遷安市蔬菜產業現狀存在問題與解決對策

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遷安市蔬菜產業現狀存在問題與解決對策

近年來，遷安市蔬菜產業發展迅速，在滿足市場供應、加快現代農業發展、提高農民收入等方面發揮了重要作用。但蔬菜產業發展中存在的生產組織化程度低、加工環節薄弱、連作障礙問題逐年加重等突出問題，不僅影響了蔬菜生產者經濟效益的提高，而且影響了蔬菜產業的發展。

1　發展現狀

1.1種植面積及效益不斷擴大。遷安市蔬菜產業是當地優勢特色產業之一，截止到2015年底，蔬菜種植面積22.87萬畝，總產量112.59萬t，蔬菜產值143607.9萬元，占全市農業總產值的20.9%，居種植業第一位，其中設施蔬菜面積11.83萬畝，總產量66.64萬t，總產值114351.66萬元，占蔬菜產值的79.6%。

1.2特色蔬菜基地初步形成規模。本著因地制宜、突出重點、發揮優勢、規模發展的原則，各鎮鄉確定了自己的發展方向和主導產品，努力培植名優拳頭產品，逐步向一村一品、一鄉一特色發展，形成了一批具有當地特色、在市域內外有一定知名度的蔬菜生產基地。如上莊鄉的高標準日光溫室、冷棚黃瓜、番茄生產基地；楊各莊、扣莊大中冷棚葉菜（韭菜、生菜、油菜、茼蒿）生產基地；趙店子設施西瓜、黃瓜生產基地；遷安鎮、彭店子、建昌營季節菜生產基地等。遷安市設施蔬菜現已初步形成了區域化布局、規?；N植、產業化經營的生產格局，被河北省農業廳列入《河北省蔬菜產業優勢區域帶發展規劃》的冬春棚室蔬菜優勢產區。

1.3品牌經營和無公害生產得到迅速發展。隨著人民生活水平的不斷提高，對蔬菜產品質量安全也越來越重視，遷安市不斷加大無公害蔬菜、綠色蔬菜食品、有機蔬菜食品和品牌蔬菜產品的開發力度，取得明顯成效。目前遷安市已有8個蔬菜生產基地取得了全省無公害生產資質證書，全市無公害蔬菜基地面積已達到12萬畝，設施蔬菜已全部實現無公害生產。已有“阜安”、“春良”、“民雁”、“賀春”、“趙店子鎮馬莊”、“趙店子鎮溝南莊”、“掛云山”等蔬菜品牌20多個，品牌蔬菜面積達到6萬畝，并已全部實行無公害標準化生產。其中，“阜安”牌黃瓜、西紅柿、豆角、彩椒已通過國家綠色食品認證，成為唐山市的名牌產品；“春良”牌甜瓜、黃瓜、西紅柿、茄子、尖椒、甜椒、扁豆已獲得有機食品認證，春良綠色蔬菜種植專業合作社被國家有機產業聯盟認定為會員單位；“趙店子馬莊”牌西瓜遠銷上海等地。

1.4科技生產水平日益提高。通過“院士工作站”和加強與中國農科院、天津農科院、河北農科院、河北農業大學等科研院所的緊密聯系，加大新品種、新技術的引進和推廣力度。重點推廣了溫室越冬茬黃瓜、番茄、椒類等新品種，全市蔬菜優質新品種覆蓋率達到95%以上；推廣了營養塊育苗、一膜兩網、黃板誘殺、生物防蟲、膜下微滴灌、膜下溝灌、生物有機肥應用、秸稈生物反應堆應用、溫室補光燈應用等設施蔬菜無公害綜合配套技術30多項，大大減少了蔬菜病害發生，減少了勞動強度，同時降低農藥用量30%，節約成本18%以上，提升了蔬菜品質。

1.5產品質量監測檢測體系不斷完善。全市已建立健全了無公害農產品監測體系，現擁有1個市級農產品監測中心、2個批發市場檢測站、6個超市檢測站、6個鎮鄉區域檢測站和2個流動檢測車，每日抽檢蔬菜樣品32個以上，保證了蔬菜產品的質量安全。2015年，共抽查檢測蔬菜樣品15萬多個，產品合格率99.9%。

1.6蔬菜產業化程度不斷提高。通過培育蔬菜產業龍頭企業和蔬菜專業合作組織、建立專業蔬菜營銷隊伍、加強營銷人員培訓等措施，努力增強蔬菜產業的市場開拓能力。據統計，全市現有省級和地市級農業產業化龍頭企業各1家，蔬菜專業合作社41家，蔬菜專業種植大戶20戶，蔬菜專業營銷人員10000人。2012年遷安市春良綠色蔬菜種植基地建設成為農業部蔬菜標準園，并積極發展蔬菜工廠化育苗，建有智能聯棟育苗溫室7200m2，年可育秧苗1500萬株。2014年遷安市利益食用菌生產基地建設成為農業部食用菌標準園，通過標準園創建帶動全市設施蔬菜產業化程度不斷提高。春良綠色蔬菜種植專業合作社通過推行“合作社+基地+農戶”的摸式，積極發展蔬菜工廠化育苗、商品蔬菜生產、包裝、初加工及營銷產業鏈，源源不斷地把遷安市蔬菜特色產品銷往北京、天津、唐山等大中城市，發揮了較好的示范帶動作用。

2　存在問題

2.1生產組織化程度低。從全市蔬菜生產主體看，單家獨戶生產經營仍占較大規模，原因一是產區不確定的品種、數量和質量，很難與銷區建立相對固定的供貨渠道，占有相對穩定的市場份額，小生產難與大市場、大流通對接；二是面對千家萬戶生產管理，技術推廣、質量監管難度大，嚴重制約了蔬菜技術水平、產品質量以及競爭力的提高；三是蔬菜生產單元小，規模效益差，抗御風險的能力弱，難以自我積累、自我發展。而輻射帶動能力強的批發市場、龍頭企業、專業合作組織和經紀人數量少，加工、營銷、信息等服務跟不上，嚴重制約了蔬菜產業的持續健康發展。

2.2蔬菜加工企業薄弱，產業延伸難。遷安市蔬菜加工企業少、規模小、檔次低，蔬菜的產后加工和市場拓展能力薄弱，產業延伸難。目前，除蔬菜較集中的產區有較大規模的營銷隊伍外，其他地區仍靠農民自產自銷，或部分菜販上門收購，現有加工企業普遍生產規模小，生產設備簡陋，技術落后，經營管理水平不高，工藝、科技含量、開發新產品能力較差，市場競爭、產業優勢難以保持，導致蔬菜產品結構呈現“鮮菜比例過高，加工出口能力不足”，制約了蔬菜種植面積進一步的增長。

2.3蔬菜生產連作障礙問題逐年加重。設施蔬菜基地由于連年連作以及種植模式單一，帶來了土壤鹽漬化嚴重、病蟲危害加劇、地力下降、肥料利用率降低、生產成本上升、產量和品質下降、經濟效益下滑等諸多負面效應，嚴重影響了產業更進一步發展和農民增收。

3　解決對策

3.1加大扶持力度，推進設施蔬菜產業快速發展。一是加大財政扶持力度。市政府撥專款用于補助設施蔬菜產業發展，對當年新發展的日光溫室、高標準冷棚給予資金補貼，并逐漸提高補貼標準。二是加大金融支持力度。金融部門加大支農力度，適當放寬貸款條件，增加貸款額度，特別是要在農戶小額信貸方面給予積極扶持。三是加大項目扶持力度。有關部門要加強協調配合，圍繞設施蔬菜園區建設，積極爭取項目資金，集中投入，加強園區基礎設施建設，有效改善園區生產條件。

3.2科學規劃，合理布局，實現規?；l展。各鎮鄉要對設施蔬菜的發展進行科學規劃，合理調整土地，不斷增加投入。要積極引導農民對土地承包使用權的合理流轉，逐步建立和完善國家、地方、集體、農民及其他經濟實體法人的多元化投入機制。

3.3加強社會化服務，有效支持設施蔬菜產業發展。職能部門要加強農民技術培訓和規劃指導，及時幫助農民解決產前、產中、產后遇到的困難和問題。要加快無公害農產品、綠色食品和有機食品的認證工作，健全和完善市鄉一體化的農產品質量安全檢驗檢測體系，提高全市設施蔬菜的質量安全水平。要加強蔬菜品牌的建設力度，著力打造當地設施蔬菜特色品牌。要著力扶持培育蔬菜經紀人隊伍，提高農民組織化程度，同時要暢通蔬菜運銷綠色通道，促進蔬菜外銷，有效增加農民收入。

3.4加大培訓力度，加快科技創新步伐。依靠科技進步和提高生產者的素質來發展壯大蔬菜產業，積極以遷安市與華北五院科技合作為契機，引進、轉化科研院所的科技成果，提高技術貢獻率。開展科技入戶工作，培養一大批覺悟高、懂技術、善經營的新型蔬菜種植戶，把培訓工作制度化，逐步形成以市、鄉農業技術干部為骨干，農民技術員為主體的蔬菜產業技術服務體系，使全市蔬菜產業向現代化、可持續化方向發展。

3.5發展龍頭企業，發揮龍頭帶動作用。按照市場的要求組織生產、銷售，并形成相對穩定的利益機制，發揮龍頭企業、農民專業合作社的技術、資金、信息等優勢，推行“公司（合作社）+基地+農戶”模式，帶動農民共同發展。按照做大、做強、做優的要求，培育和扶持一批競爭力、帶動力強的加工龍頭、科技龍頭企業，優先發展聯結本地蔬菜生產基地、與廣大菜農關系緊密、促進本市蔬菜出口創匯的龍頭企業。

3.6加強宣傳引導，增加農民對蔬菜生產的認識。充分利用廣播、電視、報刊、網絡和召開會議、外出參觀考察學習等多種方式和渠道，全方位宣傳發展蔬菜產業的前景和相關政策，統一思想，達成共識，形成政府積極扶持、農戶主動參與、上下互動的良好局面。加大蔬菜產品的對外推介力度，積極利用媒體廣告宣傳遷安市蔬菜特色，借助品牌效應，不斷提升當地蔬菜產業的市場影響力。

064400遷安市農業畜牧水產局章國