身邊的炸彈，讓我們膽戰心驚，電梯事故的原因分析、市場的無序競爭和事故預防及處理等更值得我們深思。

電梯“吃人”、“關人”、“咬人”、“傷人”事故的頻繁發生，首先要追究電梯生產廠家的產品質量，要從電梯的設計、制造、運輸、安裝問題、違規使用、維修保養不規范、監督力度不夠等各個環節分析原因。老舊電梯步入老年，問題多多。而電梯使用環節責任主體的混亂和維修基金的不足，更是老舊小區存在的較多問題。新建小區在裝修過程中，客梯載貨超載及帶病工作等安全隱患，縮短了電梯的壽命，增加了電梯的維修保養成本。頻繁的維修帶給了新老小區居民極大的不便。資金的不足，也使得維修單位日常維護困難，把小病拖成了大病。

本文旨在分析電梯事故原因，加強監督以促進電梯行業規范，使電梯運行安全，落實企業主體責任，加強管理工作的同時，提高管理水平，確保電梯正常安全有序運行，促進社會主義市場經濟的健康可持續發展。

2 電梯關人、吃人原因分析

有調查統計，導致電梯“吃人”、“關人”、“咬人”、“傷人”事故因素很多，其中電梯制造質量占16%，安裝占24%，而維修保養和使用問題高達60%。由此可見，電梯的維修保養工作十分重要。國標規定，電梯至少每半個月就需要維修保養一次，進行必要的清潔、潤滑、調整和檢查工作，全面的維保工作每次需要耗費2～3 h。還規定每年進行一次強制檢驗，而實施起來卻很難，這中間存在維修保養成本和檢驗監督的問題。到了壽命應該更換的電梯，沒有及時叫停更換，存在著嚴重的安全事故隱患，這些問題在扶梯方面尤為嚴重，本文開題也是從商場超市的重大扶梯事故引入，下面筆者就從三個方面簡述電梯關人、吃人原因。

2.1 使用者

大多數人對乘坐電梯都有恐懼心理，而一半以上的電梯安全故障系人為原因，電梯在正常使用條件下是不會對乘客構成安全問題的。電梯的知識普及、使用人員素質的提高迫在眉睫。不文明、不規范地使用電梯會造成電梯的不安全運行，加大安全隱患，縮短電梯壽命。有時亂按多按電梯按鈕，小朋友在轎廂里玩耍打鬧，亂蹦亂跳，把客梯當貨梯等，等候電梯時因為時間久不耐煩用力敲廳門砸按鈕，這些不文明行為急需糾正。

另外，當遇到電梯故障時，自救的知識也非常重要，不要驚慌，不要用力扒轎廂門和廳門，及早撥打報警電話，等待積極配合救援。新小區在裝修期間對電梯使用和管理不符合國家規范要求，在運送修材料過程，裝修工人不注意口袋里會掉出砂子石頭，電梯轎廂內亂丟垃圾，進出貨物時對電梯開關門的阻擋使用不當。

2.2 電梯廠家

從電梯的設計制造到采購，到安裝自檢，再到驗收后的移交使用，電梯產品需要責任主體涉及房屋建設公司合理的設計，物業管理公司積極配合，對裝修高峰期的到來準確判斷準備充分，加強現場檢查巡邏，新舊小區消防監控中心做好使用情況、故障情況、維保情況和視頻錄像記錄，并進行后續處理工作，共建和諧文明的使用環境。也需要上述電梯使用者規范操作愛惜電梯，更需要維保單位認真負責，在勞累的安裝維保過程中避免粗心大意，及時清理清除現場灰塵垃圾。更需要建設主管部門加強監督。如果中間任何一環責任不明晰，在電梯運行過程中的責任不明晰，都會導致電梯安全隱患升級。

2.3 監管者

以現有技術及能力尚不可能完全杜絕電梯故障的，所以更需要監管部門加強監督，加強維保。乘客在乘坐電梯時，也是一名監管員，隨時注意檢查電梯合格使用標識，發現超期，拒絕乘坐并及時反映相關單位，查看電梯安全警示標志張貼和緊急報警裝置是否正常使用；

第二，詳細閱讀轎廂里張貼的“電梯安全須知”，記住報警按鈕和報警電話，了解質監局的投訴電話，防止出現申報年檢無人過問、監督檢查無人理會、維修保養不到位等問題。政府部門對每部電梯負責到底，了解電梯安全管理人員配備、各項管理制度建立、維護保養和日常使用情況各種資料，監管應急救援預案的制度和執行情況，每半年的應急演練工作是否到位，對單位維保工作走過場的嚴厲處罰，對弄虛作假的依法懲處，對屢教不改的列入“黑名單”。

3 電梯關人、吃人背后的市場問題

3.1 維保是電梯安全的“生命線”

無論保有量、年產量、銷售量，我國都高居世界首位。目前電梯的很多標準都是沿用歐美的標準，而我國的人口多，電梯使用頻繁，電梯的維保人員缺口巨大，也造成了市場的一些混亂。在一些大型城市，樓房建設速度很快，電梯的安全運行也變成了重中之重。電梯的安全需要制造、安裝、維保、監督環環相扣。其中存在隱患最多的就是維保階段。由于制造和安裝等不適同一企業所為，各自的標準也有差異，造成了很多誤解，協調困難加大，安全隱患加大。由于電梯是新興行業，相應的國標還不太完善，政府的質量監督部門的監督也存在一定漏洞。

像迅達、西門子、奧的斯等電梯生產廠商，一般都有自己的安裝公司。但是，在維保方面，當安裝公司提供的免費維保期到期之后，很多公司就會競爭維保，而原來的安裝公司繼續維保的比例在30%以下，因為市場經濟下其他的維保公司收費會很低，電梯不出問題是不會派人去查看的，出來問題能拖就拖，這樣很容易小病拖成大病。并且發生故障時，撥打使用方留下的檢修員電話，維保人員及時到達救出后被困人員，僅停梯卻沒有及時維修，造成居民的正常出行，造成極大不便。

3.2 市場監管處罰力度不夠

有些地方的質量技術監督部門出臺的安全風險評價體系政策，制訂的電梯行業標準和地方標準，列出電梯維保企業“黑名單”等政策在實施起來困難重重。更有些對于電梯企業僅是口頭警示，再就是罰款，“上榜”企業依舊營業，電梯使用者更沒有獲得實質收益。監管部門應該對維保企業嚴要求，嚴格審核相關資質，檢查電梯操作人員和維保人員是否持證上崗，有無考核培訓。如果維保企業規模太小，那么它承擔風險的能力也較小，在監督過程中如果維保企業的專業人員、車輛、設備、辦公條件等方面都不能達到相應的標準，質量監督部門要堅決取締這樣的企業。在全國的操作人員和維保人員的資格統計中，仍存在大量無證操作的現象。對監督中發現以上不按規定履行職責的公司，應該予以重罰。如果構成犯罪，應該依法追究刑事責任。只有積極爭取地方政府的支持，只有強有力的監管，才有更高質量的服務。

加強基層特種設備安全員隊伍建設，構建覆蓋城鄉、居民小區的電梯安全監管網絡體系。建立健全電梯的使用和管理及維保檢驗監管制度，建立網格化的安全監管體系。通過信息信息化、科技等手段創新工作模式，各部門積極合作、協調管理，積極加快電梯行業的發展。努力探索電梯行業的新方法、新技術、新舉措，強化特種設備安全監察力量，勢在必行。

3.3 加強宣傳培訓工作，加強安全教育

電梯操作人員不僅實行有證上崗操作，每年還應該進行安全培訓和專業技術知識培訓，會對所學電梯進行問題分析和解決，重點學習轎廂和門系統的維保。引進電梯故障實驗設備，模擬電梯發生故障后，從調取的故障代碼分析原因，是電梯安全保護裝置的問題，還是電梯易損件壞了，還是機械零部件的問題。調出控制柜中電梯故障代碼，模擬電梯存在多次故障的，具體問題具體分析：比如檢查轎廂地坎嚴重變形；轎廂地坎嚴重變形，導致其與層門門鎖滾輪之間的間隙不符合要求。模擬實驗也會大大降低學習成本，避免電梯故障造成人員傷亡事故。通過加強理論學習，提高從業者技能，縮短電梯維保時間，同時，普及大眾的電梯安全知識和自救技能，保障電梯安全運行。

4 結 語

總之，隨著現代化建設的高速發展，中國的電梯技術人員已經供不應求，而電梯“吃人”、“關人”、“咬人”、“傷人”事故頻繁發生的市場背后，電梯維保單位依法辦事，主抓技術，有區別地處理新舊小區的電梯故障，還需要人人從自身做起，愛護電梯，了解基本常識，不懼怕乘坐電梯。更需要質檢部門嚴把質量關，加強監督管理，落實安全生產管理主體責任制，協調行業公平有序發展。最終形成企業全面負責、政府統一領導、部門聯合監管、檢驗技術把關、社會廣泛參與的多元共治格局。

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