石礦土地復墾投資估算評價

杜殿鑾

摘 ?要：文章以土地復墾投資為主線，根據復墾工程量設計，采用取費標準和計算方法，經由工程施工費、設備費、其他費用和預備費等組成項目估算，最終得出估算成果，為土地復墾提供有效的工具。

關鍵詞：土地復墾;靜態投資;動態投資;投資估算

1 項目基本情況

企業性質：私營公司;

開采礦種：建筑白云石;

生產開采方式：露天開采，穿孔爆破和鏟裝運輸;

生產規模與能力：礦山開采規模確定為0.8萬立方米/年;

生產服務年限：礦場服務年限為4.5年;

項目性質：采礦項目;

采石場生產工藝主要為山坡露天階段分層法開采，公路開拓運輸方案，挖掘機直接裝運礦巖、推土機排棄廢土的剝采工藝。

2 石礦復墾工程量測算

2.1 工程施工工程

根據復墾工作工程設計，項目工程匯總如下。

2.1.1 土壤重構工程

清理工程：機械拆除無鋼筋混凝土;機械拆除有鋼筋混凝土;拆除水泥漿砌磚;雙膠輪車運殘體（運距60-80m）;

砌體工程：漿砌塊石擋土墻;覆土平整;1m3裝載機裝石碴自卸汽車運距0～0.5km[自卸汽車 柴油型 載重量5t];1m3挖掘機挖土挖裝自卸汽車運土運距0～0.5km[自卸汽車 柴油型 載重量5t];推土機推土（一、二類土）40-50m;推土機推土（四類土）40-50m土壤改良工程：撒播農家肥。

2.1.2 植被重建工程

林草恢復工程：栽植柏樹、栽植刺槐、栽植葛藤、栽植爬山虎、撒播草籽。

2.2 監測措施設計測算

方案監測主要為人工監測，監測時段主要安排在復墾各個階段完成后連續監測兩年，每年春秋季各監測一次，監測區域為整個損毀區域的土地，監測設備由礦方自行購置。

一般監測工作至少2人（按甲類工計）一組進行，本方案設計對復墾土地進行監測，面積為12.0013hm2。其中土地挖損監測2個監測點，一個月監測一次，監測期限5年，共需監測120次;土壤質量監測3個監測點，每半年一次，監測期限0.5年，共需監測3次;植被監測2個監測點，每半年一次，監測期限3年，共需監測12次。共需135人次，另需購置全站儀一臺（由礦方自行購置）。

根據《土地開發整理項目預算定額標準》甲類工人工費單價51.04元/工日，所以復墾監測人工費共計：51.04×135=6890.4元，設備由礦方自行購置，因此本方案復墾監測費共計6890.4元。

2.3 管護措施設計計算

復墾期的管護費主要是用于復墾有林地和灌木林地的管護。一般按人均管護量為25000m2/人進行計算。管護費由人工費和物耗費組成。根據《土地開發整理項目預算定額標準》人工費單價51.04元/工日，確定人工費為51.04元/100m2·年，物耗費為100元/100m2·年，管護費共計為151.04元/100m2·年。土地復墾管護費見表1。

3 費用計算依據分析

參考《土地開發整理項目預算編制暫行辦法》，石礦復墾項目估算由工程施工費為主，考慮設備費、其他費用和預備費，項目動態投資估算由靜態投資費和漲價預備費組成[1]。

3.1 工程施工費

工程施工費由直接費、間接費、利潤和稅金組成。

3.1.1 直接費

直接費=直接工程費+措施費

（1）直接工程費由人工費、材料費、施工機械使用費組成。

a.人工費單價按我國六類地區人工費單價：甲類工51.04元/工日，乙類工38.84元/工日[2]。b.材料費按當地造價站發布的造價信息為主。c.施工機械使用費=Σ定額機械使用量（臺班）×分項工程定額機械費（元/臺班）

（2）措施費。措施費依據《全國土地開發整理項目預算定額標準》（2011，12），費率如下：

土方工程、石方工程、其他工程：4.2%;

混凝土工程：5.22%

3.1.2 間接費

間接費=直接費（或人工費）×間接費率

根據《土地開發整理項目預算定額標準》（2011，12），結合本項目特點，間接費費率如下：

土方工程、其他工程取5%;

石方工程、混凝土工程取6%。

3.1.3 利潤

利潤按直接費和間接費之和的3%計算[3]。

3.1.4 稅金

稅金按直接費、間接費和利潤三者之和的3.22%計算[4]。

3.2 設備費

設備費由設備原價、運雜費、運輸保險費、采購及保管費組成。本土地復墾方案沒有新增設備。

3.3 其它費用

其它費用由前期工作費、工程監理費、竣工驗收費、業主管理費和拆遷補償費組成[5]。

3.4 預備費

3.4.1 基本預備費

基本預備費指在施工過程中因自然災害、設計變更及不可預計因素的變化而增加的費用。基本預備費按工程施工費、設備費和其他費用之和的6%計取。

公式為：基本預備費=（工程施工費+設備費+其他費用）×6%

3.4.2 價差預備費

考慮到經濟發展及物價上漲等因素，需要計算價差預備費。根據全國近幾年的物價上漲及未來可能的經濟發展情況，選取年價格上漲指數為7%，假設復墾年限為n年，且每年的靜態投資費為a1、a2、a3…… an（萬元），則第i年的價差預備費Wi：

Wi=ai[（1+7%）i-1]，（萬元）

則復墾工程的估（概）算總費用S為：

S=（ai+wi），（萬元）

3.4.3 風險備用金

風險備用金指現有復墾技術上無法完全避免，其可能產生沉（塌）陷、堆體邊坡滑坡、地表錯動等破壞風險而發生的各項復墾備用費用。

公式為：風險備用金=（工程施工費+設備費+其他費用）×3%。

4 估算成果

工程施工費估算結果337.344768萬元，其他費用估算26.23萬元，復墾監測與管護費估算結果55.0692萬元。

4.1 靜態總投資

經計算，本工程土地復墾靜態總投資為479.34萬元，單位面積靜態投資2.6627萬元/畝。

4.2 動態總投資

本方案的估算是按照現行的價格水平計算，由于復墾工作將于2014年2月至2020年1月實施，按照現行價格水平得到的總投資可能無法完成所有的復墾工程，則需要考慮物價上漲指數對復墾工程的影響。本方案采用7%的價差預備費率，對復墾總投資進行動態計算。

本土地復墾方案的工程靜態投資為479.34萬元，復墾工程將于5年（2018年）實施，根據7%的價差預備費率計算，價差預備費為183.78萬元，因此本工程土地復墾動態總投資為663.12萬元，單位面積投資為3.6836萬元/畝。土地復墾投資估算詳見表2。

表2 土地復墾投資估算總表

5 經濟計算結論分析

依據礦山生產近幾年實際收入情況，相對于復墾投資額來講有些偏高，這么高的投資額對于礦方存在很大壓力。因此，建議礦山生產企業在進行開采礦石的同時應該考慮復墾投資，并把該費用納入到成本計算中，然后在利潤較大的期間進行資金儲備，按照國家規定進行規劃動態儲備，以便于后期開采，再次就是對于政府主管部門在監管礦山生產的同時應該把復墾工程的進展情況一同納入監管范圍，監督復墾工程的順利實施。

參考文獻

[1]譚鋒，陳運春，張川，等.礦山土地復墾工程項目估算標準研究[J].現代農業科技，2012，5：381-384.

[2]劉曉剛，丁瑞.淺析礦山土地復墾項目的投資估算[J].農業與技術，2012，6：23-24+27.

[3]田寶貴，顏學宏.冶金礦山土地復墾特點及復墾費用分析[J].資源·產業，2000，7：22-24.

[4]卞正富，張國良.礦山土地復墾費用構成與成本核算[J].有色金屬，1996，1：10-15.

[5]王金滿，白中科.生產建設項目土地復墾方案編制中復墾費用構成與取費標準分析[J].資源與產業，2010，6：84-89.

[6]丁愛華.CAN總線在采礦塌陷區大型廠房監測系統中的應用[J].金屬礦山，2015，4：212-215.

通訊作者：魯明星，唐山學院。