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“雁過拔毛”式腐敗難題

2016-10-22 19:39:03
方圓 2016年17期
關鍵詞:監督

義務兵家屬的5000元優待金被村委委員據為己有、殘疾人培訓費被基層科員瓜分、村干部向低保戶吃拿卡要……近日,中紀委網站發布了湖南25起“雁過拔毛”式腐敗典型問題。

基層干部是黨和政府惠民政策落地的最后關口。老百姓習慣將基層干部稱為“父母官”,毋庸置疑,就是希望為百姓當家做主。可以說,在所有的干部中,基層干部是離百姓最近,最熟悉群眾的干部,也是群眾最熟悉的干部,不僅是民意直接的代表者,也是政策的執行者。遺憾的是,一些基層干部在百姓面前成了“山大王”,為我獨尊的“土皇帝”意識禍民尤烈,坑黨尤甚。在湖南25起“雁過拔毛”式腐敗典型問題中,涉及義務兵家屬優待金、殘疾人培訓費、貧困戶低保費等,可以說,這些貪腐行為猛于虎。

殘疾人培訓費、低保費是弱勢老百姓的救命錢,瓜分吃拿救命錢,看似小腐敗,實則是危機到這些老百姓的生活生命,此絕非危言聳聽,政府給予的低保,就是保障他們最低的基本生活,卻被從中截走,其心腸與行為與猛虎又有何異?那么,有必要追問基層干部的德行良知、律法意識為何屢屢失守?

實際上,基層干部并非處于真空之中,只是百姓權利意識未覺醒的現實語境下,不知如何監督基層干部的行為規范,再加上基層干部位于行政體制末端,使一些基層干部存有“山高皇帝遠”的投機心理,再加上一些基層干部沒有體制編制,上級監管鞭長莫及,而下面又沒有形成有效的監督約束組織機構,這就給了基層干部敢于鋌而走險的空間,在現實因素和利益誘惑疊加下,無所顧忌地吃拿卡要、侵占強拿。

如果說“老虎”的貪腐是“劫富”的話,那么,“蒼蠅”的貪腐則是“劫貧”,從性質和行為上來說,“蒼蠅”式腐敗假借黨和政府的名義不僅坑黨坑政府,還傷及民心,禍害之大可想而知。民者水也,可載舟亦可覆舟。而基層干部的清廉與否,直接關系到民心向背與否,所以,基層腐敗決不可小覷。黨的十八大以來,“打虎拍蒼蠅”雙管齊下,但要消滅“蒼蠅”,法律之劍固不可缺,最重要的還是健全監督機制。

首先,上層要完善倒追倒查機制,凡是涉及民生的政策項目及資金,就要一竿子插到底,確保到應得者手中;其次,在現有的基層組織基礎上,成立監督委員會,比如村一級,可在現有的村兩委中,由村民自主選舉獨立的兩委監督小組,此監督小組可直接與上級監督機構進行對接,如此形成三方制約,可從根本上杜絕基層腐敗。否則,消滅一批“蒼蠅”,還會又另一批“蒼蠅”滋生。(文/董國昌)

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