當前營林管理工作方式的創新途徑分析

戚桂麗

摘 要：林業工程的建設關系著我國的經濟建設，在各行各業的發展中都離不開木材的供應，但是近幾年來我國的林業資源逐漸的減少，沒有在現代化社會要求中實現完善的營林管理，缺乏科學的、現代的和創新性的管理方式。文章對管理理念和管理制度創新的重要性進行了分析，并對進一步的創新管理工作的具體內容作出了探討。

關鍵字：營林管理；創新意識；創新管理；具體措施

營林管理進行規范性和創新性建設是現代化的發展要求。綽納河自然保護區位于我國東北地區，其森林生態系統在氣候的影響下屬于寒帶與溫帶的過渡環境，其中含有多種珍惜的動植物資源，列為了國家重點保護區。與我國大部分的林業資源相同，綽納河林業自然保護區還具有一些營林管理問題，必須根據實際情況進行創新管理措施的建立，保證林業資源的可持續性建設。

一、管理理念的創新

科學營林是實現林業增產的重要途徑，為開拓現代林業發展的新局面，必須改變過去陳舊的營林管理理念，結合時代需要加以創新。綽納河自然保護區是中國唯一的寒溫帶向溫帶過渡的森林生態系統和森林濕地生態系統，尤其是森林生態系統仍處于原始狀態，成為中國同緯度地區地帶性森林植被的典型代表。綽納河自然保護區以保護國家一級保護野生動物貂熊、國家二級重點保護動物駝鹿及國家一級保護鳥類黑嘴松雞在為主要目標。這三種動物在中國分別種群數量急劇減少，已經處于瀕危狀態，中國貂熊和駝鹿的現狀已引起國際保護組織的密切關注。營林管理是一項長期的系統工程，要想實現可持續發展，首先應樹立新的管理理念。近些年來，上述植物的種植面積不斷擴大，數量自然增加，粗放型管理很容易產生懈怠，或存在急功近利的心理，導致營林生產效率低下。若再出現病蟲害防治不及時、撫育管理方式簡單等情況，預期目標則很難達到。所以相關應意識到，營林不只是純粹的綠化，更不是一味地追求經濟效益，應樹立起新的森林培育理念，以長遠的眼光看問題，將經濟效益和社會生態效益置于同一高度。傳統“重技術，輕管理”的理念也應轉變，實現由粗放型管理到集約型管理的過度，以減少生產中的消耗。

二、管理體制的創新

營林管理需要有關部門負責，互相配合共同努力，其內部管理結構體系就是所謂的管理體制。體制的好壞與營林工作執行程度有著密切聯系，以往多設有林業局、營林科、林業站等部門。內部機構設置過多，管理程序頗為復雜，常導致工作不能及時開展，甚至出現重復現象。加上管理松散，各自職責不明確，效率極其低下，一旦出現事故便互相推卸責任，對營林管理極為不利。新環境下，要改善這一狀況，應實現集約化管理。這就要求必須更新體制，因管理工作較多且需要長期堅持，林業局不可能事事親為，因此要適當放權。營林科則可以考慮分包，從現代企業中借鑒經驗，成立營林公司，采用企業管理方式進行營林管理。營林科則變為監管者，公司應實現統一管理，同時明確劃分各部門職責，確保彼此間的獨立。然后使各項工作進一步規范化，以提高營林管理水平。如前面提到的銀杏、桂樹等，可建立起專門的營林公司，將公司的管理方法及管理理念用于樹木的生長過程中，從播種到采伐，實現全過程責任制管理。栽植撫育階段最為關鍵，派專業人士負責，為樹木提供一個良好的成長環境。若出現重大失誤，可直接追究責任負責人的責任。

三、管理工作方式的創新

營林管理工作并不容易，涉及諸多方面，如前期的資源調查、方案可行性研究，管理中的流程制定、規章制度、防范措施等。需要各個部門積極配合，每一個環節必須徹底落實，將創新意識融入到整個過程中。

1、合理制定管理制度

營林管理工作不能隨性而為，必須有合理的制度加以引導約束，各個階層以及任何部門都要嚴格按照制度開展每一項工作。制定制度就要發揮效用，所以要徹底落實，誰都沒有逾越制度的權利，否則一旦流于形式，營林管理工作很難繼續開展。如營林管理，其過程大致要分為選地、整地、挖穴、選種、播種、栽苗、撫育幾個階段，每個階段又有很多細節，整體都處于相互聯系中。一旦某一環節出現問題，必將影響其他方面。而實現管理制度化，則起到了行動指南的作用，可規范管理者的行為和觀念，使其不能隨意而為，避免出現管理混亂的情況。需注意的是，管理制度一來要人性化，體現出當前時代的特點；二來應根據實際情況的變化而不斷調整。

2、科學制定管理流程

營林管理工作具有很強的系統性，需要按正確的程序一步步開展，以工廠制造產品的方式負責香樟管理，環環相扣，規范各個環節，確保整個管理過程有秩序的進行。如選擇林地前需要通過充分的調研，制定實施方案時要綜合全面信息分析，挖穴要把握適宜的尺寸大小，播種栽苗則要在正確的時間段開展。立地條件不同，樹種也有所差異，應遵循因地制宜的原則，選擇適合香樟生存的環境。移栽定植等工作都有標準要求，但實現過程中并非一成不變，要學會調整。

3、采用信息化管理技術

在營林管理中，由于森林往往在山區中生長，大規模的覆蓋面積，復雜的山石水域地勢，致使森林資源信息搜集工作較難開展，相關管理人員不能夠在第一時間獲得目前森林的發展現狀，出現了盲目的管理實施。及時是在認為勘測與調查中，也不能夠獲得完整的資料信息。因此，必須要借助現代化的信息技術，通過全球定位系統、遠程遙感技術等應用，最林區的資源現狀進行智能化的勘查，了解林區內生物和動物的多樣性分布及生長情況，通過大范圍的實景觀察，對林區資源進行科學的規劃。在綽納河自然保護區的現代化管理技術應用中，已經對貂熊、駝鹿和黑嘴松雞等瀕危物種實施保護，通過對動物的生活習性觀察，統計了物種的數量分布情況，并通過計算機電子歸檔技術，對該地區的動植物信息建立了電子平臺，方便于營林工作的順利實施。

4、采用現代化監控技術

在森林的現代化管理中，要想做好營林工作，除了進行森林培育、經營管理、砍伐制度的實施等，還要對森林火災隱患進行重視，近年來，我國的森林火災得到了進一步的控制，但是還是有部分地區因為管理不得當，造成了嚴重的損失。在森林防火的控制措施中，要運用現代化的監控手段，通過在森林道路空中進行電子眼的安裝，對森林的日常現狀進行監控，確保在危險發生的第一時間采取控制措施，提高森林防火的管理意識和管理水平，提高營林現代化管理的創新途徑。

結語：森林自然資源和森林生態環境的保護一直都是我國的重點項目，在具體的營林工作中，必須要堅持可持續發展的思想路線，運用現代化的管理手段，對林區實施育林、規劃、防火等管理。尤其是當前新環境下，傳統的營林管理方式已不能適應新要求，必須結合時代特點，創新管理理念和工作方式，以達到預期目的。

參考文獻：

[1] 李江.當前營林管理工作方式的創新途徑[J].中國新技術新產品，2014（17）.

[2] 吳秀麗，劉弈，祝遠虹，張峰.我國森林經營管理與政策研究[J].林業經濟，2013（10）.

[3] 劉鐵巖.森林經營管理中的可持續發展思想[J].綠色科技，2011（01）.