制定符合國情的設備管理標準恰逢其時

制定符合國情的設備管理標準恰逢其時

主持人：中國設備管理協會秘書長助理、《中國設備工程》雜志社社長兼主編陳雪芹

特約嘉賓：學府咨詢（國際）集團有限公司首席專家李葆文教授

北京，悶熱的七月絲毫未能阻止李葆文一行前往中國設備管理協會的熱情。李葆文教授領導的學府咨詢（國際）集團有限公司以推動TnPM為己任，受到國內外專業人士的廣泛認可和高度評價。李葆文教授一直有個未了的心愿——參與制定符合國情的中國設備管理標準。他此行的目的，正是就如何推動中國設備管理標準化向中國設備管理協會的相關領導建言。

李葆文教授憑借多年的授教經驗，對如何推動中國設備管理標準化工作有著成熟的理論體系與實踐經驗。“制定符合國情的設備管理標準是眾望所歸。”他在接受記者采訪時如是說。

為了更好地讓廣大公眾了解由中國設備管理協會牽頭擬定的中國設備管理標準化征求意見稿相關背景，本刊主持人特別邀請了李葆文教授全面詳細解讀相關情況。

我國設備管理亟待統一標準，新“標尺”助力企業轉型升級

問：李教授從事設備管理的理論研究與推廣應用已近30年，對推動我國設備管理工作做出了杰出的貢獻。迄今為止，我國為何還沒有制定統一的設備管理標準？

答：的確，我國至今還沒有制定統一的設備管理標準，這是很遺憾的事。原因主要有以下三點。

首先，這與工業企業發展的背景有很大關系。縱觀改革開放以來我國工業企業管理發展的軌跡，企業先是將管理重心放在生產工藝和質量上，與此對應的國際質量標準體系逐漸在企業普及，如大家比較熟悉的ISO9000系列。隨著工業傷亡事故和環境破壞事件數量的上升，全球范圍內更加關注碳排放和可持續發展，政府和社會加強了監管力度，企業逐漸將安全、環境保護、節能減排的管理提到議事日程上，于是相應的國際環境、安全標準體系如ISO14000、ISO18000等也隨之把對設備管理的明確要求納入其中。

其次，國際上資產管理標準的制定也十分滯后，例如2014年才正式出臺的ISO55000,拖延了很久，也算是千呼萬喚始出來。

再次，與相關部門及企業一把手對設備管理工作重視不夠有很大關系。統計表明，70%~80%的質量、安全、健康和環境危害是因為生產設備的問題導致的。上述的所有標準體系雖然都與設備相關，但限于專業局限性和體系自身的管理閉環要求，多是對設備這一重要要素提出要求，但卻無法詳細設計設備管理和維修機制的體系模式及運行效果的評價。設備不僅是質量、健康、安全、環境的保障，還是企業效率、效能和成本戰略管理的基石。在推動“十三五”規劃重點工作落地的大背景下，不管是降本增效的精益管理，還是工業4.0及“互聯網+”趨勢下的企業轉型升級，自動化和智能化、物聯網化設備關聯的因素只會越來越多，對企業的核心競爭力提升的制約作用會越來越強，同時，管理的難度和范圍也會越來越大，制定設備管理新“標尺”時不我待。

在“互聯網+”的大背景下，各自為政的設備管理模式或標準勢必阻礙行業的發展。令人欣慰的是，設備管理工作在生產制造業整個管理環節中的重要作用和地位越來越得到多數企業的認同。

問：那么還面臨哪些困難？

答：從客觀上看，設備管理本身，無論是涉及到企業所處的行業特點，還是涉及到的管理范圍的廣泛性和普適性，都為設計一套針對設備管理和維修水平的標準化要求帶來了現實的困難。

建立設備管理標準盡管是眾望所歸，但是它的普及過程，或者真正被廣大企業接受和認同的過程仍然充滿荊棘，仍然會十分漫長，我們對此要有所準備。

資產管理已有國際標準，

我國設備管理標準體系不應缺席

問：請您簡要介紹目前世界上廣受關注的設備管理標準化進程？

答：迄今為止，資產管理已有國際標準，但作為實物資產管理的主體——設備管理，我們有必要建立中國自己的管理標準。目前世界上廣受關注的與設備管理相關的組織有以下幾家，推動設備管理標準化各有特色。

一是歐洲維修組織國家聯盟（EFNMS）。在最近十幾年的歐維聯會議上，對維修管理和評價標準的討論十分活躍。為了進一步協調工作，在歐維聯的部署組織下，從2000年開始，歐維聯成立了TC319技術委員會，由100多家機構和公司參與組成12個專題工作小組，其中第7小組負責編制歐洲設備管理和維修評價基準。通過三次較大型的研討會議，逐步形成了維修基準標準文件。該文件提供了3個模板，即制藥行業基準、食品行業基準和混合基準。基準文件中依照平衡記分卡理念，給出歐洲設備管理評價指標和目標值，在歐盟范圍推動各制造業對標提升。

二是美國可靠性與維修專業學會（SMRP）。該學會是非營利性專業組織，旨在為優秀的從業人員服務并提高可靠性和實物資產管理。美國維修與可靠性專業學會在全球擁有近4000名會員，致力于為會員提供各種福利。美國維修與可靠性專業學會成立了專門的“卓越執行委員會”，來展開設備管理與維修水平的評價工作。其評價基本上依照六大步驟展開，關注的重點包括“業務與管理、生產可靠性、設備可靠性、人員技能、工作管理”等，在全球特別是北美市場有相當的知名度和影響力。

三是日本設備管理協會（JIPM）。在上世紀70年代，日本設備管理協會就發布了評價企業推進TPM水平的PM獎評獎機制，設計了包括設備故障停機、加工廢料利用、個案改善等評價重點的評分規則，其評價重點反映了關注設備效率指標和全員參與的持續改善過程的管理思想。PM獎針對企業規模大小（以500人為劃分線），分為7檔五個層級。從上世紀70年代始，已經持續了40多年，全球共有3249家工廠通過了各類PM獎。PM獎成為世界范圍較有影響力的TPM設備管理標準和評價機制。

四是由國際標準化組織發布的ISO55000。ISO55000是國際資產管理體系標準編號，目前已經通過了國際標準組織的ISO最終評審，已在2014年由國際標準組織（ISO）頒布。中國標準研究院的高新技術與信息化標準化研究所，作為ISO中國方面的會員單位，負責ISO55000國內轉GB標準的具體事宜。ISO55000系列文件包括55000（概述、原則和技術術語）、55001（體系要求）和55000（應用指南）3個核心文件。

中國的一些企業和咨詢機構一直在探索建立符合中國實際的設備管理標準，如武鋼的星級評價體系，TnPM的五階六維評價體系等等。建立中國的設備管理體系標準似乎已經到了水到渠成的形勢。

問：目前，有許多業內人士都在關注國際標準化組織發布的IS055000，這與中國設備管理協會已經擬定的設備管理標準征求意見稿有何不同？

答：就在我們醞釀建立符合國情的設備管理標準之際，我聽到了另一種不同觀點，有些人認為似乎有了ISO55000就夠了，沒必要搞什么“民族主義”的中國體系了。

首先要說明的是，我絲毫沒有貶低ISO55000的意思。在參與制定中國設備管理標準的專家團隊中，就有最早研究PAS55和ISO55000的專家，至今仍然與制定ISO55000這一標準體系的專家團隊保持密切的學術聯系與合作。

ISO55000建立了一整套的完整的資產管理模式，理論上適用于各類擁有實物資產的組織，包括醫院、學校、機關、企業等等。實物資產包括建筑物、公共設施，當然也包括設備。這一管理標準使組織的管理者有了資產管理的總體思路，基本解決了“有沒有”和“做沒做”的問題，但對于“做的如何”涉及不多。另外，具體到資產管理如何優化，標準里的管理抓手比較短缺，涉及到關鍵要素如何落地，它并沒有細化；同時，這個標準仍采取“要么通過要么不通過”的認證模式，容易引導企業只關注能否拿證，而不是企業設備資產全壽命周期價值最大化，對推動企業持續進步不利。

中國設備管理體系標準征求意見稿涵蓋了ISO55000的基本精神和框架內容，補充了一些我國企業通過實踐證明可以落地的管理手段和實施細節，增加了對《中國制造2025》、智能制造、智能維護、工匠培育的支持條款及對企業設備管理社會責任的要求。

中國設備管理標準征求意見稿既體現了與國際接軌的普適性，又體現了與時俱進的先進性，同時具有對中國企業設備管理實踐的強指引性和可操作性。這一標準與ISO55000的最大區別在于評價的多值邏輯性。企業的進步是漸進性的，不是絕對“是”與“非”的二值邏輯判斷，這符合企業設備管理水平的實際和人類的認知規律。因此，中國設備管理體系標準是用六值邏輯，五個級差對企業進行評價的。

問：我國現有的設備管理模式主要有哪些？國內企業開展設備標準化的情況如何？

答：長期以來，企業在設備管理模式方面不斷探索，從早期的事后維修到后來的預防維修（計劃預修制），再到生產維修，以及上世紀70年代開始形成的日本TPM，歐美實施的RCM、RBM,再到國內90年代末期提出的TnPM，都是設備管理模式適應現代企業生產需求，不斷進步的必然結果。

目前，我國雖然在設備管理方面缺乏統一的標準指導，但許多企業都在嘗試著建立適合自身發展的標準體系。如以武鋼為代表的設備星級評價。2003年，武鋼集團就開始采取星級設備管理評價方式，這是國內大型企業最早建立設備管理與維修標準，并開展設備管理水平評價的案例之一。此外，TnPM五階六維評價標準也逐步得到國內企業的廣泛認可。自2006年中信戴卡第一個通過TnPM五階六維評價標準認證以來，目前已有中石化廣州分公司、齊魯公司烯烴廠、氯堿廠、重慶化醫集團建峰化肥股份、南京地鐵、鞍鋼礦業公司下屬17家廠礦、國投羅鉀公司、江西中煙、廣西中煙等60多家公司、事業部和工廠通過了TnPM五階六維入階評價。

另外，中國的一些大型企業，如寶鋼、鞍鋼、中石油江漢油田、中石化廣州石化公司、中煙公司等都先后建立了各具特色的資產管理評價體系。

中國由制造大國向制造強國邁進的過程中，代表中國設備管理水平的評價標準不能缺席，也不應缺席。

制定設備管理標準意義重大，與時俱進是關鍵

問：毋庸置疑，中國設備管理標準的制定，對促進裝備設備領域的發展具有十分現實的意義。那么，標準的實施將會為企業帶來哪些益處？

答：我國工業企業正面臨轉型升級，在《中國制造2025》和“互聯網+”的大背景下，工業企業設備自動化、智能化的水平會越來越高，相應的設備管理難度、人員技能的滯后性、對企業產品質量、生產效率、成本和安全的保障能力等多方面的要求也會越來越高，由代表我國設備管理最權威的部門中國設備管理協會來組織編制和發布《中國設備管理標準》，是最恰當和最合適的！

與發達國家相比，中國的標準缺失狀況十分嚴重，與中國這樣一個制造業大國身份很不匹配。作為專業門類最齊全的制造業大國——中國，制定設備管理體系標準是義不容辭和當仁不讓的。

對企業而言，開展設備管理標準評價工作的最大收益表現在以下四個方面：一是可以提升企業的知名度、信譽和品牌影響力，增強企業進步的信心；二是可以理清企業設備管理主線，便于企業內部真正重視設備管理基礎工作，完善相關機制；三是可以通過評價促進企業設備與生產管理總體水平的提升，因為準備評價的過程就是落實具體舉措、進行精細管理和整改的過程；四是評價所獲得的評價報告也是讓企業更深刻了解自己設備管理方面存在的不足、明確今后努力方向的一劑良藥。

問：請問李教授，推出設備管理標準的時機是否成熟？制定設備管理標準應遵循哪些原則？

答：在我國政府鼓勵社會團體自行制定相應行業標準的宏觀背景下，制定符合國情的設備管理標準顯然恰逢其時。隨著“互聯網+”時代的來臨及《中國制造2025》戰略的實施，我國制造業的裝備水平將得到整體提升。此刻出臺中國設備管理標準對工業企業而言無疑是雪中送炭，是對《中國制造2025》的強力支撐，更是極具戰略意義的里程碑事件。

中國設備管理協會發布的《中國設備管理標準》應充分吸取各主要工業國家相應標準的優點，去粗取精，去偽存真，要與時俱進，具有全球視野和國際引領作用。

中國設備管理標準征求意見稿在制定過程中，充分吸取了國內廣大企業多年設備管理的先進經驗、成功案例及設備資產全壽命周期價值最大化核心理念，并廣泛的聽取了國內各領域專家的建議，希望廣大業內人士進一步提出寶貴意見，促進這一標準版本不斷升級。也希望《中國設備管理標準》真正做到與時俱進，與精益管理、降本增效、節能減排、卓越績效、智能維護等新的要求和有效工具相結合，能夠為“十三五”規劃的有效落地以及未來一段時間引領中國制造業轉型升級提供指引。

問：這個標準如何適應不同行業和專業的設備管理實際？

答：這個標準是我們設備管理的總綱，基本適用于各行各業。具體到特定行業和專業的實施，還需要形成一些子標準和實施細則。這套標準就像一顆大樹的主干，未來要派生出茂密的枝葉，我們未來的標準化工作任重道遠。