日前,安徽滁州來安縣一名28歲的快遞小哥在運送包裹的過程中,因天熱中暑搶救無效不幸身亡,引發了公眾對高溫下勞動者中暑問題的格外關注。那么,勞動者在工作中出現中暑是否算工傷?
認定工傷,必須是職業性中暑
根據2012年起施行的《防暑降溫措施管理辦法》第19條的規定:“勞動者因高溫作業或者高溫天氣作業引起中暑,經診斷為職業病的,享受工傷保險待遇。”而《職業病目錄》所列第4條物理因素所致的職業病中,第一項就是中暑。同時,《工傷保險條例》第14條第4款規定,患職業病的,應當認定為工傷。
高溫作業或者高溫天氣作業除常見的建筑、環衛保潔等露天作業外,還包括高溫、強熱輻射作業和高溫、高濕作業。其中,高溫、強熱輻射作業場所集中在冶金、鑄造、鍛造、熱處理、鍋爐間等,而高溫、高濕作業主要指印染、繅絲、造紙、潮濕的深礦井作業等。
被診斷為職業性中暑后,勞動者要在規定時間內到人社部門申請工傷認定。之后,再進行傷殘等級評定,就可以享受相應的工傷待遇。如果中暑未達到傷殘等級的評定標準,可以為其報銷醫療費用。對已參加工傷保險的職工,醫療費用將由工傷保險基金支付。如果用人單位沒有為職工辦理工傷保險,醫療費用由企業全部承擔。
此外,根據《工傷保險條例》第15條的規定:在工作時間和工作崗位,突發疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的,視同工傷。因此,如果勞動者在工作時間和工作崗位上因中暑死亡或者中暑后48小時內經搶救無效死亡的,視為工傷,享受工傷保險待遇。
診斷面前,有勞動者選擇放棄
記者在采訪中發現,雖然高溫天氣下一線勞動者中暑的很多,但真正去鑒定職業病、認定工傷的,卻非常少。
與塵肺病和職業中毒等常見職業病相比,勞動者對于職業性中暑屬于國家法定職業病的知曉程度較低。很多人認為,中暑是天氣炎熱所致,因此相當一部分勞動者在發生職業性中暑后,不知道可以申請職業病診斷,可以享受相應的工傷待遇。
同時,由于職業病診斷程序比較繁瑣,很多勞動者只能望而卻步,最終選擇與企業“私了”解決。
此外,根據《職業病防治法》規定,職業病的健康檢查和診斷,應當由“省級以上人民政府衛生行政部門批準的醫療衛生機構”承擔。但事實上,國內有資質進行職業病鑒定的職業病診斷機構較少,平均一個地級市只有一至兩家。
勞動者到職業病診斷機構申請職業性中暑診斷時還需要準備多項材料,主要包括:證明勞動關系的證據材料;職業史、高溫接觸史、工作時的氣象條件、工作場所高溫檢測評價資料等證據材料;證明健康損害的證據材料,如醫院出具的存在體溫升高、肌痙攣或暈厥等主要臨床表現的證明材料。
強制義務,用人單位不可逃避
對于勞動者來講,在高溫工作時,除了應注意及時避暑,勞逸結合,還應當攝入一定含鹽量的清涼飲料。
不過,從法規層面上,用人單位有著保障勞動者在高溫天氣身體健康和生命安全的不可逃避的義務。
根據《防暑降溫措施管理辦法》的規定,日最高氣溫達到37℃以上、40℃以下時,用人單位在氣溫最高時段3小時內不得安排室外露天作業;日最高氣溫達到35℃以上、37℃以下時,用人單位應當采取換班輪休等方式,縮短勞動者連續作業時間,并且不得安排室外露天作業勞動者加班。
此外,用人單位應加強對作業場所高溫作業的管理,如合理設計生產工藝,改進生產設備和操作方法以改善高溫作業勞動條件,采取隔熱、通風降溫,以及調節溫濕度系統,并為高溫作業勞動者配備防護用品,高溫工人的工作服應以耐熱、導熱系數小而透氣性能好的織物制成。
用人單位應當對在高溫天氣里作業的勞動者進行健康檢查,對患有心、肺、腦血管性疾病、肺結核、中樞神經系統疾病及其他身體狀況不適合高溫作業環境的勞動者,應當調整作業崗位。(楊召奎)