新農(nóng)村基于生態(tài)文明建設(shè)對林業(yè)發(fā)展的思考

魏仲杰

摘要：指出了新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中林業(yè)的作用，林業(yè)是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體、是生態(tài)文明建設(shè)的動力和主戰(zhàn)場，是促進自然、人、社會、和諧發(fā)展的重要紐帶，為新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ).是美麗鄉(xiāng)村的核心元素，在此基礎(chǔ)上探究了新農(nóng)村基于生態(tài)文明建設(shè)林業(yè)發(fā)展的路徑，以期為新農(nóng)村基于生態(tài)文明建設(shè)的林業(yè)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè)；新農(nóng)村；林業(yè)發(fā)展

中圖分類號：S7 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2016）08-0021-02

1.引言

黨的十八大報告中重點論述了生態(tài)文明，把“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設(shè)的目標，提出必須樹立順應(yīng)自然、尊重自然、保護自然的生態(tài)文明理念。而在生態(tài)文明建設(shè)巾，林業(yè)居于基礎(chǔ)地位，林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的動力和主體，是促進人、社會、自然和諧發(fā)展的重要紐帶。而農(nóng)村是林業(yè)發(fā)展的基地，我國土地的絕大部分布局在農(nóng)村，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)發(fā)展的進展狀況直接影響到我國整個社會文明的發(fā)展，因此，必須重視農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)發(fā)展。而現(xiàn)今農(nóng)村林業(yè)發(fā)展已擺脫了單純以經(jīng)濟效益為主、林業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導的地位，在指導思想上是以生態(tài)效益優(yōu)先，生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益兼顧發(fā)展的新的發(fā)展思路，因此研究農(nóng)村以生態(tài)文明建沒為主要出發(fā)點的林業(yè)發(fā)展對策成為一個重要的課題。筆者在基層林業(yè)部門從事工作20余年，現(xiàn)以聊城農(nóng)村為例，從農(nóng)村生態(tài)文明的角度就林業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵及發(fā)展路徑談?wù)勛约旱膸c看法，以期相互借鑒，與各位同仁共勉。

2.新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)

生態(tài)文明是人類為建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境，在遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上所取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和，是人類文明的一種新境界。而當前我國面臨日益嚴峻的資源趨緊和環(huán)境污染、氣候變暖、生態(tài)系統(tǒng)多樣化遭到破壞、PM2.5不斷超標等嚴重挑戰(zhàn)，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為重大課題。而我國是一個農(nóng)業(yè)大國，人口的2/3都在農(nóng)村，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是我國生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。由于農(nóng)村天然的自然生態(tài)條件，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)比城市更具有優(yōu)勢，但從目前來看，卻出現(xiàn)相反的趨勢，其根本原因是農(nóng)民在生產(chǎn)生活中自身生態(tài)觀念與生態(tài)保護意識的簿弱，農(nóng)村村莊建設(shè)的不合理，水土流失造成的生態(tài)環(huán)境破壞，不文明的生活習慣、生活方式，不良的農(nóng)村風俗導致的危害，特別是具有高污染性的企業(yè)向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移，使得農(nóng)村的的生態(tài)環(huán)境遭到了嚴重的、甚至是毀滅性的破壞。因此只有加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，我國的生態(tài)文明建設(shè)才會有根本性的改變和質(zhì)的突破。

3.聊城林業(yè)在新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中的作用

聊城市地處山東西北部，屬南北氣候過渡地區(qū)，有豐富的物種資源，生態(tài)系統(tǒng)多樣，適合多種經(jīng)濟樹種和速生用材樹種的生長，是歐美楊、毛白楊、泡桐等速生樹種的最佳適生區(qū)域，也是棗、蘋果、梨、桃、杏、李等重要經(jīng)濟樹種的主要栽培區(qū)。林業(yè)作為聊城農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、推動農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)起到了重要的作用。

3.1林業(yè)為新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供了重要的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)

林業(yè)是人與自然和諧的關(guān)鍵和紐帶，是生態(tài)文明建設(shè)的主體。森林是“地球之肺”，濕地是“地球之腎”，森林和濕地是人類賴以生存的地球陸地上最主要的兩大生態(tài)系統(tǒng)。它們以70%以上的程度參與和影響著地球化學循環(huán)的過程。在生物界和非生物界的物質(zhì)交換和能量流動中扮演著主要角色，對維護全球生態(tài)平衡發(fā)揮著中樞作用。發(fā)達的森林生態(tài)系統(tǒng)能夠防風固沙、涵養(yǎng)水源、防治水土流失、調(diào)節(jié)氣候，有效的保護農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境、保障農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)生活、保障農(nóng)業(yè)增效和糧食高產(chǎn)，為農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供生態(tài)保障。聊城市通過近年來啟動平原綠化、綠色通道等林業(yè)重點T程，森林覆蓋率由原來的13%提高到25%以上，徹底改變了過去缺林少綠的狀況，形成了適宜人們生活、居住的小氣候環(huán)境。

3.2林業(yè)為新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)，是實現(xiàn)農(nóng)村生活寬裕的有效途徑

首先，林業(yè)資源是可再生資源，為農(nóng)村生態(tài)文明、經(jīng)濟發(fā)展提供著豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。作為地球最大的綠色經(jīng)濟體，林業(yè)為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了木材、工業(yè)原料、木本糧油、食品藥材等10多萬種林產(chǎn)品。通過對森林資源的科學經(jīng)營和合理開發(fā)，進行多功能的加工利用，可以滿足人們對林副產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品的需求，為建設(shè)生態(tài)文明提供物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，發(fā)展林業(yè)能夠拓寬農(nóng)民增收渠道.促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前，聊城市的木本糧油、果品、木材加工、用材林培育等傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)和森林食品、森林旅游、木漿造紙、苗木花卉等林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)都蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)猛烈發(fā)展勢頭，如冠縣的萬畝梨園、茌平的圓陵大棗、高唐泉林紙業(yè)30萬t木漿項目、東阿的黃河森林公園等，已經(jīng)成為拉動農(nóng)民收入增長的重要因素。

3.3林業(yè)為生態(tài)文明建設(shè)提供文化保障，是美麗鄉(xiāng)村構(gòu)建的核心元素

森林是人類文明的發(fā)源地，孕育了豐富多樣的森林文化、野生動物文化、生態(tài)旅游文化等林業(yè)生態(tài)文化，反映了人與自然和諧相處的價值觀，為生態(tài)文明建設(shè)提供文化保障。而“美麗鄉(xiāng)村”首先指的是一種優(yōu)美宜居的自然環(huán)境，通過發(fā)展庭院林業(yè)，加強農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，有效地改善了農(nóng)村的生存條件，建設(shè)山清水秀、空氣清新、綠樹成蔭、鳥語花香的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進了鄉(xiāng)風文明。

4.新農(nóng)村基于生態(tài)文明建設(shè)林業(yè)發(fā)展的路徑

在全市林業(yè)快速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了一些問題與不足，主要表現(xiàn)在：缺乏合理規(guī)劃，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性不強；林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，森林資源保護能力不強；林種單一，易發(fā)生病蟲害；林業(yè)科技含量低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；沒有完善的生態(tài)補償機制，配套改革相對滯后。基于林業(yè)在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中的重大作用，也由于上述的一些問題，聊城林業(yè)發(fā)展應(yīng)從多路徑推進。

4.1林業(yè)發(fā)展要整體規(guī)劃，統(tǒng)籌設(shè)計

林業(yè)發(fā)展是農(nóng)村進行生態(tài)文明建設(shè)的有機組成部分，必須要有鄉(xiāng)村規(guī)劃，林業(yè)在新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中充當什么角色因地區(qū)而有差異，有些地方需要恢復(fù)或建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)；有些地方需要調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；有些地方需要改善生活環(huán)境等。發(fā)展林業(yè)要根據(jù)當?shù)氐木唧w情況和可能具備的發(fā)展前景，科學地統(tǒng)籌規(guī)劃。在規(guī)劃之前要進行實地調(diào)研和調(diào)查問卷，規(guī)劃決策要反映社會的需求，要讓農(nóng)民廣泛參與。所做規(guī)劃要實現(xiàn)以下目的：①實現(xiàn)林業(yè)結(jié)構(gòu)的多樣性，充分利用土地與空間，確保林業(yè)科學發(fā)展；②保護和優(yōu)化適地適樹的各種生產(chǎn)潛能；③實現(xiàn)生物物種的多樣性，科學建立、恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能，切實改善自然環(huán)境以及人居環(huán)境，造福當?shù)匕傩眨虎軐崿F(xiàn)物種保護與生產(chǎn)相結(jié)合，確保當?shù)亟?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展；⑤實現(xiàn)環(huán)境治理與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合，凸顯林業(yè)發(fā)展的人文底蘊。

4.2林業(yè)發(fā)展要加強林業(yè)資源保護與管理

近年來，隨著我國經(jīng)濟社會高速發(fā)展，在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化也加速發(fā)展的新形勢下，森林資源管理也面臨越來越嚴峻的問題。有些地方的建設(shè)項目非法占用林地非常嚴重；以建設(shè)公園、開展土地整理、開發(fā)利用等為名，任意改變林地用途；對樹木任意采挖移植，毀林毀地；對林業(yè)資源長期的過度開發(fā)使得生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴重破壞。因此應(yīng)充分認識加強森林資源保護對于推進農(nóng)村生態(tài)文明、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重大意義，妥善處理好經(jīng)濟發(fā)展與森林資源保護的關(guān)系，嚴格依據(jù)規(guī)劃審查建設(shè)項目使用林地，控制用地規(guī)模，堅守林地紅線。其中首要的是建立全市森林資源監(jiān)測管理和檢查監(jiān)督體系，建立森林資源檔案；同時加強林業(yè)資源保護立法和制度建設(shè)，建立健全的林業(yè)生態(tài)效益補償機制；要創(chuàng)新管理機制，以政府出資購買服務(wù)方式，讓社會組織承擔起林木病蟲害防治、護林防火、林業(yè)資源保護等任務(wù)。

4.3林業(yè)發(fā)展要以現(xiàn)代科學技術(shù)為支撐

科技是第一生產(chǎn)力，是實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化的主要因素。林業(yè)發(fā)展需要有不同層次的科技支撐，對于沒有較高文化程度的農(nóng)民來說，在發(fā)展林業(yè)事業(yè)時，同樣需要現(xiàn)代的科學技術(shù)，林業(yè)專業(yè)戶還需要常常接受培訓，以推廣新科技成果的應(yīng)用。要實現(xiàn)林業(yè)科研與生產(chǎn)的高效結(jié)合，充分發(fā)揮林業(yè)科研機構(gòu)的科技優(yōu)勢，要依靠科研單位和高等院校的技術(shù)，選擇適宜的地點，建立林業(yè)科技示范園區(qū)。通過看得見摸得著的樣板去感染、激勵和引導林農(nóng)，將林業(yè)新科技和新信息及時傳授給廣大林農(nóng)。要進一步加強衛(wèi)星遙感、紅外監(jiān)測、飛機化學滅火等高新技術(shù)在森林預(yù)測、監(jiān)測、控制和病蟲火害防治、荒漠化防治、瀕危野生動植物保護中的應(yīng)用，要加快“3S”（衛(wèi)星遙感、全球定位和地理信息）技術(shù)為代表的數(shù)字林業(yè)在農(nóng)村林業(yè)中的應(yīng)用。林業(yè)的發(fā)展要以社會需求為導向，以創(chuàng)新為動力，利用先進的互聯(lián)網(wǎng)十技術(shù)，加快建設(shè)智慧林業(yè)，加強林產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺、林業(yè)資源動態(tài)監(jiān)測平臺、林業(yè)金融服務(wù)平臺和電子政務(wù)平臺的建設(shè)。

4.4林業(yè)發(fā)展要提高農(nóng)民生態(tài)意識，調(diào)動林農(nóng)參與積極性

目前，大氣污染，環(huán)境治理壓力較大，只有全民形成綠色發(fā)展意識、可持續(xù)發(fā)展意識，綠色消費自覺意識，增強生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、人文林業(yè)的發(fā)展理念，從而提高全民的綜合素質(zhì)，才能促進林業(yè)發(fā)展。因此要讓農(nóng)戶充分意識到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境對新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的高度重要性和對自身的極其有益性，從根本上樹立正確的生態(tài)觀念。農(nóng)村人口眾多，土地遼闊，農(nóng)田、山地既是維持一個區(qū)域生態(tài)功能的生態(tài)系統(tǒng)，又是一個易受人們不當行為影響的污染源。根據(jù)調(diào)查城市市民的生態(tài)意識明顯高于農(nóng)村村民，因此應(yīng)充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種大眾傳媒開展生態(tài)文明宣傳活動，引導村民樹立人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)理念，從而促進林業(yè)的發(fā)展。

4.5林業(yè)發(fā)展要創(chuàng)新，培育特色林業(yè)

我國農(nóng)村各地自然環(huán)境條件各不相同，不同村莊有不同的人文景觀、自然景觀，形成不同的文化現(xiàn)象，在多元文化下人們的習俗呈現(xiàn)出各不相同的形態(tài)。因此對于一些有特色的農(nóng)村。特別是離城市相對較近的農(nóng)村，結(jié)合鄉(xiāng)村風光、鄉(xiāng)村文化，著重開發(fā)觀光林業(yè)、休閑林業(yè)、旅游林業(yè)。這既可為廣大城市居民提供休閑、觀光的好去處，同時也成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一種渠道，增加了農(nóng)民的收入。同時能促進城鄉(xiāng)居民交流，溝通人們思想，弘揚并傳承人們先進的生態(tài)文明理念，形成具有民族或地方特色的和諧社會氛同。

4.6林業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)互利共生

林業(yè)具有生態(tài)和經(jīng)濟雙層功能，我國新農(nóng)村要實現(xiàn)生態(tài)文明、綠色發(fā)展，不能走先發(fā)展經(jīng)濟而破壞環(huán)境，再治理環(huán)境而制約經(jīng)濟的路線，應(yīng)當走產(chǎn)業(yè)和生態(tài)同步建設(shè)，互利共生的道路。林農(nóng)可以通過與企業(yè)合作，以林產(chǎn)品市場需求為指南，建立林業(yè)工業(yè)原料基地，使得林農(nóng)與林產(chǎn)品加工企業(yè)之間形成一個利益共同體，形成資源鏈、價值鏈、生態(tài)鏈的良性循環(huán)系統(tǒng)。

4.7林業(yè)發(fā)展要加強林業(yè)投融資渠道

要適度規(guī)模經(jīng)營，建立家庭林場，培養(yǎng)新型職業(yè)林農(nóng)，引導農(nóng)民采取股份制、轉(zhuǎn)包、租、互換等形式，推進林地、林權(quán)的依法轉(zhuǎn)讓。推行政府和社會資本合作模式，以政府購買服務(wù)形式為廣大林農(nóng)提供金融服務(wù)。擴大森林保險范同和品種，使林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者收益有所保障。應(yīng)建立森林生態(tài)效益補償機制，探索排污交易權(quán)、資源使用權(quán)等補償模式。加快建立林業(yè)碳匯交易市場機制，鼓勵開展碳匯造林活動。