電力工程項目風險管理的初步研究

周江

摘 ?要：伴隨著電力工程市場的分化與開放，電力企業呈現出諸多的問題，而最主要的問題就是項目風險管理。文章則敘述了項目風險管理、風險管理過程等，并根據日照電廠實例闡述了風險管理的方法，以供參考！

關鍵詞：電力工程;項目風險管理;初步研究

1 項目風險管理的概述

項目風險管理，即指通過各種手段來認識項目風險，進而合理應對，有效控制，穩妥善后，達到以最小成本實現項目目標的管理工作。項目風險管理的過程包括：項目風險識別、項目風險評價、項目風險應對、項目風險監控等四個主要環節。

2 電力項目風險管理的方法

日照鋼鐵自備電廠新建工程總裝機容量為2*1025t/h，汽包煤粉鍋爐+2*300MW亞臨界抽凝汽輪發電機組，配套建設脫硫脫硝裝置。本工程屬于供熱電廠，以帶基本負荷為主，經常運行負荷為40%-100%，主要用于調峰。機組可定壓運行、也可滑壓運行、即采用定一滑一定運行方式。機組年利用小時按7500小時以上考慮。

鍋爐為東方鍋爐廠有限責任公司生產的鍋爐額定蒸發量1025t/h，亞臨界參數汽包爐，自然循環、單爐膛、一次再熱、四角切圓燃燒、平衡通風、半露天布置、固態排渣、全鋼懸吊結構Ⅱ型汽包爐。鍋爐采用等離子點火及助燃，同時設計轉爐煤氣助燃。

汽輪機選用東方汽輪機有限公司產品，額定功率300MW，亞臨界、一次中間再熱、抽凝式汽輪機，單軸、雙紅雙排汽、高中壓合虹、低壓虹雙分流，具有一級調整抽汽，額定抽汽量100t/h，最大抽汽量200t/h，從中壓虹排汽抽出。汽機主要輔助設備包括3臺高壓加熱器、1臺除氧器和4臺低壓加熱器。

2.1 項目風險的識別

項目風險識別主要有以下幾種方法：

（1）頭腦風暴法：頭腦風暴法是一種運用創造性思維和專家經驗，通過會議的形式去分析和識別項目風險的方法。（2）情況分析法：情況分析法是在進行項目風險分析與識別時所需要的一種識別各種引起項目風險的關鍵影響因素，以及這些因素的影響程度等問題的一種項目風險識別的方法。（3）流程圖法：此方法是借助于流程圖這種方法幫助項目風險識別人員去分析和了解項目風險所處的具體項目環節，項目各個環節之間存在的風險，以及項目風險的起因和影響。（4）系統分解法：將一個復雜的項目分解成比較簡單的和容易認識的子系統或系統元素，從而識別出各個子系統或系統要素的風險的方法。

2.2 項目風險方法的分析

通過以上識別方法，最后分析識別出日照電廠系統項目主要風險問題：

2.2.1 施工資質風險。日照工程項目采用EPC運作模式，總包方中機國能電力工程系統設備安裝分包給江蘇某電力安裝公司（以下簡稱安裝公司）。此家公司專業從事火力發電廠、核電站工程建設的大型建筑安裝綜合型施工企業，具有電力工程施工總承包壹級施工資質。但由于安裝公司同時承建的電力安裝項目多，在日照項目中出現項目再次分包，據了解，在安裝公司分包的部分分包商中存在資質不合格的情況。這一分包現象可能為電力工程系統的安裝和調試帶來潛在的質量風險。

2.2.2 監理風險。日照工程項目建設監理公司為山東某電力專業監理公司，有著多年的電力建設從業經驗。但在日照工程建設過程中，由于業主方干涉項目管理、監理公司配備力量不足等原因，可能在項目實施的關鍵節點發生監理缺失、放松質量把關等問題，這是電力系統項目管理工程監管不力的項目風險。

2.2.3 總包資金風險。總承包商根據業主招標書中的要求，基于自身具備的技術、管理、實施能力，一攬子承擔設計、采購、施工，直至試車、驗收，交鑰匙移交給業主完整、良好運行的項目，總承包商在合同范圍內對工程的質量、工期、造價、安全負責。在總承包合同中，承包商需要面臨的風險與傳統承包合同相比大得多。

2.2.4 項目進度風險。在鋼鐵生產流程中，用電占比最大的軋制工序，約占用電總量的26%，直接關系到生產成本的變化。日照鋼鐵全年網購電量在27.8億，平均每天網購762萬kWh，總用電在57.6億，平均每天用電量1578萬kWh，自供電率51.7%左右。

日照電廠項目上馬的最大利益驅動就是通過自備電廠建設，滿足日照鋼鐵用電負荷，從而降低鋼鐵產品成本。但由于國家對于新建電廠項目有嚴格審批政策，日照項目屬于先建設、后立項的“黑戶”項目。

2.3 項目風險評價方法

2.3.1 項目風險數據收集。首先充分收集日照電力系統項目風險相關的各種分析數據。可以從之前公司類似工程項目的歷史記錄獲得，同時到日照項目現場做調研，和業主、總包公司、監理公司、安裝公司、調試單位等溝通，獲取項目相關信息。采集數據必須客觀真實、可統計的。

在日照電力系統項目風險評價過程中，日照項目小組多次召集各相關部門資深員工，對日照電力系統項目存在的潛在風險，進行了深入討論分析，記錄統計出可用的項目風險分析數據。

2.3.2 完成項目風險評價標準。日照電力系統項目風險主要以層次分析法為評價標準。首先建立層次結構分析模型，構造判斷矩陣，再進行層次單排序及其一致性校驗，進一步做層次總排序，最后進行層次總排序的一致性校驗。

2.3.3 對項目風險影響進行評價。層次分析法得出日照電力系統項目風險中每個風險因素的權重后，采用模糊綜合評價法，對項目風險因素對整個項目影響進行評價。通過糊綜合評價法，可以直觀地看到每個項目風險因素發生概率的優先級別，根據不同風險等級，采取不同風險應對措施。

2.4 項目風險措施

2.4.1 施工資質風險措施。對于施工資質風險，由于工程分包在建設領域普遍存在，而且日照電力廠家和施工單位沒有直接合同關系，很難避免施工分包給安裝、調試帶來的質量風險。因此，廠家可以通過設備現場安裝培訓、現場安裝指導、增加設備的現場備用量等多種風險應對措施，來主動承擔風險損失。

2.4.2 監理風險措施。對于監理風險的應對，根據日照系統項目的特點，可以讓監理的工作流程環節中增加業主工程建設過程中質量確認的工作手續。同時監理公司在熱控總監人選上，可以通過增加專家咨詢方式加強監理業務能力和項目管理能力。

2.4.3 總包資金風險措施。由于日照電力項目合同和EPC總包-中機國能簽訂。針對總包方的資金風險可以采取召開和中機國能、國機集團戰略會議的方式，確定日照電力系統項目合同款項執行原則，保證日照電力系統項目收款計劃滿足艾默生公司的財務要求，從而大大減低合同執行過程中發生合同款的逾期問題的可能性。

2.4.4 工程進度風險措施。作為民營企業籌建工程項目，趕工期尤為突出，日照電力項目也不例外。針對這一組織管理風險，可以采取以下措施：首先，工程中和業主方積極溝通，讓業主了解系統項目安裝、調試過程，以及過程中的技術要求等，讓他們熟悉這一系統。其次，積極組織業主方工程技術人員參與到電力系統項目各階段的實施、驗收工作中去，他們的參與可以有效的減少電力項目過程中安裝、調試工作的違章作業等行為發生，從而分散降低風險的發生概率。

3 結束語

綜上所述，通過各種手段來認識電力工程項目風險，進而有效控制，穩妥善后，達到以最小成本實現項目總目標。這一風險管理的過程若能有效應用在電力建設項目管理中，必將加速推進過程自動化行業項目進程的標準化和規范化;同時促進我國自動化行業項目管理水平的進一步發展。

參考文獻

[1]李正.投資的經濟效果及其風險分析[J].北京水利電力經濟學報，1987，24（8）：25-28.