河北省：秦皇島市

河北省：秦皇島市

河北省：秦皇島市

秦皇島市位于河北省東北地區(qū)，地處北緯39°24′～40°37′，東經(jīng)118°33′～119°51′之間，東北接遼寧省葫蘆島市綏中縣、建昌縣和朝陽市的凌源市，西北臨河北省承德市寬城滿族自治縣，西靠唐山市的灤縣、遷安、遷西、灤南四縣，南臨渤海。北距沈陽市387公里，東距大連市210公里，距錦州市191公里，西距首都北京265公里，距天津218公里，西南距石家莊479公里。秦皇島又稱港城。秦皇島現(xiàn)轄4個市轄區(qū)（海港區(qū)、山海關(guān)區(qū)、北戴河區(qū)、撫寧區(qū)）、2個縣（昌黎縣、盧龍縣）、1個自治縣（青龍滿族自治縣），秦皇島市設(shè)有國家級秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和副廳級新區(qū)北戴河新區(qū)。

秦皇島市的氣候類型屬于暖溫帶，地處半濕潤區(qū)，屬于溫帶大陸性季風氣候。因受海洋影響較大，氣候比較溫和，春季少雨干燥，夏季溫熱無酷暑，秋季涼爽多晴天，冬季漫長嚴寒。轄區(qū)內(nèi)地勢多變，但氣候影響不大。秦皇島市位于燕山山脈東段丘陵地區(qū)與山前平原地帶，地勢北高南低，形成北部山區(qū)－低山丘陵區(qū)－山間盆地區(qū)－沖積平原區(qū)－沿海區(qū)。北部山區(qū)位于秦皇島市青龍滿族自治縣境內(nèi)，海拔在1000米以上的山峰有都山、祖山等4座。低山丘陵區(qū)主要為北部的山間丘陵區(qū)，海拔一般在100－200米之間，集中分布于盧龍縣和撫寧區(qū)，該區(qū)是秦皇島市甘薯、旱糧及工礦區(qū)。山間盆地區(qū)位于秦皇島市西北和北部區(qū)域的撫寧、燕河營、柳江三處較大盆地，該區(qū)是糧食作物的主產(chǎn)區(qū)。沖積平原區(qū)，主要在海拔0－20米區(qū)域，分布在撫寧區(qū)和昌黎縣。沿海區(qū)，主要分布在城市四區(qū)和昌黎縣，該區(qū)域是秦皇島市重要沿海旅游資源區(qū)，有山海關(guān)、北戴河、南戴河等獨特的自然和人文景觀，是中國著名的避暑勝地。

秦皇島市旅游資源集山、河、湖、泉、瀑、洞、沙、海、關(guān)、城、港、寺、廟、園、別墅、候鳥與珍稀動植物等為一體，旅游資源類型豐富，秦皇島市每年舉辦具有濃郁地方文化特色的山海關(guān)長城節(jié)、孟姜女廟會、望海大會、昌黎干紅葡萄酒節(jié)等節(jié)慶活動。旅游資源在分布上呈兩條相對平行的帶狀分布，其中在濱海帶上，有老龍頭、第一關(guān)、姜女廟、秦皇求仙入海處、海上運動中心、新澳海底世界、野生動物園、鴿子窩公園、金山嘴、老虎石、北戴河名人別墅、聯(lián)峰山、滑沙場以及眾多的濱海浴場和各類主題公園等；在中北部山地——丘陵帶上，有三道關(guān)——九門口——義院口——界嶺口——桃林口——冷口——城子嶺口長城和沿長城一線的各處文物古跡，以長壽山、角山、燕塞湖、祖山、背牛頂、天馬山、碣石山、十里葡萄長廊、孤竹國文化遺址等。

“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝階段，是建設(shè)沿海強市、美麗港城的關(guān)鍵時期。當前，京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展等重大戰(zhàn)略的推進，為秦皇島市提供了多重疊加的機遇。國家和河北省對秦皇島市的關(guān)注支持，秦皇島全市人民對美好生活的熱切向往，為破解瓶頸創(chuàng)造了極為有利的條件。“十三五”時期，秦皇島市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及省委八屆十二次全會和市委十一屆八次全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，高舉發(fā)展、團結(jié)、奮斗的旗幟，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅守發(fā)展、生態(tài)、民生三條底線，把握協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、又好又快的工作主基調(diào)，堅持穩(wěn)中求進，堅持全面深化改革開放，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力推進結(jié)構(gòu)性改革，著力推進生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強市、開放興市、文明鑄市，著力推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力推進全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市“三城同創(chuàng)”，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保全面建成小康社會，加快建設(shè)沿海強市、美麗港城，為譜寫中華民族偉大復興中國夢的秦皇島篇章奠定堅實基礎(chǔ)。

今后5年是秦皇島全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，美好的愿景鼓舞著秦皇島全市干部群眾。秦皇島市全體人民將更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在河北省委省政府的領(lǐng)導下，團結(jié)依靠全市人民，開拓創(chuàng)新、真抓實干，攻堅克難、善作善成，為實現(xiàn)全面建成小康社會目標，為建設(shè)沿海強市、美麗港城而努力奮斗。

北京市境外投資備案推進一口受理

為深化“放管服”改革，完善服務業(yè)擴大開放促進體系，北京市商務部門聯(lián)合發(fā)改委推出境外投資項目網(wǎng)上“一口受理”、外資備案事項審批登記一體化等一系列改革舉措，優(yōu)化審批流程，大幅縮減企業(yè)跑動成本，提高政府部門工作效率。

北京市發(fā)改委和商務部門負責人介紹，“境外投資直通車”作為新的備案平臺通過申請文本格式化、減少申報材料、細化填報說明提示、短信告知受理和備案情況等方式，便利企業(yè)申報。自9月1日開通一周以來，共受理申報60項，已經(jīng)全部完成備案。

以往企業(yè)在北京市發(fā)改委備案時限為15個工作日，現(xiàn)在縮減為3個工作日左右，企業(yè)申報材料減少50%。在北京市商務委備案時限為3個工作日，申報材料為備案表及營業(yè)執(zhí)照2項。企業(yè)網(wǎng)上申請備案通過后只需一次性到服務窗口領(lǐng)取備案結(jié)果，由一個項目要跑3到4次減少為1次。目前順義、大興、通州的企業(yè)還可在本區(qū)商務部門試點窗口領(lǐng)取備案證書。據(jù)悉，該項改革措施實施后，年均可惠及外資企業(yè)1500家次，占北京市外資企業(yè)設(shè)立及變更總量的三分之一。

天津：將建3個全域旅游示范區(qū)

從2016中國旅游產(chǎn)業(yè)博覽會全域旅游發(fā)展高峰論壇上獲悉，目前天津市正在探索全域旅游新模式，未來3年將建成3個“國家級全域旅游示范區(qū)”。

所謂全域旅游，就是把一個區(qū)域作為整體，優(yōu)化旅游環(huán)境，配套旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務體系和旅游服務要素，為游客提供全方位更高質(zhì)量的旅游體驗。今年年初，國家旅游局提出我國旅游發(fā)展要從“景點旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變，并公布首批262家“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名單，其中包括天津市和平區(qū)、薊州區(qū)和中新生態(tài)城。

天津市和平區(qū)將圍繞全域旅游的發(fā)展，在三年內(nèi)從三方面進行提升。第一先解決交通問題，目前該區(qū)正在規(guī)劃實行節(jié)假日期間機關(guān)、事業(yè)單位、學校停車場對外開放，同時利用互聯(lián)網(wǎng)，告訴游客哪里有停車場、停車位。第二解決游覽小洋樓景區(qū)“進不去”的問題，采取政府主導、企業(yè)運作、企業(yè)投資等方式綜合解決。第三解決旅游服務力量不足問題，和平區(qū)將充分利用志愿服務和旅游服務進行結(jié)合，為中外游客服務。

天津市薊州區(qū)的全域旅游將圍繞休閑養(yǎng)生主題進行打造，目前正在進行新的商業(yè)綜合體、游樂園、度假村建設(shè)。農(nóng)家院現(xiàn)在雖然有豐富的客源市場，但活動不豐富，缺乏文藝、體育、度假各種休閑，所以將增加這些方面的建設(shè)，同時還要引進一些外來經(jīng)營實體和思路，把城市生活方式帶入鄉(xiāng)村，促進農(nóng)家院的健康快速發(fā)展。

河北：林業(yè)龍頭企業(yè)可獲貸款貼息支持

日前，河北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度鼓勵社會力量參與林業(yè)建設(shè)的意見》提出，社會力量造林綠化成林后可按一定比例在非林地搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，5000畝以下的可按成林面積的3%、超出5000畝至10000畝的部分按2%、超出10000畝的部分按1%的比例（允許3個面積幅度的用地指標疊加），在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，優(yōu)先保障用地指標，依法辦理用地手續(xù)。

社會力量參與造林綠化，經(jīng)驗收合格能列入工程范圍的，優(yōu)先按相關(guān)規(guī)定享受國家或地方林業(yè)工程項目補貼政策；不能列入工程范圍的，由各級政府統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)相關(guān)資金，制定相應政策標準給予獎勵或補助，根據(jù)造林計劃優(yōu)先使用林木良種。

社會力量參與造林綠化可在其經(jīng)營的林地內(nèi)開展綜合經(jīng)營，發(fā)展林下經(jīng)濟，開展生態(tài)旅游、森林體驗和森林養(yǎng)生等，大力提升林業(yè)生產(chǎn)的綜合效益。需要改變林地用途的，應依法辦理使用林地手續(xù)。

社會力量參與造林綠化符合法律規(guī)定、取得承包經(jīng)營權(quán)的，發(fā)放林權(quán)證或不動產(chǎn)證書。符合生態(tài)公益林標準的，逐步納入生態(tài)公益林給予補貼。集體和個人的天然林納入國家停伐天然林商業(yè)性采伐范圍后，按規(guī)定享受國家補貼。

農(nóng)民或其他經(jīng)營主體從集體經(jīng)濟組織取得的商品林林木所有權(quán)和林地使用權(quán)，可依法流轉(zhuǎn)給社會力量。仍由集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的商品林，在明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶前確需流轉(zhuǎn)給社會力量的，要制定流轉(zhuǎn)方案并公示，進行森林資源資產(chǎn)評估，履行村民會議程序后，采取招標、拍賣或公開協(xié)商等形式流轉(zhuǎn)。林地承包期限為70年，承包期屆滿可按照國家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包。

鼓勵支持社會力量所辦涉林企業(yè)、專業(yè)合作組織實施品牌戰(zhàn)略，對認定為馳名商標的，省政府一次性獎勵50萬元；對認定為著名商標，省名牌產(chǎn)品，綠色、有機、地理標志和省林果名牌產(chǎn)品，由當?shù)卣淮涡元剟?0萬元。對符合條件的林業(yè)龍頭企業(yè)予以貸款貼息支持，引導企業(yè)發(fā)展林果、林板（紙）等深加工項目，提高林產(chǎn)品附加值，引導企業(yè)投資森林旅游，地方財政按照一定比例給予貼息配套。

山東：提高小額貸款保證保險保費財政補貼比例

山東省政府近日出臺促進民間投資穩(wěn)定增長的若干政策措施，將小額貸款保證保險保費財政補貼比例由30%提高到50%，并實施重點骨干行業(yè)貸款貼息政策，省級最高貼息限額為1000萬元。

為破解民營企業(yè)融資擔保難題，山東省著力提升融資擔保能力，依托省內(nèi)融資擔保機構(gòu)，積極爭取國家專項建設(shè)基金注入，壯大擔保規(guī)模，同時完善小額貸款保證保險補助政策。山東省規(guī)定，將小額貸款保證保險保費財政補貼比例由此前的30%提高到50%，所需資金省級負擔70%，市、縣級負擔30%。同時，推行“政銀保”合作機制，鼓勵借款人在向銀行申請流動性貸款時由保險公司承保，當借款人未按合同履行還貸業(yè)務被認定為不良后，由財政、銀行、保險公司按3∶2∶5的比例承擔貸款本金損失。

此外，山東將實施重點骨干行業(yè)貸款貼息政策，2016年對高端裝備制造、新興產(chǎn)業(yè)和消費品領(lǐng)域重點骨干行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遇到困難的投資項目貸款，以及存在某種市場失靈的特殊領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)改造項目貸款，按銀行一年期貸款基準利率的50%給予財政貼息。所需貼息資金，由省財政負擔70%，市、縣財政負擔30%。其中，同一獨立法人享受財政貼息支持的項目限定為1個，省級最高貼息限額為1000萬元。

遼寧：推進口岸“區(qū)域通關(guān)一體化”平均每單跨省進出口貨物節(jié)約千元物流成本

自去年東北四省區(qū)“六關(guān)四檢”在國內(nèi)率先啟動通關(guān)一體化試點以來，東北地區(qū)通關(guān)一體化改革不斷提速。近日，從遼寧省口岸辦獲悉，遼寧省正在全面推進口岸“區(qū)域通關(guān)一體化”和“一站式”作業(yè)，不斷提高遼寧省通關(guān)便利化水平，助力東北經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展。

5月11日，大連海關(guān)“一站式”通關(guān)服務中心（金普新區(qū)）的正式啟動，標志著大連海關(guān)覆蓋大連、輻射東北地區(qū)的“一站式”通關(guān)服務體系全面建立。“‘一站式’通關(guān)中心改變了過去區(qū)域內(nèi)海關(guān)各管一段、分而治之的管理模式，我們辦理審批和通關(guān)業(yè)務再也不用東奔西走了。”遼寧競大國際物流有限公司負責人孫繼冰感慨道。

“據(jù)初步估算，實施一體化模式作業(yè)，平均每單跨省區(qū)進出口貨物至少節(jié)省一天通關(guān)時間和千元左右的物流成本。”遼寧省口岸辦相關(guān)負責人表示，“區(qū)域通關(guān)一體化”和“一站式”作業(yè)，打破了地域限制和關(guān)區(qū)行政界限，企業(yè)自主選擇口岸清關(guān)、轉(zhuǎn)關(guān)方式，“六關(guān)如一關(guān)”的局面正在形成。

在中鐵聯(lián)集大連中心站，從俄羅斯駛來的國際集裝箱班列剛一進站，由海關(guān)、出入境檢驗檢疫等部門組成的聯(lián)合查驗組，立即開展查驗清關(guān)工作。“三互”大通關(guān)改革以來，以往的關(guān)檢“分別查驗”變成了“聯(lián)合查驗、一次放行”，通關(guān)手續(xù)從10項縮減到5項，集裝箱在港時間平均縮短2-3天。便利的通關(guān)環(huán)境，吸引了大量貨源，目前，東北地區(qū)98%以上的外貿(mào)集裝箱都在大連口岸中轉(zhuǎn)。

不僅是聯(lián)合查驗，海關(guān)、出入境檢驗檢疫、邊檢等口岸部門還共享數(shù)據(jù)，科學研判貨物構(gòu)成，提前制定監(jiān)管措施。系列服務舉措大幅提升企業(yè)通關(guān)效率，降低通關(guān)成本，有效提升海港和空港的貨源掌控能力。今年上半年，大連機場貨運周轉(zhuǎn)量同比增長一成多。

遼寧省口岸辦相關(guān)負責人表示，未來遼寧省將進一步推進通關(guān)模式創(chuàng)新，同時不斷完善遼寧國際貿(mào)易“單一窗口”平臺建設(shè)。加快復制推廣上海自貿(mào)區(qū)特殊監(jiān)管制度措施。